云冈区

山西省大同市下辖区

云冈区位于山西省北部, 大同 市西南部,东邻平城区、云州区,西接左云县,南连怀仁市,北依新荣区,总面积737.81平方公里,截至2025年8月,云冈区辖4乡2镇,94个行政村,21个街道,152个社区。 区人民政府驻云冈区五一路27号。 截至2024年末,云冈区常住人口667746人,其中城镇常住人口588546人,农村常住人口79200人。 总耕地面积25.22万亩。云冈区属典型的 温带 大陆性季风气候,冬季漫长寒冷干燥,夏季短暂温热多雨,春秋凉爽温差较大,冬、秋两季盛行西北季风。多年平均气温6.4℃,无霜期年平均150天,年平均日照时数2821.6小时,年平均降水量396.4毫米,降雨集中在每年7月至9月,7月、8月最多。 辖区内电力资源丰富充裕,总容量达到3418MW,在运发电机组计18台。

境区地处城市近郊,是 大同市 市 南大门,距 大同云冈机场 30千米,大秦、京包、 同蒲铁路 , 张家口至大同铁路客运专线 、 大西高速铁路 穿境而过,二广高速公路、 大同绕城高速公路 , 109线国道 、208国道、同张、大塘、同太等8条国省公路以及县际公路交会本区,韩杨铁路等50多条驻地企业 铁路专用线 遍布全区。

春秋 时境域为北狄人所属, 西汉 置 平城县 ,辽 重熙 十三年设 明朝大同府 ,下置大同县。此后历金、元、明、清及中华民国,境域均属大同县辖。抗日战争时期, 八路军 建立抗日民主政府,属大怀左县。 解放战争 时期属西 云州区 。 新中国成立 后,区划变化频繁,1970年分别设 南郊区 、矿区,2018年5月由原矿区、原南郊区按照全市行政区划调整布局建区。

民国时期煤矿多有军阀、官商、富豪开办,日军侵华后,境内各大煤矿悉数霸占,8年间掠夺煤炭1417万吨,全国仅有的29家国家级抗战纪念遗址之一的万人坑纪念馆

云冈区入选2020中国春季休闲百佳县市、第二批革命文物保护利用片区分县名单”、 国家能源局 综合司整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。

2024年,云冈区实现地区生产总值(GDP)5442839万元,按不变价计算计算,比上年同期增长1.3%。

历史沿革

旧石器时代 ,即有先民繁衍生息。

春秋 ,为少数民族居住之地。

战国 ,属 赵国 雁门郡。

秦朝 ,置郡县,属雁门郡。

西汉 ,属平城县。

北魏 ,为京畿[jī]内地,后改为恒州。

北齐 ,属恒州太平县。

北周 ,属朔州 云中县 。

隋朝 ,属 马邑郡 云内县。

唐、 五代十国 属 河东道 云州治。

辽、金、元、明、清属大同府 大同市 。

民国废府立县,属 云州区 。

抗日战争时期,中国共产党领导下的 八路军 在大同农村开辟抗日根据地,建立抗日民主政府,属大怀左县。 解放战争 时期属西大同县。

解放初期,大同市下辖五个区,矿区属五区,始有完整的县级行政区域。之后,境域区划几经变迁,历经口泉矿区办事处、口泉矿区、口泉区等演变,

1970年设矿区,建置由此而始,成为县级行政区,属 同煤集团 和大同市双重领导。

1980年改变“政企合一”管理体制,矿区脱离与大同矿务局隶属关系,直属 大同市 领导,成为一个独立的县级行政区。

2018年2月9日,国务院对山西省政府《关于大同市部分行政区划调整的请示》作出批复。批复内容包括:同意撤销 平城区 、 南郊区 、矿区和大同县,同意设立大同市平城区,同意设立大同市云冈区,同意设立大同市 云州区 。

云冈区由 老平旺街道 和西花园街道、 高山镇 、 云冈镇 、 口泉乡 、 平旺乡 、 西韩岭乡 和 鸦儿崖乡 组成,全区总面积704.87平方公里,人口78万。

同意撤销大同市城区、南郊区、矿区和 大同市 ,设立大同市平城区、云冈区和云州区。  云冈区由原城区的 西花园街道 、老平旺街道,原南郊区的高山镇、云冈镇、口泉乡、西韩岭乡、平旺乡、鸦儿崖乡,原矿区的行政区域组成。

地理环境

位置境域

大同市云冈区位于北纬39°55′—40°08′,东经112°53′—113°12′。地处大同市西南部,东、南与大同市 南郊区 相连,西与大同市 左云县 毗邻,北与大同市 新荣区 相望,距大同市中心约12.5千米。总面积737.81平方公里。

