乡城县

四川省甘孜藏族自治州辖县

乡城县隶属 四川省 甘孜藏族自治州,位于四川省西部,青藏高原东南缘,地处四川省 甘孜藏族自治州 西南陲, 横断山脉 中北段,地跨东经99°22′~100°04′,北纬28°34′~29°39′,东邻 稻城县 ,北接 理塘县 ,西与 巴塘县 、 得荣县 毗邻,南与 云南省 香格里拉市 接壤。全县东西宽68.6公里,南北长120.7公里。距州府 康定市 488公里,距 成都市 860公里,距云南昆明930公里。截至2025年1月,乡城县面积5016平方公里,辖3镇、7乡、57个行政村、3个社区,全县常住人口3.04万人。 县人民政府驻 香巴拉镇 巴姆南路1号。

2025年上半年,乡城县地区生产总值11.0781亿元,增速1.8%。

2019年4月28日, 四川省人民政府 决定乡城县退出贫困县序列。

历史沿革

乡城,因地形得名,是藏语“卡称”的汉语音译,其含义是手中之佛珠,因县境内 硕衣河 由北而南纵贯全境,像一根丝线把座落在沿河两岸的白色村寨连在一起,犹如串串佛珠,故名。

乡城古为白狼羌地,唐属 吐蕃 。

元属吐蕃等路宣慰司。

明属朵甘都司地, 嘉靖 三十三年(1554年),属云南丽江木土司管辖。

清属理塘土司辖地; 光绪 三十三年(1907年), 赵尔丰 实行“ 改土归流 ”后,于光绪三十四年(1908年)奏准建制定乡县,隶属巴安府。

民国二年(1913年),属川边道;民国二十八年(1939年),属 西康省 第五行政督察区。

1950年属 西康省藏族自治区 。1951年更名为乡城县。1955年属 甘孜县 。乡城县城区位于 香巴拉镇 。

2004年,乡城县辖1个镇、11个乡。

2005年4月6日, 四川省人民政府 批准同意乡城县 桑披镇 更名为香巴拉镇。香巴拉镇 藏语 意为“神仙居住的地方”。

2019年12月,四川省人民政府关于同意 甘孜藏族自治州 调整乡城县部分乡镇 行政区划 的批复:

(一)撤销 尼斯镇 ,将其所属行政区域划归香巴拉镇管辖,香巴拉镇人民政府驻马色村1组25号。

(二)撤销 青麦乡 ,将其所属行政区域划归 青德镇 管辖,青德镇人民政府驻供改村1组24号。

(三)将热打镇色坝村划归 沙贡乡 管辖,沙贡乡人民政府驻达根村1组11号。

2021年8月,入选省乡村振兴重点帮扶县名单。

地理环境

位置境域

乡城县地处中国西南, 甘孜县 西南部, 横断山脉 中北段, 金沙江 东岸 纵谷 地区,属大 香格里拉市 旅游圈腹心地带,东与 稻城县 县 接壤,南与 云南省 迪庆藏族自治州 香格里拉县 毗邻,西靠 巴塘县 、 得荣县 ,北连 理塘县 。全县幅员面积5016平方公里。

乡城县地跨东经99°22′~100°04′,北纬28°34′~29°39′,县城海拔2865米,距州府 康定市 488公里,距省会 成都市 860公里,距云南省香格里拉县222公里,总面积5016平方公里。

地形地貌

乡城县地势东北高、西南低。最高海拔为县城东南面的萨苟峰5336米,最低海拔为南部 洞松乡 的 仲达村 2560米,相对高差悬殊,构成东北高西南低的坡状倾斜面。

乡城县境内依山势走向的硕曲、 松麦河 、玛依三条河流由北向南并列纵贯全境,把该县地貌切割为三谷、四山、六面坡。 定曲河 以西及其上游和 玛依河 上游、 硕衣河 以东广大地区为山原地表,约占总面积68%,中部和南部主要为高山峡谷地带,占29%, 平坝 分布零散,仅占3%。

