大久保利通（日文名：おおくぼ としみち，1830年9月26日—1878年5月14日）， 男，幼名正助，号甲东，后改名利通，生于日本萨摩藩鹿儿岛下加治屋町下级武士家庭， 政治家，日本明治维新领袖， 号称“东洋的俾斯麦”。 日本的学术界把他和西乡隆盛、木户孝允并称为“维新三杰”。
少年时，大久保利通接受武士教育，因体弱专注学业，17岁入藩政府任记录所书役助，后因藩内派系斗争受父亲牵连革职，期间组建“精忠组”积累政治势力。 岛津齐彬 任萨摩藩主后其复职，参与藩内改革，后通过接近 岛津久光 重返权力核心，成为藩政实权派。19世纪60年代，他介入国政，先推行“公武合体”策略，萨英之战后转变为开国论者，主导萨摩与 长州 结盟形成倒幕核心力量， 1868年，大久保利通参与发动“王政复古”政变， 建立新政府并平定 幕府 反扑。明治政府时期，他以“造作之才”推动核心改革，主导迁都 东京 、版籍奉还、 废藩置县 ，确立中央集权体制；1871年，大久保利通随岩仓使节团出访欧美，确立以 德国 为效仿模板的发展路径。1873年，大久保利通击败“征韩论”派后，任内务卿掌控内政大权，推进殖产兴业、地税改革，镇压佐贺叛乱及1877年 西南战争 。1878年5月14日，大久保利通被士族岛田一郎等刺死，终年49岁。 其死后被追赠为右大臣、正二位，并举行了国葬，葬于东京青山墓地。
大久保利通的近代化方案分三阶段推进。第一阶段“开明专制”，建立改革派掌控的高效集权体制，以萨长官僚为核心主导政权，限制民众部分自由，同时保障财产、迁徙等资本主义发展必需的基本人权，为近代化奠基。第二阶段是民办工业化，以“殖产兴业”为核心，通过扶持、诱导等手段推动民办实体发展，视其为近代化关键。第三阶段是政治民主化。设立元老院、地方官会议等作为议会雏形。该方案成效显著，助力 日本 在1868-1889年间基本完成政治与经济近代化。
人物生平
早年生活
1830年，大久保利通出生于日本萨摩藩 鹿儿岛县 城下加治屋町下级武士大久保利世家中。下加治町位于甲突河东岸，其号“甲东”源于此。少年时代，大久保利通接受 正统 武士教育，习文弄武。因患 胃病 ，身体较弱，武术成绩不佳，遂专注学业，读书和辩论表现突出。17岁时，被藩政府录用，任藩记录所书役助，开启仕途。
大久保利通少年时代，日本幕藩体制腐朽，社会动荡，外国殖民势力觊觎。萨摩藩内开明派与保守派斗争激化，保守派藩主 岛津齐兴 镇压支持 岛津齐彬 的开明派，大久保利通父亲利世被流放 鬼界岛 ，20岁的大久保利通受牵连革职。其家庭失去生活来源，他作为长子承担养家重担，一度靠借贷维生。期间，他专心读书，与 西乡隆盛 、 吉井友实 等议论国事，抨击时弊，周围聚集不满现状的下级武士，形成“精忠组”，后发展为影响日本社会的政治集团。这段生活锻炼了他的性格，使其认识到掌握政权的重要性，开始迈向政治舞台。
迈向政坛
大久保利通处于困境时，遇名主岛津齐彬。岛津齐彬为开明派代表，获 幕府 首席老中 阿部正弘 支持。阿部正弘为幕府 开明 派，已知西方列强将踏足 日本 ，亦知中国 第一次鸦片战争 结局，幕府难以应付未来局面，遂寻求强藩支持，任命 岛津齐彬 为萨摩藩藩主。1851年初，岛津齐彬就任萨摩藩第28代藩主。精忠组重新活跃，1853年5月，大久保利通解除处分，恢复记录所书役助职务。同年，美国东印度舰队司令培理率4艘军舰至日本要求开关，西方列强陆续叩关，日本面临历史转折点。