地形地貌

云冈区地处 黄土高原 东缘,总体地势西北高、东南低,属中小起伏丘陵山区,区内被口泉断裂分成西北部和东南部,西北部为起伏较大的山区,约占总面积的64%;东南部为略有起伏的平原区,属 大同盆地 ,约占总面积的36%。主要山脉有七蜂山、鸡爪山、大钟山、马武山等,境内最高峰七峰山位于云冈区 平旺乡 青沙河煤矿,海拔1397.3米;最低点位于云冈区 西韩岭乡 西韩岭村 东侧,海拔1038米。

气候特征

属典型的 温带 大陆性季风气候,其特点是风沙多,雨量少,冬季漫长寒冷干燥,夏季短暂温热多雨,春秋凉爽温差较大,冬、秋两季盛行西北季风,最大风速20米/秒,沙尘暴时有发生。多年平均气温6.4℃,1月平均气温-11.3℃,极端最低气温-29.1℃(1967年1月15日);7月平均气温21.8℃,极端最高气温37.7℃(1955年7月24日)。平均气温年较差33.1℃。生长期年平均150天,无霜期年平均150天,最长达188天,最短为128天。年平均日照时数2821.6小时,年总辐射量138.5千卡/平方厘米。年平均降水量396.4毫米,最多达59天(1959年)。降雨集中在每年7月至9月,7月、8月最多。

水文

境内河道属 海河 流域 。主要河道有 流域面积 小于1000平方千米大于100平方千米的 十里河 、口泉河2条,河流总长度57.4千米。境内最大的河流为十里河,从西至东流经境内 燕子山 、四台沟、姜家湾、晋华宫、青磁窑等街道,长28.6千米,流域面积452平方千米。

自然资源

矿产资源

境内探明地下矿藏有煤炭、 石灰岩 、高岭岩等。其中煤炭储量386.43亿吨,已经开发的有 同煤集团 生产矿矿区面积1827平方千米,可采量34.51亿吨,年产量3950万吨;区属生产矿位于 大同市 云冈区以及 左云县 境内,矿区面积13.87平方千米, 地质储量 6472万吨,年产量195万吨。水泥石灰岩储量21517.6万吨,主要分布于 七峰山 与狼儿沟地区,可采量92.1万吨。 熔剂 石灰岩储量7019.2万吨,分布于口泉西部地区。高岭岩储量2.3亿吨,分布于石炭 二叠纪 的煤系 地层 之中,与煤共生。

土地资源

土地总面积1106715.31亩,包括农用地面积514917.3亩,建设用地面积228131.6亩,未利用地面积363666.41亩。土壤共分为 栗钙土 、 潮土 、 盐土 三大类,16个亚类。 植被 资源较为丰富,繁多的 土壤类型 和丰富的植物资源为全区的粮、油生产, 植树造林 , 种草 养畜创造了较好的条件。

水资源

云冈区地处塞外 黄土高原 ,属 半干旱地区 ,降水量少,水资源先天不足,十分紧缺。全区水资源储量为1.45亿立方米,其中: 地表水 储量0.67亿立方米, 地下水 储量为0.78亿立方米。

行政区划

区划沿革

2018年2月,云冈区成立,下辖原矿区的新胜街道、新平旺街道、 煤峪口街道 、永定庄街道、同家梁街道、 四老沟街道 、忻州窑街道、白洞街道、雁崖街道、挖金湾街道、晋华宫街道、马脊梁街道、大斗沟街道、王村街道、姜家湾街道、新泉路街道、民胜街道、口泉街道、马口街道、燕子山街道、杏儿沟街道、青磁窑街道、平泉路街道、四台沟街道、和顺街道、和瑞街道、平盛路街道(未备案)、清泉街街道(未备案),原城区的西花园街道、老平旺街道,原南郊区的高山镇、云冈镇、口泉乡、 西韩岭乡 、 平旺乡 、 鸦儿崖乡 ,共计30个街道(含2个未备案街道)、2个镇和4个乡。

2021年3月, 平城区 马军营街道 的 小站村 划归云冈区 云冈镇 管辖;云冈区撤销姜家湾街道,整建制并入云冈镇;撤销四台沟街道,整建制并入高山镇;撤销马口、马脊梁和燕子山3个街道,合并设立云燕街道;撤销青磁窑、晋华宫2个街道,合并设立云武街道;撤销杏儿沟、王村、挖金湾和雁崖4个街道,整建制并入鸦儿崖乡;撤销白洞、大斗沟、四老沟、同家梁和永定庄5个街道,合并设立玉龙街道;撤销忻州窑、煤峪口2个街道,整建制并入平旺乡;从新平旺街道析置设立和旺街道;从新胜街道析置设立新文街道;平泉路街道拆分为平泉街道和玉泉街道;从和瑞街道析置设立平喜街道、清泉街道;从和顺街道析置设立平德街道、平盛街道、平源街道,新泉路街道更名为新泉街道。2021年6月云冈区老平旺街道的绿洲西城、糖厂2个社区划归 平城区 马军营街道 管辖。