水文

乡城县境内河流水系发达,有硕曲河、玛依河、定曲河形成的三大流域,有一级支流21条、高原湖泊44个、天然温泉11处,水域面积达2780公顷。

自然资源

土地资源

至2010年底该县有耕地34912亩,人均1.57亩,其中,一年两熟5011亩,两年三熟10081亩,一年一熟19820亩。有森林面积408.02万亩,草地421.1万亩,其中牧业用地278.5万亩。

生物资源

植物资源

乡城县境内共有 维管植物 (除 苔藓植物 外的高等植物)600余种( 乔木 树种50余种),以杉、松、柏、桦、杨为主,珍稀濒危植物有金钱锁、长苞冷杉、 海菜花 、 延龄草 等。乡城县盛产 赤松茸 等野生菌类。

乡城县境内中药材资源丰富,有 冬虫夏草 、 川贝母 、黄芪、秦芄[wán]、 党参 、 丹炉焰 、 桃仁 、 甘松 、雪山一枝蒿、 独一味 、黄苓及藏医药用的多种名贵药材。

动物资源

国家确定的一、二级保护动物,在乡城分布有54种,有金钱豹、 云豹 、 雪豹 、 白唇鹿 、 黑颈鹤 、 金雕 、 玉带海雕 、 水獭亚科 、 猞猁 、 石貂 、 林麝 、 马麝 、 棕熊 、 小熊猫属 等,常见鸟类有 红嘴山鸦 、 大杜鹃 、 小云雀 等25种。

矿产资源

乡城县属“三江”成矿带,有金、银、锡、钨、铜、锌锑等多种矿产,具有很大的开发潜力。已查明的矿产资源有铅、锌、钨、 锡矿 厂, 露天开采 ,品位较高,截止1990年生产 矿砂 160吨。

行政区划

截至2025年1月,乡城县辖3镇、7乡、57个行政村、3个社区。 县人民政府驻 香巴拉镇 巴姆南路1号。

人口民族

2011年末乡城县总人口29826人,人口自然增长率为3.22‰,有 彝族 、 藏族 、 羌族 、 苗族 、 回族 、 蒙古族 、 土家族 、 傈僳族 、 满族 、 瑶族 、 侗族 、 纳西族 、 布依族 、 白族 、 壮族 、 傣族 等民族分布,其中藏族占94%。

截至2023年末,乡城县常住人口30500人,城镇化率31.15%。

截至2024年,乡城县户籍总人口29014人。常住总人口30700人。其中:城镇常住人口10000人,乡村常住人口20700人。常住人口城镇化率32.57%,比上年末增加1.42个百分点。

经济

综述

2008年,乡城县GDP3.04亿元,比2007年增长22.2%,2010全年实现地区生产总值4.08亿元、增长13.5%,完成固定资产投资16.5亿元、增长37.8%,实现地方财政一般预算收入4508万元、增长29.2%,

2024年,乡城县地区生产总值达到20.85亿元,按可比价格计算,比上年增长5.9%。全社会固定资产投资完成89173万元,同比增长97.8%。实现社会消费品零售总额44395万元,增长4.4%。全年地方财政一般公共预算收入14195万元,同比增长35.3%。全体居民 人均可支配收入 为24318元,增长5.9%。其中,农村居民人均可支配收入17743元,增长6.7%。

第一产业

解放前,乡城县经济十分落后,1949年全县工农业总产值只有150万元。解放后,经济有了较大发展。1990年全县工农业 总产值 1191万元,是1949年的10.8倍。粮食总产量923.7万吨,主产小麦、玉米、 稞麦 等,农业总产值963万元。2010年乡城县产 赤松茸 500吨以上,其它菌类3000吨左右。

2011年,乡城县实现农业总产值1.82亿元;完成粮食播种2581.6公顷,粮食产量9276吨。牲畜存栏11.48万头,牲畜的总增率、出栏率、商品率分别为22.92%、21.52%、29.32%。