大久保利通与精忠组拥护并参与齐彬改革。1857年，大久保利通与 西乡隆盛 同时升任御徒目付，在基层任官吏，受齐彬思想影响，参与藩内改革，积累政治经验，为日后领导 明治维新 奠定基础。1858年6月， 幕府 老中 阿部正弘 猝死，保守派 井伊直弼 继任后镇压 开明 派。1859年， 岛津齐彬 病逝，其弟 岛津久光 之子继位藩主，保守派卷土重来，缩小改革范围，解散海军，取消留学生派遣计划，改革倒退。
精忠组志士计划脱离藩籍袭击幕府首脑，大久保利通为精忠组首领之一，反对过激行动，主张依托藩首脑权力推动全藩运作，决定争取岛津久光支持。大久保利通得知久光喜好围棋，其对手为吉祥寺院 住持 乘原（精忠组成员税所笃胞兄），遂到吉祥院学围棋，寻找接近机会。大久保利通借转交久光想看的《古史传》，夹带时事建议信，获久光重视。
1859年9月， 岛津久光 成为藩主监护人，掌握藩政大权。久光根基不牢，有意借助精忠组力量，大久保利通透露精忠组激进计划施压，久光接受其建议。11月，久光以藩主名义致信精忠组，承认其活动正义性，精忠组取消激进计划，效忠久光父子。精忠组在政治上作用渐增。久保视大久保利通为得力助手，1860年3月，任命大久保利通为勘定方小头格，次年升任御小纳户，进入藩政中枢，成为实权派。大久保利通32岁时获左右藩政地位，此后17年直至去世，始终处于藩及全国政权核心地位。
介入国政
大久保利通进入藩政中枢时， 日本 内外矛盾激化。 幕府 老中接连遇刺，政治威信下降，试图借 天皇氏 缓和下层不满，效果相反。下级武士为主的爱国志士反对幕府对外妥协，主张攘夷，掀起“尊王攘夷”运动， 京都 朝廷地位上升，成为政治势力聚合点。国内攘夷运动兴起，幕府无力应对，外国列强拟对日宣战，日本面临沦为殖民地的危险。大久保利通认为列强强硬源于日本统治混乱、国力衰弱，需先解决政治体制问题，久光表示同意，制定“公武合体”策略，计划介入幕府与朝廷之间，借朝廷迫使幕府改革，实现开国设想。久光派大久保利通赴京都准备，争取朝廷认同，此次为大久保利通首次接触政界，介入国政的开始。
1862年初，大久保利通到 平安京 会见 近卫忠房 ，转达久光三项计划，近卫忠房以引发内乱为由拒绝转达。3月， 岛津久光 率3000精兵进入京都， 幕府 与朝廷默认， 孝明天皇 支持公武合体论。萨摩藩在 京都 实施公武合体计划，大久保利通游说朝廷和幕府官员。5月，大久保利通拜访 岩仓具视 ，岩仓表示支持并说服 天皇氏 下达“三事策”敕令。大久保利通护送敕使将敕令送 江户城 ，朝廷首次在雄藩武力胁迫下向幕府下达命令。幕府得知敕令为萨摩藩强压发布，拒绝执行。大久保利通让敕使转告幕府老中，不接受则杀之，板仓老中接受敕令，任命 德川庆喜 、 松平庆永 任职，萨摩藩初步控制幕府。但幕府保守派仍占主导，改革流于形式。
公武合体运动未改造幕藩体制，暴露 幕府 保守软弱，其他雄藩掀起尊王攘夷高潮。尊攘派公卿流放公武合体派， 岩仓具视 隐居，萨摩藩失去朝廷信任，被禁止守卫皇宫。久光等人返回 萨摩 ， 京都 成为尊攘派势力范围。尊攘派逼迫幕府实行攘夷，幕府答应1863年5月10日攘夷， 长州藩 炮击美国船只，攘夷运动达顶峰。1863年6月， 孝明天皇 恐惧攘夷运动，密召 岛津久光 上京，大久保利通劝久光推迟一个月出兵，视敕令为实现目标的工具。公武合体运动未达预期，但大久保利通展现政治才华，开始介入国政并名扬 日本 。
养精蓄锐