截至2021年7月,云冈区下辖21个街道、2个镇、4个乡,共152个社区、94个行政村。 

区划详情

截至2025年8月,云冈区下辖4乡2镇、94个行政村、21个街道、152个社区。 区人民政府驻云冈区五一路27号。

人口民族

人口

2015年末,矿区常驻人口511598人,平均人口510714。2014年矿区出生人口4745人, 人口出生率 9.29‰;死亡人口2977人,死亡率5.83‰;自然增长率3.46‰。总人口中,男性262065人,占总人口51.22%;女性249533人,占总人口中48.78%,性别比105.02。矿区 城镇人口 511598人,城镇化率 100% 。

2023年底,全区常住人口677489人,其中城镇常住人口590340人,农村常住人口84449人。

截至2024年末,云冈区常住人口667746人,其中城镇常住人口588546人,农村常住人口79200人。

民族

全区除 汉族 外,有回、满、蒙古、 朝鲜 、 土家族 等21个民族。

政治

区委书记: 李东升

区委副书记、区政府代区长: 董雄伟

经济

综述

历史上该区经济以农业为主,产业结构单一。随着经济体制改革的进行,该区产业结构经历了由量到质的变化,农业产值占比逐年下降,工业和服务业比值逐年上升,工业成为全区的主导产业。境内有 同煤集团 、 山西柴油机厂 、大唐热电、 中煤能源 、 冀东水泥 等一批国有大中型企业,是典型的传统能源重化工基地。同时,辖区内电力资源丰富充裕,总容量达到3418MW,在运发电机组计18台,主要包括中煤能源、同煤塔山、大唐云冈等6个火力发电电厂,安徽皖铜、京能、中电、 中广核 等11个新能源企业 光伏发电 厂在云冈区建成并网,富乔垃圾 生物质发电厂 。此外,以平旺地区为中心, 恒安新区 和口泉地区为两翼的核心商业圈已趋成熟。

2021年,云冈区生产总值5132872万元。

2024年,云冈区实现地区生产总值(GDP)5442839万元,按不变价计算计算,比上年同期增长1.3%。其中,第一产业增加值94494万元,同比增长2.5%,占比1.7%;第二产业增加值3184916万元,同比增长1.1%,占比58.5%;第三产业增加值2163429万元,同比增长1.5%,占比39.8%。全年 城镇居民人均可支配收入 45090元,同比增长4.2%;农村居民 人均可支配收入 24679元,同比增长5.0%。

第一产业

2024年,云冈区粮食作物播种面积140875.47亩,同比增长0.06%。其中:谷物面积135330.32亩,同比增长0.21%; 豆类 面积4011.43亩,同比增长-7.10%;薯类面积1533.72亩,同比增长7.93%。全年全区粮食总产量为57029.395吨,同比增长0.79%。其中:谷物产量56435.981吨,同比增长0.85%;豆类产量323.408吨,同比增长-8.02%;薯类产量270.006吨,同比增长1.02%。全区猪肉产量5632.432吨,同比增长15%;牛肉产量1551.901吨,同比增长13.1%;羊肉产量643.240吨,同比增长8.9%;禽肉产量723.358吨,同比增长2.9%;禽蛋产量9268.138吨,同比增长1.6%;生牛奶产量86350.557吨,同比增长1.7%。

第二产业

2024年,云冈区规模以上工业增加值比上年增长0.3%。全年全区 建筑业 实现总产值2266499万元,比上年增长-18%。

第三产业

2024年,云冈区实现社会消费品零售总额1576428万元,比上年增长3.7%。其中全区城镇实现零售额1265092.8万元,增速同比增长3.2%;乡村实现零售额311335.0万元,同比增长6.1%。

文化

物质文化遗产

有不可移动文物149处(原 南郊区 118处,原矿区31处),其中古遗51处;古墓葬12处;古建筑61处;古窟寺及石刻5处;近现代重要史迹19处。其中有 全国重点文物保护单位 3处( 云冈石窟 、 禅房寺砖塔 、“ 万人坑 ”遗址纪念馆),省级文物保护单位28处( 烽 火台有22处),市级文物保护单位14处,区级文物保护单位9处,一般和未定级文物保护单位94处。