2011年乡城县24.5万公顷 森林资源 得到有效管护,完成公益林建设人工造林100公顷,封山育林1666.67公顷,义务植树10万株, 森林覆盖率 达到52%。

2012年乡城县实现农业增加值1.61亿元,比2011年增长10.7%;实现农作物播面48510亩,良种覆盖率87.6%,粮食产量达10004吨,连续9年实现增产,牲畜存栏11万头,总增率、出栏率和商品率分别达23%、29%、22%。

2024年,乡城县农作物播种面积3827.08公顷,下降5.28%。其中,粮食作物播种面积为2695公顷,增长1.76%。经济作物播种面积1132.08公顷,下降18.68%。经济作物播种面积中, 油菜籽 播种面积200公顷,下降0.01%;蔬菜及食用菌播种面积678.28公顷,增长0.69%。粮食产量9914.95吨,增长0.7%;油菜籽产量402吨,与去年同期持平;蔬菜产量19245.3吨,增长1.4%;2024年我县食用菌产量131.2吨,增长530.77%。年末各类畜禽存栏71212(只、匹、羽),减少20.81%。其中,猪存栏10509头,减少8.07%;牛存栏40380头,减少11.5%;羊存栏6514只,减少31.04%;兔子存栏0只,减少100%;其他大牲畜(马、驴、骡)存栏4145头,减少48.88%。各类畜禽出栏44466头(只、羽),减少11.2%。其中,生猪出栏18098头,减少10.61%;牛出栏13103头,增长0.01%;羊出栏1769只,减少47.28%;家禽出栏11496只,减少14.09%。

2024年,乡城县肉类总产量3078吨,减少1.33%。其中,猪肉产量1414吨,减少2.68%;牛肉产量1617吨,增长1.63%;羊肉产量30吨,同比减少47.83%;禽肉产量17吨,减少5.56%;牛奶产量3000吨,减少4.21%。农林牧 渔业 实现总产值(可比价)47251万元,增长2.6%,其中,农业产值20869万元,增长4.5%;林业产值5753万元,增长7.8%;牧业产值19375万元,减少0.9%;农林牧渔专业及辅助性活动产值1254万元,增长4.4%。

第二产业

至2010年底,乡城县有全民和集体工业企业17个,主要有电力、采矿、农机、建材、酿酒等,1990年工业总产值228万元,实现 工业增加值 3212万元,规模以上工业增加值2102万元,与2009年比,分别增长28%、47.3%。水电开发上交税收2906万元。

2010年,乡城县引进内资项目6个,比2009年增长20%;协议资金64000万元,增326.7%,到位资金29928万元,增258.2%,完成年度任务的199.5%。 引进项目 的产业结构是: 第一产业 2个,协议资金2000万元,到位资金1230万元,分别占资金总额的3.12%和4.11%; 第二产业 3个,协议资金19000万元,到位资金28418万元,分别占29.69%和94.95%

2012年,乡城县实现工业增加值5990万元,较2011年增长21%。

2024年,乡城县统计入库的规模以上工业企业10家(电力生产10家)。全部工业增加值完成80183万元,与去年同期持平。 建筑业 实现总产值1779.5万元,增长18.9%。

第三产业

1990年,乡城县有各类工商行业476个,全年社会商品零售额1024万元, 商品购进 总值168万元,销售总值643万元。1990年全县城乡 储蓄存款 余额460.33万元。

2010年乡城县引进第三产业1个,协议资金300万元,到位资金280万元,分别占0.47%和0.94%。

2010年乡城县完成社会消费品零售总额8512万元,较2009年增长14.7%,全年接待游客7.36万人次,旅游总收入4785.3万元。

2024年,乡城县统计入库社会消费品零售总额限额以上单位12家。其中,企业7家,个体户5家。批发业单位0家,零售业单位9家,住宿和餐饮业单位3家。实现社会消费品零售总额44395万元,增长4.4%。分行业来看:批发业零售额6551.3万元,增长6.5%;零售业零售额17847万元,增长9.5%;住宿业零售额2380.9万元,增长3%;餐饮业零售额17615.7万元,增长8.5%。