1863年6月， 英国 代理公使尼尔率一艘旗舰和7艘护卫舰从 横滨港 出发，到达萨摩鹿儿岛湾，萨摩方面决意开战。大久保利通亲自指挥全面备战，这是他平生第一次参加实际战斗。7月2日，大久保利通下令炮台开火，英军也立刻还击。然而，英军全部是新式战舰，炮弹发射快，很快压制住了萨军火力，萨摩方面损失惨重。武士们体验了西洋文明的先进，以往那种排外心理被一扫而光。大久保利通比起其他人更有体会。大久保利通才领会了 岛津齐彬 倡导的开国论的真谛。此后，大久保利通的对外认识发生了根本的转变，由公武合体论者逐渐转变成开国论的倡导者和实践者。
萨英之战结束后，大久保利通谋求与 英国 缓和关系。英国人在萨英之战中虽重创萨摩藩，但也认识到萨摩藩具有相当的实力。这次交涉当中，英国人看到萨摩方面有诚意开国，因此，英国人开始考虑抛弃 江户幕府 转而支持雄藩。由于萨摩藩英勇抗英，因而在国内的地位骤然提高。相反，京都的尊王攘夷派势力却日益衰落。 孝明天皇 属保守派，主张攘夷，但反对倒幕，倾向公武合体论。因此，尊攘派根基不牢固。尊攘派内部也发生分化， 土佐藩 的公武合体派重掌藩政，脱离尊攘队伍。萨摩藩联合担任京都护卫的会津藩兵，在8月将 三条实美 等尊攘派公卿流放，京都尊攘派势力遭到打击，这就是“文久政变”。
文久政变后，萨摩藩得以重返 京都 左右政局。大久保利通并不是甘于安心等待之人，萨英之战的教训告诉他加强军备的重要性。大久保利通决定回萨摩推进富国强兵工作。这样，留守 平安京 的负责人又成了问题。在人选上 大久保 利通想到了 西乡隆盛 。 西乡县 在下级武士中享有威望，1864年3月，西乡回到萨摩，负责管理军队事务。西乡回藩后，立即被派往京都接替 大久保寿 利通。大久保利通回到故乡，致力于萨摩藩的富国强兵。
大久保利通在萨摩重点加强军事力量，从英国人那里购买军舰，训练海军。派萨摩藩士去 胜海舟 创办的神户海军操练所学习。关注枪炮性能的提高。大久保利通用了从师范家族中，以及门内弟子中选择优秀人才，派往 江户城 等地学习。此后，从事旧式枪炮的人中也有进入 村田式步枪 门下的。这样处理，既避免了矛盾，又促进了萨藩军备水平的提高。此后，村田及其弟子们进一步改良技术，造出了明治时代陆军的常备步枪——“村田枪”。
雄藩联合
在文久政变中失利的 长州藩 尊王攘夷派，休整了一段时期后重新逼进京都。1864年7月，长州军冲入京都，正在京都的 西乡隆盛 指挥萨摩藩兵与会津藩兵联合，打败了长州军，这就是“ 禁门之变 ”。几天后， 天皇氏 以攻击皇宫禁地为由发布了征讨长州藩的敕令。8月， 英国 、 法国 、 荷兰 、美国4国组成联合舰队，共有7艘军舰，288门大炮和5000多人的军队，攻击长州的下关，以报复前一年长州藩在下关炮击外国船只。此役重创长州藩。
萨摩藩参加了第一次征长，西乡隆盛任讨伐军参谋。大久保利通与西乡在征长问题上事先已经确立了原则，即避免流血冲突。大久保利通和西乡有意识地贯彻雄藩联合的思想，自然在处分 长州藩 时留有分寸。西乡利用长州藩内部的分裂，借归顺派之手降服了长州藩。他软禁了 长州 藩主父子，将参与 禁门之变 的3个家老、4个参谋处以死罪，将文久政变时流亡到长州的 三条实美 等5位公卿转移到筑前藩。第一次征长以温和的方式结束了。这个结局令 幕府 大为不满，幕府的本意是要严惩长州藩来恢复自己的威望。由于在征长问题上萨摩对幕府的抵抗，幕萨关系从此走向恶化。
