牛仙客（675年-742年）， 唐朝宰相 ，出生于泾州鹑 （今甘肃灵台）。他早年担任县中小吏，后为陇右营田使佐吏，历任 洮州 司马 、河西节度判官，成为 河西节度使 萧嵩 的心腹。萧嵩拜相后，荐牛仙客为节度 留后 ，后升任 节度使 。736年，牛仙客改任 朔方郡 行军大总管，赐封 陇西郡 公，后入朝为工部尚书，加 同中书门下三品 ，进爵豳国公。他还升任侍中（左相），兼 兵部尚书 。牛仙客任相期间，凡事依从 李林甫 ，遇事不敢裁决。742年，牛仙客病逝，追赠尚书 丞相 ， 谥号 贞简。他以非传统方式晋升为宰相，而非通过科举考试，被认为是一个谨慎而顺从的官员。
人物生平
早年经历
牛仙客早年曾在 鹑觚县 担任小吏，受到县令傅文静的器重。傅文静后升任陇右营田使，牛仙客被召为佐吏，并因军功累迁至 洮州 司马 。
节度河西
开元 九年（721年）， 王君毚 担任 河西节度使 。牛仙客被授为节度判官，成为王君 的心腹。开元十五年（727年），王君毚战死。 萧嵩 继任河西节度使，仍将 军政 事务托付给牛仙客。他工作勤勉，以诚信待人，深得军民爱戴。
开元十七年（729年），萧嵩回朝拜相，担任 中书令 ，遥领河西节度使，并多次推荐牛仙客。牛仙客得以改任太仆 少卿 、 武威郡 别驾 ，并代理河西节度 留后 。后来，牛仙客接替萧嵩，出任 节度使 ，兼任 凉州 刺史 ，历加太仆卿、 殿中监 。
赐封郡公
开元 二十四年（736年），牛仙客调任 朔方 行军大总管， 河西节度使 之职由 崔希逸 接任。不久，崔希逸奏称，牛仙客在任时厉行节约，积蓄财物，政绩可观。 李隆基 便命 刑部员外郎 张利贞 前去核实。张利贞经过调查，回奏朝廷，称河西确是仓库盈满，器械精劲。唐玄宗大悦，欲任命牛仙客为 六部 尚书。
这时， 中书令 张九龄 反对道：“自开国以来，尚书之职只有德高望重者才可担任。牛仙客边疆小吏出身，骤然提拔到清要之位，恐怕遗羞朝廷。”唐玄宗便要给牛仙客加封 爵位 。 张九龄 再次反对：“封爵是为奖劝功劳。牛仙客身为边将，充实仓库，修理器械，乃是本职，不足以论功。 皇帝 赏赐金帛即可，不可封爵。” 李隆基 默然。而 李林甫 却暗中进言道：“牛仙客乃是宰相之才，张九龄 书生 ，不知大体。” 玄宗 大悦。
次日，唐玄宗再次提及，要加牛仙客爵位， 张九龄 仍旧反对。唐玄宗怒道：“你嫌牛仙客家世寒微，难道你出身名门吗？” 张九龄 答道：“臣 岭南 寒门，不如牛仙客中原人士，但臣却在中枢多年，执掌文 。牛仙客此前只是边疆小吏，目不知书，如加以重用，恐难孚众望。”退朝后， 李林甫 再次暗中进言：“只要有才识，何必满腹经纶。天子用人，有何不可。” 李隆基 遂赐封牛仙客为 陇西郡 公，食实封三百户。
担任宰相
同年十一月，张九龄罢相。牛仙客被任命为工部尚书、 同中书门下三品 ，并执掌门下省事务。他遇事不敢裁决，只是唯唯诺诺而已，政务皆由 李林甫 做主。皇帝赏赐的财物，也都如数存放，不敢挥霍享用。
开元 二十五年（737年），唐玄宗封牛仙客为豳国公，并追赠其父祖官职。开元二十六年（738年），牛仙客进拜侍中，遥领 河东节度使 。开元二十七年（739年），牛仙客又兼任 兵部尚书 ，后被免去遥领的 节度使 职务。
天宝 （742年）， 李隆基 更改 官制 ，改封牛仙客为左相，仍兼兵部尚书。同年七月，牛仙客病逝，终年六十八岁，追赠尚书 丞相 ， 谥号 贞简。
主要成就