文化

敬猫习俗

对于地处高原边塞的乡城人而言,大多数人养猫是为了 灭鼠 ,然而在这背后,却有着一些耐人寻味的敬猫习俗。

在乡城,猫有着特殊的宗教地位,人们把猫奉为 高僧 大德的转世化身加以护佑,严禁伤害。若有不法之人杀了猫,就以杀害 出家 僧尼的罪责加以论处,即使是偷鸡盗食的 野猫 ,人们也不敢轻妄打动。更为奇特的是,乡城人还将猫塑进了 司命帝君 图腾 之列。

饮食

乡城县城乡群众的日常食物以 糌粑 、面粉、 玉米面 、甜荞面、 酥油 、奶饼、牛羊猪肉等为主。其饮料主要为酥油茶和 青稞酒 ,而酥油茶又为每日之必备饮料。

茶趣

乡城县群众不可一日无茶,尤喜喝“硝水茶”。纷纷扬扬的春雨过后,是乡城人喝硝水茶的日子,冷龙沟和白格柴柯温泉,丰富的矿物质使这里的两股温泉成为了乡城最具有特色的天然“茶水”,因它不需要放入任何茶叶类物质,只要将此温泉水加热熬煮变色,加入酥油和盐,就成了乡城人特别青睐的硝水茶了。顾名思义,这两处温泉被称之为“ 硝水 ”。

衣着

乡城县的传统服装为 藏装 。其特点是圆领、宽腰、长袖、左襟大、右襟小,多为白、红、黄3色。

交通

解放前交通闭塞,只有驿道;解放后,1958年修通了第一条公路中( 云南省 香格里拉市 )乡城公路,后又修通了理塘乡城公路。到1990年,全县12个乡镇都通了公路,通车里程314公里。并实现乡乡通邮路、通电话,基本改变了交通闭塞和信息不灵的状况。

“十二五”期间,乡城县开工建设洞松出境公路与二得公路和国道214线相接,开工建设亚金桥至 稻城亚丁 与省道216线和亚丁景区相连;力争改扩建 省道 217线桑堆至大小雪山段公路。

2010年乡城县投资1900万元,建设通乡油路15公里,建设重点项目进场公路47公里,新建和改造通村公路26.5公里。

社会

文化事业

2011年乡城县有线电视工程在 香格里拉市 等4个乡镇全面实施,免费放映电影900余场次,建设完成127个村级活动室和村民活动中心、12个综合文化站、89个农家书屋。

2024年,乡城县文化系统内艺术表演团体1个,公共图书1个,文化馆1个,文化站10个。年末共有文物保护管理机构1个,文物管理所1个。有5处省级文物保护单位、16处州(县)级文化保护单位。全县广播电视台1座,广播综合覆盖率100%,电视综合覆盖率100%。

民生

2010年乡城县全面完成就业促进、扶贫解困、百姓安居、民族地区帮扶等“十项民生工程”年度任务,投入民生工程资金14013万元,人均受益5839元。新增城镇就业215人,城镇失业率控制在4.5%以内。

2012年乡城县投入9291万元,全面完成十大民生工程74个项目。投入各类扶贫资金2767万元,实施扶贫、以工代赈和两资项目21个,全年完成退牧还草网围栏建设30万亩、草场补播9万亩。兑现综合直补、退耕还林补助、集体林生态补偿基金、草原生态补奖资金2384万元。

2024年,乡城县全体居民 人均可支配收入 为24318元,增长5.9%。城镇居民人均消费性支出27061元,增长4.6%。其中,农村居民人均可支配收入17743元,增长6.7%,农村居民人均生活消费支出13229元,增长8%,全部居民恩格尔系数为38.96%,其中,城镇居民恩格尔系数37.39%,农村居民恩格尔系数35.91%。