在江户的幕府首脑们看到长州藩在征长中屈服，认为这是恢复幕府威望的好机会，命令将长州藩主父子和三条实美等5位公卿送往江户，以彻底控制长州藩。 大久保 利通反对这种做法，他已经确立了雄藩联合的目标，而 长州藩 是他首选对象。如果此时幕府得逞，那么长州将受制于幕府，雄藩联合也难以实现。 久保桃 利通决定亲自前往 平安京 ，阻止 幕府 的攻势。1865年2月， 大久保 利通到达京都，投入宫廷的说服工作，结果很快便收到成效。与大久保利通到达 京都 的同时，幕府为控制京都的防务，派本庄宗秀和阿部正外两位老中率3000军队和用于收买公卿的30万两白银也到达京都。 大久保 利通立刻向二条关白等朝廷公卿指出了二老中的不良用意。二老中马上被召到宫中，二条关白质问他们上京的目的。本庄老中率兵前往 大阪 ，阿部老中也领军回到 江户城 。这样一来， 久保桃 利通成了从幕府的阴谋中拯救朝廷的功臣，他在朝廷中的影响力进一步提高。
第一次征长结束后， 长州藩 政局发生了变化，高彬晋作、 木户孝允 、 伊藤博文 、 山县有朋 等人武力夺取藩政，并在藩内推行富国强兵。新的藩政府公开对抗 幕府 。幕府准备发动第二次征长战争。为阻止幕府征长， 大久保 利通又先后两次上京。然而，这一次将军还是得到了征讨 长州 的敕令。由于 大久保 利通阻挠幕府征长，激怒了幕府，幕萨关系彻底断绝了。与幕府关系彻底破裂后， 大久保佳代子 利通全力进行雄藩联合的活动，于是，萨长联盟被提到了日程。大久保利通有意让坂本为两藩搭桥。最终使两藩消除了隔阂，关系逐渐密切。1866年初， 木户孝允 到京都与 西乡隆盛 达成6条密约，约定萨长联盟，共同倒幕。雄藩联合的主张终于以萨长联盟的形式实现了。
萨长同盟的建立，对 幕府 来说是致命的打击。但幕府仍然顽固挣扎。为了第二次征长争取萨摩出兵，幕府老中板仓找到大久保利通协商，大久保利通以“出师无名”和“幕长私斗”为由拒绝出兵。6月，幕府发动第二次征长， 长州藩 早有准备，屡败幕府军。7月，战事不利的消息传到 江户城 ，第14代将军 德川家茂 气病交加而死， 德川庆喜 继任第15代将军。8月庆喜宣布休战。
武力倒幕
萨长联盟建立后，大久保利通关注 平安京 朝廷。大久保利通判断，倒幕时能助其成事的是 岩仓具视 。公武合体运动时，两人结下友谊。岩仓具视是朝廷 开明 派代表，隐居时写《全国合同策》，提出国家统一构想。1866年底， 孝明天皇 去世， 明治天皇 继位。次年3月，岩仓具视解除处分回朝廷，与大久保利通联系紧密，扩大在朝廷中的影响，倒幕时机成熟。
大久保利通筹划倒幕准备工作。萨长两藩达成倒幕和 王政复古 协议。6月，西乡、大久保利通与 土佐藩 签订 萨土盟约 ，决定实现“诸侯会议，人民共和”。在盟约问题上大久保利通策略现实。土佐藩主张和平交权，大久保利通做两手准备，能和平交权则省武力冲突， 幕府 拒绝则协同 长州 征讨。此后，大久保利通争取芸藩加盟。8月，大久保利通前往长州，说服藩主签订出兵协定。10月，大久保利通等人与 岩仓具视 秘密制定倒幕计划，准备倒幕联军旗帜。岩仓具视从 天皇氏 手中得到“讨幕密敕”。幕府将军 德川庆喜 得知消息，同意“ 大政奉还 ”，仅为形式，权力未移交，天皇取消讨幕密敕。
形势危急。大久保利通与长州商定集结军队于 平安京 。大久保利通说服公卿，岩仓具视做天皇工作。11月22日，萨摩藩主岛津茂久率3000精兵开进京都， 长州 、芸州等藩军队汇集。12月5日，大久保利通与 岩仓市 商定宫廷政变计划，12月9日发动政变，天皇颁布“ 王政复古 ”大号令，废除 幕府 ，命令德川庆喜“辞官纳地”，成立王政复古政府，武家政治制度灭亡。大久保利通、西乡等任新政府参与，大久保利通38岁，由藩士变为中央政府高级官僚。