牛仙客担任宰相时，曾在 渭河平原 推行“ 和籴法 ”，以比时价高二三成之价收买都 、京畿粟各数百万 ，并停运当年江淮应输 京师 之租。和籴法的实行，从根本上解决了 长安 粮荒问题，减轻了江淮 漕运 的负荷，缓解了人多地少的社会矛盾。
个人作品
《全唐诗续补遗》收录有其诗作一首：《宁国院》。
《 全唐文 》收录有表文六篇：《请宣付元元皇帝灵应奏》、《贺紫宸殿乌巢表》、《贺宣政殿乌巢表》、《章仇兼琼奏吐蕃安戎城得泉贺表》、《贺迎玄元皇帝真容有庆云见表》、《皇帝梦元元皇帝真容见请宣示中外奏》。
家族成员
祖父：牛会，后追赠泾州刺史。
父亲：牛意，后追赠 礼部尚书 。
妻子：王氏，封 豳国 夫人。
轶事典故
牛仙客担任 朔方节度使 ，曾任命 姚崇 之孙 姚闳 为判官。牛仙客拜相后，姚 也累迁至 侍御史 。他自称能沟通鬼神，预知祸福，牛仙客深信不疑。后来，牛仙客患病。姚闳自请为其祈祷，趁机逼令他作遗表，推荐自己 叔父 姚弈 与 兵部侍郎 卢奂 接任宰相，并亲自起草。但牛仙客病势沉重，不能动笔署名。牛仙客死后，其妻趁中使前来吊唁，将实情转告 玄宗 。玄宗大怒，赐死姚闳，并贬黜姚弈、卢奂。
史书记载
《旧唐书·卷一百三·列传第五十三》
《新唐书·卷一百三十三·列传第五十八》
《资治通鉴·卷二百一十三·唐纪二十九》
《资治通鉴·卷二百一十四·唐纪三十》
《资治通鉴·卷二百一十五·唐纪三十一》
人物评价
高力士 ：仙客本胥史，非宰相器。
张九龄 ：⑴仙客边隅小吏，目不知书。 ⑵仙客为国之良，用 商鞅 耕战之图，修充国羌胡之具，出言可复，所计而然，边捍长城，主恩前席。
李适 ：凡相者，必委以政事，如 李隆基 时牛仙客、 陈希烈 ，可以谓之相乎！
刘昫 ：⑴ 郭虔瓘 、 郭知运 、 王君毚 、 张守珪 、牛仙客、 王忠嗣 ，立功边域，为世 虎臣 ， 班超 、 傅介子 之流也。仙客爰自方隅，骤登廊庙，显招物议，独善其身，盖才有不周，昧于陈力就列。⑵ 陇山 之西，幽陵之北，爰有戎夷，世为残贼。二郭、 二王 ，守 、仙客，御寇之功，存乎方策。
司马光 ：⑴仙客廉勤，善于其职。 ⑵牛仙客以积财得宰相，边将效之。
洪迈 ：⑴萧、曹、丙、魏、房、杜、姚、宋为汉、唐名相，不待诵说。然前六君子皆终于位，而姚、宋相明皇，皆不过三年。姚以二子及亲吏受赂，其罢犹有说，宋但以严禁恶钱及疾负罪而妄诉不已者，明皇用优人戏言而罢之，二公终身不复用。宋公罢相时，年才五十八，后十七年乃 。继之者如 张嘉贞 、 张说 、源干曜、 王晙 、 宇文融 、 裴光庭 、 萧嵩 、牛仙客，其才可睹矣。 ⑵ 李隆基 以 李林甫 为右相， 付大政，而左相牛仙客、 李适之 、 陈希烈 前后同列，皆拱手备员。
张廷玉 ： 刘奭 尝任 萧望之 、周堪矣，卒制于弘恭、 石显 。 赵昚 尝任 刘俊卿 、 刘珙 矣，卒间于 陈源 、甘昇。李林甫、牛仙客与 高力士 相附和，而唐政不纲。 贾似道 、 丁大全 与 董宋臣 相表里，而宋室不振。君子小人进退之机，未尝不系此曹之盛衰。
汤鹏 ：凡与不成臣节者处，皆乡原也。是故 蔡义 貌如老妪，行步俛偻，此 霍光 所以孽其邪谋也； 孔光 名儒，持禄保位，此 王莽 所以老其贼计也；牛仙客与时浮沉， 陈希烈 为人左右，此 李林甫 所以肆其阴诡也； 裴冕 老病易制， 关播 暗畏不言，此元载、 卢杞 所以厚其贪横也； 何执中 陆陆无所建明，此 蔡京 所以骋其凶谲也； 王次翁 工柔媚，无几微 人，此 秦桧 所以坚其缪误也； 李东阳 俯首而已，此 刘瑾 所以资其浊乱也； 魏广微 惧而自明，此忠贤所以启其窥窃也。
艺术形象
1990年《 唐明皇 》， 王鹰 饰演牛仙客。