医疗卫生

至2008年底,乡城县有卫生机构42个、病床位150张、卫生技术人员147人,各级“新农合”到位资金208.9万元,门诊、住院补偿10701人次,报销医疗费用201万元;参合农民的住院分娩、 白内障 和包虫病手术三项费用率先在 甘孜藏族自治州 实现全额报销。

2024年,乡城县有医疗卫生机构75个。其中,县级医疗卫生机构有4个:县医院、中藏医院、疾控中心、妇计中心,乡镇卫生院12个, 村卫生室 59个。编制床位350张,实际开放床位184张,每千人病床数6.1张;全县卫计系统人员编制292个,实有在编人员256人,卫生专业技术人员有359人(含临聘其中:中高级职称人数59人、初级职称人数134人),全县执业(助理)医师69人,注册护士104人,其他卫生技术人员21人。

教育

1949年乡城县仅有小学和短期小学3所、教师3人,在校学生100余人。

至2008年底,乡城县有各类学校25所、教职工486人,全年投入718万元,实施了热打、白依等5所学校教学楼、学生生活用房续建工程和4个农村 体育场地建设 ; 教育救助 基金累计救助贫困学生558人次。

2010年乡城县完成第一轮民族地区教育发展十年行动计划, 两基 “迎国检”工作扎实开展,被确定为全省8个、 全州 唯一的 四川省 省级 义务教育均衡发展 试点县。全年投入6860万元,实施了青德和尼斯两所标准化寄宿制学校改扩建工程,完成了县中学学生宿舍、城小教学综合楼、热打第二完小、校舍安全改造等建设任务。

2010年乡城县补助寄宿制学生生活费577万元,资助困难学生资金33万元。

2012年乡城县寄宿制学生达到3437名,较2006年增加897名。五年累计投入资金1.2亿元,新建和改扩建学校7所,其中投资6511万元高标准建成青德、尼斯两乡片区寄宿制学校,1290名全县农村小学高段学生实现集中就读,512名学生顺利就读“9+3”免费中职学校。

教学质量逐步提高。积极探索“县管校聘”模式,新聘55名教师,中学、幼教等紧缺岗位师资问题得到缓解。大力开展“大练兵大评比”“师德师风大整顿”“师资轮岗交流”等活动,积极推进“青少年促进计划”,试点“初中 泸州市 班”,教与学的积极性进一步激发。扎实开展15年免费教育、“9+3”免费职业教育等惠民工程,全面完成寄宿制学校智慧教育中心、中学洞松定波学校薄改工程、县级智慧教育平台以及校级信息化建设。医疗卫生有力推进。

2024年,乡城县各级各类学校共25所,其中:幼儿园17所,小学6所,中学1所(其中:初级中学1所、完全中学0所) 高中 1所。全县各级各类学校在校学生共4556人。其中,幼儿及学前998人,小学在校学生2182人,小学阶段学龄儿童入学率达100%;初中在校学生1050人,初中阶段学龄少年入学率达100%。高中阶段学生共326人。全县专任教师468人。其中,幼儿园108人、小学234人、初中107人、高中19人。

生态建设

2010年乡城县依法查处385起超砍乱伐自用材案件,为国家挽回经济损失5万余元。完成了尼丁峡谷、佛珠峡自然保护区的总体规划,开展申报州级自然保护区的工作。加强护林防火,实现连续22年无 森林火灾 。

社会保障

截至2024年末,乡城县城镇职工基本养老保险参保人数1451人, 工伤保险 参保人数3482人, 失业保险 参保人数2587人,生育保险参保人数3499人,城乡居民养老保险参保人数13501人,城乡居民医疗保险参保人数22753人,城镇职工医疗保险参保人数4464人。全县保障城乡低保对象721人。其中,城市低保160人,农村低保561人。发放低保资金473.79万元。全县特困救助供养人员216人。其中,城市特困人员111人,农村特困人员105人。发放特困救助供养补贴204.83万元。