德川庆喜 退守 大阪 反扑，称京都政府非法。新政府内部出现倒退倾向，部分旧公卿和诸侯批评 政变 。大久保利通与西乡商议，施计让 江户城 方面挑起战端。西乡让萨摩武士在江户作乱，庆喜下令烧毁萨摩官邸。1868年1月25日，德川庆喜率15000幕府军进逼 京都 。大久保利通上书 天皇氏 要求讨伐，天皇应允。27日，政府军与幕府军在伏见、鸟羽激战3天，政府军以少胜多大败幕府军，庆喜逃回江户，旧幕府军瓦解，新政府颁布追讨命令。
伏见、鸟羽战役胜利，提高武力倒幕派声誉。新政府实权掌握在西南雄藩武力倒幕派手中，得到大商人和百姓支持。此后，大久保利通投入内政改革，领导 明治维新 。
造作之才
明治政府成立后，百废待兴。大久保利通任最高决策机关总裁局顾问，领导制定改革方案，发挥“造作之才”。“造作之才”是 西乡隆盛 对大久保利通的评价，西乡认为自己擅长建造房屋，大久保利通擅长房屋建成后的装修。明治政府成立后面临的第一件大事是迁都。 明治天皇 元年初，大久保利通主张迁都 大阪 。大久保利通认为要使 天皇氏 成为绝对权力君主，需打破旧制，让天皇脱离 平安京 的旧公卿和诸侯，给天下人以天皇亲临国政的感觉，提议遭公卿和诸侯反对而被否决。1868年5月3日， 江户城 和平开城，政局不稳定，旧势力活动，威胁新生政权和关东地区，迁都问题重提。大久保利通同意 木户孝允 等迁都江户的主张。6月，大久保利通到江户做迁都准备，设置管辖东 日本 的镇政府和管理江户的 东京 ，任镇政府参与，负责全面工作。经费、与外国交涉、旧幕府官员待遇等问题及保守派、神道家反对，均未影响大久保利通。神道家向 天皇氏 进言迁都则神宫鸟居会倒，反对东行。
9月，旧幕府海军将领 榎本武扬 率8艘军舰叛逃，在 北海道 建“ 虾夷共和国 ”，威胁新政权。大久保利通赴京说服天皇东行，天皇同意迁都。10月26日，天皇到江户，次日改称东京。迁都使新政府扼制关东地区， 天皇 远离 平安京 保守势力，巩固新兴政权。迁都后，明治政府力量薄弱，中央掌握土地少，大部分土地在藩主手中，财政困难，无自己军队，强藩各自为政。明治政府推行“版籍奉还”，剥夺藩主对土地和人民的领有权，交政府后由 天皇氏 重新授权。大久保利通领导此事，决定强藩联合申请奉还。1870年2月，大久保利通以萨摩藩代表身份与长州、土佐、肥前藩达成一致，联名申请奉还版籍，其他藩效仿。天皇接受申请，任命藩主为藩 知事 ，藩主由封建领主变为中央管辖的地方行政官，藩独立性被初步剥夺。
版籍奉还后，藩主权力未减，明治政府压力未轻。大久保推进中央政府改革，建立中央集权制。明治初年，民部、大藏两省合并，权力膨胀凌驾太政官，不利中央集权。大久保利通不顾 长州藩 阀反对，主张两省分离并获通过。1870年7月，两省独立，大久保利通任民部首脑。大久保利通推进中央集权时，遇藩阀阻力，地方藩知事拥兵自重，中央藩 士官 僚忠诚矛盾，地方藩发行恶币致金融混乱， 毛利敬亲 、 岛津久光 、 西乡隆盛 等实力人物不入仕中央，西乡在 鹿儿岛县 练兵万余人，对政府构成压力。
大久保利通决定争取萨长两藩合作及西乡隆盛支持。 西乡从道 自 欧洲 留学归，向大久保利通描述海外形势，提及 奥托·冯·俾斯麦 做法。大久保利通托其劝西乡，又与 木户孝允 交换意见，两人和好。 西乡县 同意支持改革，将手下多数士兵交中央为亲兵，中央实力大增，解除地方军事威胁。1871年1月， 岩仓具视 、大久保利通、西乡、 木户幸一 等协商全面改革。随后，三人赴 土佐藩 争取坂垣退助加入中央，坂垣同意。2月，政府向萨摩、长州、土佐三藩召亲兵，6月共一万军队纳入政府。期间木户孝允迟疑不肯出兵，大久保利通说服其到 东京 。大久保利通与西乡提议拥立木户为参议，参议设木户、西乡两人，大久保利通任大藏卿，任命 大隈重信 为大藏大辅。