社会

教育

到2019年,有各类学校85所,其中大学1所( 山西大同大学 新平旺校区),市管学校5所(同煤一中集团校、同煤二中集团校、同煤四中、大同八中、馨茂学校),完全中学4所,高中2所,初中6所,九年制学校4所,小学64所,特教学校2所,进修校1所,职业学校3所,青少年校外活动中心1所。全区现有学生52240名,其中小学生36334名,初中生8848名,高中生5590名,职中生1468名。在职教职工6623人。

云冈区内5所学校被评为国家级特色学校,2所学校被评为全国体育工作示范校。

拥有各类学校87所,其中 大同市煤矿第一中学 等市管学校5所。现有学生52240名,在职教职工6623人。区内5所学校被评为国家级特色学校,2所学校被评为全国体育工作示范校。

2024年,云冈区新增幼儿学位210个;完成恒安一小建设,建设实验小学马营分校,新建职业中学实训楼。与 山西大同大学 、 忻州市第一中学 签订战略合作协议,加强产学研融合。

卫生医疗

区内卫生设施优良、种类齐全,共有医疗卫生机构444个,执业(助理)医师2716名,有注册护士3217名,村 计划生育 服务专员247名,乡村医生153人,各级 医疗机构 拥有床位总数1820张。

到2019年,云冈区共有医疗卫生机构444个,其中区级医疗卫生机构5家,属地医院6家,企事业 职工医院 6家,乡镇卫生院6家,社区卫生服务中心23家,社区卫生服务站31家,企、事业单位举办卫生所(室)24家; 村卫生室 171个; 民营医院 13家;门诊部6个;个体诊所153个。共有执业(助理)医师2716名,有注册护士3217名,有村 计划生育 服务专员247名,乡村医生153人,各级医疗机构拥有床位总数1820张。

2024年,云冈区建设“15分钟医保服务圈”,完成40个基层服务医保站建设,打造 高山镇 卫生院、 口泉乡 党群服务中心两家精品医保服务站。启动人民医院迁建、鸦儿崖卫生院搬迁、区域医疗信息化建设项目。实施城乡幸福养老扩面工程,建成春安新区养老院,提供老年人助残服务,为80岁以上老年人发放慰问补贴。

科技

2017年取得科技成果160项,其中2项科研成果获省科技进步奖;100项获市科技进步奖。申报各项专利5016项,授权3041项。新增4家省级院士 工作站 ,总数达到19家;新增省级工程技术研究中心5家,总数达到17家。

2017年云冈区申报各项专利共347件,授权216项。培育发展众创空间3家(其中省级众创空间1家,市级众创空间1家,区级众创空间1家),重新申报认定高技术企业3家。

文化事业

区文化馆1个,乡镇(街道)综合 文化站 36个。共有 公共图书馆 2个,总藏书量45179册。广播电视播出机构1家,电视综合人口覆盖率、广播综合人口覆盖率均为100%。

到2019年,全区拥有群众艺术馆1个,县(市、区)文化馆1个,乡镇(街道)综合文化站36个。全市共有 公共图书馆 2个,总藏书量4.51万册。

社保

全区企业养老参保人数41721人;居民养老参保人数204371人;机关事业养老参保人数17264人;职工医疗参保人数37373人;居民医疗参保人数:291017人;工伤参保人数:30844人;生育参保人数:29023人; 失业保险 参保人数:16796人。

2024年,云冈区城镇新增就业8488人,失业人员再就业3556人,就业困难人员就业1107人,召开25场招聘会,累计提供就业岗位1.2万余个。圆满承办2024年 山西省 第十一届星火项目创业大赛现代服务赛事。就业社保服务全覆盖,建立了273个就业社保服务点,基层窗口累计办理业务30万余件。

人居环境

2024年,云冈区有效监测天数352天,其中优良天数308天,优良率87.5%;水环境质量不断提升,实施口泉河、甘河人工湿地水质净化工程和防洪能力提升工程,成功入选全省第一批县级水网先导区;实施回去村排洪渠和常青中学区域综合改造项目;完成18个村级饮用水源地整治,全力保障农村饮水安全。生态修复治理系统推进, 鸦儿崖村 东沟、官窑村窑沟和云冈镇刘官庄村生态修复项目已投入使用;建成平旺地区和塔山产业园区环境治理提升工程。