旅游

巴姆神山

巴姆神山几乎成了乡城的标志,每年夏天,乡城还要举行盛大的巴姆神山节。在 藏语 中,巴姆是“骑虎观音”的意思,远看神山就像是一只卧视群山的老虎。

巴姆七湖景区

景区位于乡城县城以东的群山之中,主要景观由高山 冰斗 湖泊群、瀑布、溪流、温泉、 原始森林 、 草甸 、雪山、牧场、 茶马古道 遗迹、寺庙、藏寨、奇石等组成。景区面积17865公顷,其中高山湖泊432公顷,林地1961公顷, 高山栎 12000公顷,草地3270公顷,其它202公顷。盛产 冬虫夏草图 、 川贝母 、 赤松茸 等名贵山珍。景区海拔2860~5122米。

马熊沟大峡谷

马熊沟大峡谷,景区位于乡城县 沙贡乡 境内,是 香格里拉市 县到 稻城亚丁 的必经之地,相传沟谷内马熊成群,时常与砍柴人相逢,“ 马熊沟 ”因此而得名。当地也称为“香格里拉魔鬼死亡谷”,马熊沟自然风光具有雄、奇、险、秀的特点。

然乌乡 温泉

乡城是个温泉分布区,境内有达根、柴柯、其章、热曹、 白果 等11处温泉,而然乌温泉规模之大,泉眼之多,居乡城温泉之首,在0.5平方公里的范围内分布着108眼泉眼,水温最高可达85℃,最低为17℃。

扫布尤景区

扫布尤景区位于乡城县 青德镇 和 然乌乡 与 稻城 交界处,距乡城县城50公里。“扫布尤”, 藏语 意为 牤牛 沟,因山形似一头扬尾飞奔的 公牛 而得名。该景区从海拔2000米的沟谷到海拔5168米的扫布尤主峰,垂直高差3000多米,形成了 亚热带 至高山寒漠带之完整的垂直自然 静观 。海拔2000米至3000米的沟谷内,气候温和,是一派秀丽的田园风光。海拔3500米至海拔4000米为原始针叶林和混交林。海拔4500米以上,“务尼措”、“次乔措”等众多的高原湖泊为雪峰、森林、 草甸 所环绕。

获得荣誉

2025年1月24日,入选2024年学前教育普及普惠县(市、区)名单。

2023年10月,乡城县入选第六批节水型社会建设达标县(区)名单。

2021年8月,被确立为“四川省乡村振兴重点帮扶县”。

2020年12月,评为:第五届四川省文明城市。

2020年12月,四川省精神文明建设办公室公布第五届四川省文明城市入选城市名单,乡城县上榜。

2020年10月,乡城县获2020年全省脱贫攻坚奖。

2020年1月,乡城县被命名为四川省第四批民族团结进步示范区(单位)。

2016年2月,乡城县上榜2015年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单。

参考资料

  1. 乡城概况 乡城县人民政府 2024-08-22
  2. 乡城县2024年国民经济和社会发展统计公报 乡城县人民政府 2025-06-29
  3. 联系我们 乡城县人民政府 2025-06-17
  4. 乡城县2025年上半年主要经济社会主要指标执行情况表 乡城县人民政府 2025-11-05
  5. 历史沿革 xianyu.chinaxiaokang.com 2020-02-14
  6. 国家和省乡村振兴重点帮扶县名单出炉,四川有50个 _四川在线 2021-08-12
  7. 地理环境 xianyu.chinaxiaokang.com 2020-02-14
  8. 自然资源 xianyu.chinaxiaokang.com 2020-02-14
  9. 政府信息公开 乡城县人民政府 2025-08-30
  10. 城市人口 xianyu.chinaxiaokang.com 2020-02-14
  11. 2018年政府工作报告 www.xcx.gov.cn 2020-02-14
  12. 教育部关于公布2024年学前教育普及普惠县(市、区)名单的通知 中华人民共和国教育部 2025-12-25
  13. 水利部公布第六批节水型社会建设达标县(区)名单 梁河县人民政府 2025-04-23
  14. 四川省甘孜州乡城县地名介绍 博雅地图 2021-12-21