经改革，中央集权体制初步确立，统治力量增强。7月初，大久保利通向岩仓具视建议废藩。7月14日， 天皇氏 召集藩 知事 ，宣布 废藩置县 ，261个藩被废，设3府302个县， 日本 成为中央集权统一国家，步入近代社会。废藩置县后，大久保利通改革官制。7月27日，取消民部省，所辖三司移至大藏省，大久保利通权限扩大。大久保利通更新 大藏省 人事，按才能选任，大辅 井上馨 、少辅津田出等，萨摩藩仅 松方正义 在内，大藏省成为日本近代官僚先驱，在改革中居中心地位。大久保利通将封建日本初步改造成近代化资本主义国家。
出访欧美
1871年11月， 岩仓具视 任全权大使，率 木户孝允 、大久保利通、 伊藤博文 等政府高级官僚组成使节团出访欧美。出发前，明治政府设“留守内阁”，以 三条实美 、 西乡隆盛 等人组成， 岩仓 、大久保利通制定11条信约约束西乡隆盛。国内事务繁多，要求大久保利通留下的呼声高，大久保利通坚持出访，意图考察西方典章制度和发展现状，寻找 日本 发展 资本主义 的方法。
使节团从美国出发，历访英、法、比、荷、德、俄、意及东欧、北欧国家，历时一年半。欧美资本主义发展现实让使节团开阔视野，大久保利通确定以 德国 、 俄罗斯 为日本模范。在德国， 奥托·冯·俾斯麦 首相接见使节团，讲述 普鲁士王国 发展历史，大久保利通在给西乡的信中称德意志帝国的现实为日本未来方向，主张以德国为榜样，实行富国强兵、殖产兴业、文明开化。归国后，大久保利通将主要精力放在推进日本资本主义经济发展上。
大久保利通推进 资本主义 经济发展初期，遭遇“征韩论”阻力。使节团出访期间，留守政府未遵守信约，改革打击旧士族，引发旧士族不满及暴动，国内矛盾激化。 西乡隆盛 代表旧士族要求征伐 朝鲜 ，缓解不满情绪。大久保利通提前归国，察觉国内政治紧张。 大藏省 因财政紧缩政策遭其他各省攻击， 井上馨 辞职，大久保利通与 西乡 意见不合，关系疏远。
9月， 岩仓具视 回国，与大久保利通联合反对“征韩论”。10月14日 内阁 会议讨论征韩问题，反对派提出7条反对意见，主张内治优先，认为 日本 不具备征韩条件；西乡派主张派大使谈判，破裂则出兵，双方僵持。 三条实美 裁定西乡主张，大久保利通提出辞呈。17日，西乡上奏 天皇 ，三条实美提议延期再议。18日，三条实美病倒，大久保利通说服 天皇氏 任命岩仓具视代理太政大臣。23日，岩仓上奏反对向 朝鲜 派遣使节，获天皇认可。西乡与其他参议提出辞呈，大久保利通主张立刻受理，西乡的武官、近卫兵军官随之辞职，多数返回 鹿儿岛县 。西乡失败，大久保利通排除障碍，开启 大久保时代 。
大久保时代
西乡隆盛 下野回乡后，大久保利通成为明治政府的顶梁柱。大久保利通效仿 奥托·冯·俾斯麦 实行铁腕政策。1873年11月，中央成立内务省，大久保利通任第一任内务卿。内务卿下辖劝业厅、警务厅、户籍厅、邮政厅、地理厅，此外有测量司、记录科、总务科。 内务省 直接对 天皇氏 负责，因此地位高于其他省卿，成为实际上的首相。在各厅中，劝业厅和警务厅为一等厅，说明内务省的主要任务是劝业厅主管殖产兴业，警务厅则是全国警察的中枢机关。大久保利通掌握了全国的内政大权，完全按照自己的意愿推进 日本 的近代化。