安全生产

全区安全生产表现为“一全、四多、两加大、一突出”,即:煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、公共聚集场所、城市燃气、 特种设备 等高危行业一应俱全; 高危行业企业 数量多、 建筑工程 项目多、 九小 场所多、居民人口多;打非治违难度加大、安全隐患治理难度加大; 恒安新区 消防、燃气、用电等方面问题较为突出。全区共监管煤矿24座(核定能力4150万吨/年)、非煤矿山14座、危化企业54家、建筑工地12个、文体经营单位184家、道路404条892公里,特种设备使用单位402家、消防重点单位119家、食品药品监管单位4315家。

旅游

云冈石窟

云冈石窟 ,位于 山西大同 ,是中国四大 四大石窟 之一,入选《世界遗产名录》,是我国第一批5A级旅游景区。绵延一公里的 石雕 群中, 雕像 大至十几米,小至几公分的石雕,巨石横亘,石雕满目,蔚为大观。他们的形态,神彩动人。有的居中 正坐 ,栩栩如生,或击鼓或敲钟,或手捧 短笛 或载歌载舞,或怀抱 琵琶 ,面向游人。这些 佛像 ,飞天, 供养人 面目、身上、衣纹上,都留有古代劳动人民的智慧与艰辛。这些佛像与乐伎刻像,还明显地流露着 波斯 色彩。 石窟 始建于 北魏 时代,是当初为了供奉佛教创建的,最早的是 昙曜五窟 ,现在可以开放的只有45个,重点参观的是前20个。

晋华宫国家矿山公园

晋华宫矿国家矿山公园 ,是 同煤集团 “十二五”转型发展的重点工程之一,晋华宫矿国家矿山公园是中国首批国家矿山公园之一,是国家重点支持的云冈域旅游景点配套项目,公园占地面积36万平方千米,由煤炭博物馆、工业遗址参观区、仰佛台、石头村、晋江谭、井下探秘游和棚户区遗址区骐达景区组成,其中井下探秘景区是可供游客直接体验、感受、参观的煤炭开采实景,游客在这里可以了解1.4亿年前的 侏罗纪 时期煤炭形成的历史,体验坐矿车、穿矿服并亲手操作采煤机械的真实生活。

高山古城

高山城创建于明朝初期,占地约1200亩,是明清时期九边大同重镇十三卫所之一,是 大同市 重要的古城遗址,1965年列入省级文物保护遗址,也是市区政府重点关注和保护的遗址项目。

获得荣誉

2020年1月,入选2020中国礼仪百佳县市 。

2020年1月,入选2020中国春季休闲百佳县市 。

2020年6月30日,列为“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年12月30日,获得2020第五届中国国家旅游年度臻选特色旅游县(区)。

2021年9月8日,云冈区入选国家能源局综合司整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。

2024年11月19日,云冈区入选“2024中国中部地区综合竞争力百强区”,排名第82位。

2025年11月6日,云冈区入选2025赛迪中部百强区,排名第72位。

参考资料

  1. 云冈概况 大同市云冈区人民政府网 2025-09-05
  2. 云冈区2023年国民经济和社会发展统计公报 大同市云冈区人民政府网 2024-07-29
  3. 云冈区2024年国民经济和社会发展统计公报 大同市云冈区人民政府 2025-08-05
  4. 云冈区人民政府办公室办公地址、联系电话、办公时间、负责人姓名 大同市云冈区人民政府 2025-09-05
  5. 大同市云冈区“十四五”两山七河一流域生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划 大同市云冈区人民政府网 2026-01-01
  6. 云冈概况 大同市云冈区人民政府 2024-03-23
  7. 国家能源局综合司关于公布整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单的通知 国家能源局信息公开 2024-03-23
  8. 【百县榜】郡县治,中国榜——中国县域发展榜启动 小康杂志 2024-03-23
  9. 四部门公布第二批革命文物保护利用片区分县名单 国家文物局 2024-03-23
  10. 云冈区2023年国民经济和社会发展统计公报 大同市云冈区人民政府网 2025-05-27
  11. 2021年1-12月份大同市各县、区主要经济指标完成情况 阳高县人民政府 2022-02-10
  12. 政府工作报告——2025年4月26日在大同市云冈区第二届人民代表大会第六次会议上 大同市云冈区人民政府网 2025-12-02
  13. 大同市 云冈区人民政府网 2020-11-24
  14. 【百县榜】郡县治,中国榜——中国县域发展榜启动 小康杂志社 2021-06-03
  15. 2020中国春季休闲百佳县市 小康杂志社 2021-06-18
  16. 2020第五届中国国家旅游年度榜单重磅揭晓 贵州广播电视台 2021-01-16
  17. 《中国县域发展监测报告2024》在京发布 央广网 2025-02-08
  18. 韩国总统府时隔3年7个月迁回老地方,李在明能否摆脱“青瓦台魔咒”? 腾讯网 2025-12-31