1874年2月，佐贺藩的江藤新平等举兵叛乱。大久保利通担心叛乱会波及其他地区，亲自带兵赶往九州，安排部署，很快镇压了叛乱。大久保利通立刻处江藤新平等首领死刑。这一举动威震全国不满士族，大久保利通被人们称为“冷血”。镇压佐贺叛乱后，大久保利通又投入内政改革。1875年4月，颁布未来确立立宪政体诏书；6月，召开地方官会议；7月，开设元老院；8月，地税改革全面开展，大久保利通亲自兼任地税改革事务局总裁。内务省自身带头推进维新，经营示范产业。其中有三田农场、香取育种场、千住制绒所和新田纺织所。为展示和推动 资本主义 经济发展，召开了 日本 第一届劝业博览会，大久保利通亲自主持并任大会总裁。
就在大久保利通领导 明治维新 发展之际，1877年2月，“ 西南战争 ”爆发。 西乡隆盛 回到 鹿儿岛县 后，受到士族们的欢迎。 西乡县 在鹿儿岛创办了私学，实际是军事组织。学校宣传武士道精神，培养了众多的官兵。他们依然维持过去的旧制，完全不听中央政府命令。 西乡 势力不断壮大，连鹿儿岛县令也对他俯首听命，鹿儿岛成了西乡的独立王国，全国的士族都在注目着西乡的动向。鹿儿岛成了大久保利通的一块最大心病，他下决心拔除这颗毒瘤，大久保利通派出密探潜入鹿儿岛侦察好地形，并进行离间活动。1877年初，西乡私学校的学生占领了当地政府的火药库，从而引发了国内战争。西乡被推为总指挥，各地士族纷纷投靠他，一时间 西乡县 军达到4万之众。明治政府调集6万兵力，经过几个月才将叛乱镇压。9月 西乡 兵败自杀。 西南战争 结束后，明治政府消除了封建武士的威胁，中央集权得以完成和巩固。
遇刺身亡
1878年5月14日早晨，大久保利通出席地方官会议， 福岛县 县令山吉盛典向大久保利通报告了福岛县的情况，并提出辞去县令职务。大久保利通劝山吉要树立信心不要辞职，他说：“维新以来已经经历了10年的风霜，直到去年，兵马骚扰不断，不肖利通有辱内务卿一职，未尽丝毫义务。今事态渐息，故此时应努力贯彻维新。贯彻维新需立志30年，若分为三段，则明治元年至10年为第一段，此间兵事甚多，为创业期；11年开始至20年为第二段，此乃最重要时期，应完善内治，发展产业，不肖利通决心全力为内务负责；21年至30年为第三段，这阶段为守业期，寄期望于后来贤者继承 光大 。”
这天上午，大久保利通到太政官去办公的路上，他乘坐的马车突然遭到 石川县 岛田一郎等六名征韩党士族的袭击，大久保利通当即身亡，时年49岁。 1878年5月的《简略丧葬记录》（现藏于日本国家档案馆）记载了大久保利通所受的伤势，包括“头部前部割伤、头部右侧割伤、 颅骨 被割断、头部后部割伤、左侧颈部穿透伤、颈部右侧割伤、鼻部右侧割伤、左侧下颌割伤、右肩胛骨穿透伤、右臂割伤、右手背割伤、左臂割伤、左手背割伤、右侧腰部割伤以及左膝内侧割伤”。这些数不胜数的伤口表明凶手对大久保怀有强烈的仇恨，并意图将其杀害。
个人生活
大久保利通自幼受到父亲的影响。父亲利世是典型的下级武士，他擅长阳明学、禅学，通晓历史，闲暇时常常给儿子讲历史故事。利世喜好结交朋友，尤其是那些身份低于武士的普通市民和农民。大久保利通承袭了父亲的这种风格。另外，对大久保利通儿时影响最深的是他的外祖父皆吉凤德。皆吉凤德是个医生，精通洋学，在当地名望极高。他了解海外世界，深知航海业的重要性。他和朋友建造了 日本 最早的西式帆船，取名“伊吕波丸”。后来献给藩主，用于海上航行。外祖父不屈不挠的精神和开明进步的性格，使大久保利通自幼受到熏陶，对他的成长产生了重要影响。 1857年，大久保利通与满寿子结婚。
主要政治作为
大久保的近代化方案可分为三个步骤，第一步是：“开明专制”，也就是建立一个由改革派控制的，以近代化为目的，高效、集权的体制。大久保认为这是一切近代化工作得以展开的前提。大久保体制的专制性表现在参政权为以他为首的萨长官僚掌握，而且，民众的新闻与 结社自由 也受到了严格限制。开明性表现在他的政权以近代化、而不以争夺权利为目的，一切依近代化的需要为转移。所以，对于早期 资本主义 的发展所必需的基本人权，如财产处理自由、迁徙自由、就业自由等，均予以充分的法律保证。第二步是民办工业化，他认为这是近代化的核心，其中最为难能可贵的是，他明确认识到，只有民富，只有象西方那样发展民办实体，国家经济才能旺盛发展。所以，他的一切工作均以“殖产，兴业”为转移，鼓励、诱导，重金扶持民办实业的发展、并为私人经济的发展创造一个良好的经济环境。第三步是政治民主化。大久保认为民主化是 日本 近代化的主要目标之一，但是，他从不认为政治民主化是一切近代化工作的先决条件。相反，他认为“开明专制”是近代化的前提，而民办工业化是近代化的核心，而民主化，无论就其重要性还是紧迫性，均远后于经济近代化。
但是，大久保在“开明专制”的体制建立之后，在全力从事经济近代化活动的同时，也为未来的民主政治化做了些准备，拟订一个初步方案。诸如将来应行 君主立宪制 ，应该先从完善地方自治做起等等。因而，在他短暂的任期内，设立了元老院以及地方官会议，以作为将来上、下两院的蓝本。1878年，又试行地方自治，设立府县议会等。以后日本的民生化进程基本上按照他的设想进行，直到1889年《 大日本帝国宪法 》公布，立宪政治确立。大久保这套近代化方案，在实践上取得的成功是无庸置疑的。日本从1868年 明治维新 ，到1889年《大日本帝国宪法》颁布，基本上完成经济与政治的近代化，只用了22年。
大久保利通早年在 岛津久光 麾下推动公武合体运动，后转向反幕府立场，成功促成萨长同盟，并与 岩仓具视 等人发动王政复古政变。推行版籍奉还、 废藩置县 等改革，巩固新政府基础。历任参议、大藏卿后，于1871年以特命全权副使身份加入岩仓使节团出访欧美。归国后主张内治优先，驱逐主张“征韩”的参议，自任参议兼内务卿，掌握政权，推行地税改革、殖产兴业等重要政策。镇压旧 士族叛乱 （最终平定 西南战争 ）。
人物评价
大久保的专制主义统治一直被人们所否定。但综观其一生，终不失为杰出的资产阶级革命家和政治家。他所推行的殖产兴业、文明开化等政策，为 伊藤博文 等人继续发展下去，完成了日本的资本主义近代化。故 日本 的学术界把他和 西乡隆盛 、 木户孝允 并称为“维新三杰”。（ 中国日报网 评）
大久保是个很有耐心的人，脸上没有任何表情。他总是沉默寡言，总是倾听别人说话。一旦他说‘没问题’，就一定会做到。他从不改变主意，无论遇到什么困难都会坚持到底。（省略）大久保看起来是个神秘而低调的人。（江森泰吉《大隈伯百话》 评）
艺术形象
小说
漫画
影视
后世纪念
大久保利通死后被追赠为右大臣、正二位，并举行了国葬。 其安葬于东京港区的青山墓园。这座墓园规模宏大，园内有一座神社般的鸟居、一块立于龟形底座上的大型墓碑以及一座 青铜 纪念碑，这些都可视为墓园中规模最大、最重要的纪念设施。
1888年（明治21年），在北 白川义则 宫家宅邸附近，靠近大久保利通受难之地（该宅邸于1890年捐赠给 东京 ，并开发为清水谷公园；1965年更名为 千代田区 清水谷公园），竖立了由国务大臣三条实富撰写的大久保利通纪念碑。碑文写道：“大久保大人毕生奉献于国家，其功绩举世闻名。即便在他逝世多年之后，仍有许多人赞颂他的功绩。他的功绩已被史学家记录并铭刻于墓碑之上。此纪念碑亦旨在将这些功绩传承给后世。”这段碑文表达了对大久保功绩的敬意，以及将其传承给后世的愿望。