云龙区是中华人民共和国 江苏省 徐州市的一个市辖区，因风景秀丽的云龙山而得名，位于徐州东南部，西揽老城，南跨新城，东邻徐州经济开发区、高铁商务区。 截至2025年2月，该区总面积118平方公里，户籍人口41.03万，常住人口48.16万，下辖9个街道办事处。 区政府驻地和平大道66号。
云龙区境内存在少数丘岗，属暖温带季风气候区，四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。 云龙区始建于1938年，时称徐州市第三区。1952年更名为云龙区。1968年改称红卫区。1975年复称云龙区。 该区临近高铁东站、观音国际机场，境内有 徐州市 火车站、徐州汽车总站，另外京沪、 陇海铁路 、郑徐铁路干线，京福、连霍、宁徐高速及 104国道 穿境而过，是徐州内外连接的重要枢纽。
云龙区是徐州市政治、经济、文化、交通、商贸和旅游中心。 该区重点围绕经济开发区、大龙湖旅游度假区、金融集聚区、会展中心做大做强现代商贸、现代金融、文化旅游、科技服务等主导产业。 是首批“省级服务业综合改革试点单位”，先后获得全国科技进步先进区、全国义务教育发展基本均衡区、全国社区治理和服务创新实验区、获批创建江苏省商品交易市场转型创新示范区等30余项国家和省级荣誉。 2024年，云龙区实现地区生产总值507.99亿元，同比增长4.0%。
云龙区文化旅游资源丰富，素有“两汉文化看 徐州市 、徐州文化看云龙”的美誉。境内有 云龙山 、大龙湖、青龙湖、戏马台、 李可染艺术馆 、 徐州民俗博物馆 、徐州市博物馆、 徐州汉文化景区 、 彭祖庙 、 楚王陵 、 户部山 、钟鼓楼等景点。截至2023年5月，该区拥有AAAA级旅游景区3家，AAA级旅游景区5家，并已成功举办七届中国·徐州文博会。
历史沿革
徐州 历史悠久，6000多年前，徐州的先民就在此生息劳作。
原始社会 末期，尧封 篯铿 于今市区所在地，为 彭国 ，徐州称彭城自始起。
楚汉 时， 项羽 都 彭城 。 西汉 设彭城郡， 东汉 设彭城国、都彭城。
三国 时， 曹操 迁 徐州市 刺史 于彭城，彭城自始称徐州。
魏晋南北朝 各代曾设彭城国或 徐州 ， 首都 或治所多在彭城。
隋时设徐州，后改彭城郡，治彭城。
唐初， 徐州 与彭城郡名称多次互易，中后期徐州为 节度使 驻地。
五代十国 时各朝置有徐州，治彭城，领7县。
宋元两朝都置徐州，隶属和辖领变化较频。
明初 徐州府 曾直隶 京师 ，后属 南京 。
清代 ，徐州先后为 江南省 和 江苏省 所属 直隶州 ， 雍正 末年升为 徐州府 ，辖领1州7县。
民国初，府废， 徐州 府地附郭 铜山 县 ，后曾设 徐海道 ，治所在铜山（徐州）。
日伪时由铜山县析置 徐州市 ，曾为 伪淮海省 省会。云龙区始建于1938年，时称徐州市第三区。
中华人民共和国成立后，1952年徐州市第三区更名为云龙区。
1968年云龙区改称红卫区。1975年复称云龙区。
行政区划
区划概况
云龙区总面积118平方公里，辖彭城、子房、 黄山 、骆驼山、大郭庄、翠屏山、大龙湖和潘塘8个街道办事处，54个社区和18个行政村，总人口约38万。
2000年4月2日， 徐州市人民政府 批准撤销云龙区 狮子山乡 设立街道办事处：
（1）撤销狮子山乡，将狮子山乡原辖的店子村整建制设立新店子街道办事处，另将原黄山街道办事处所辖的坝山居委会划给新店子街道办事处。
（2）将狮子山乡原辖的乔家湖村、长山村、土山寺村3个村委会整建制设立翠屏山街道办事处。
（3）将狮子山乡原辖的上河头村、下河头村、李庄村3个村委会整建制设立大郭庄街道办事处。2004年，根据《江苏省政府关于同意 徐州市 泉山区 潘塘街道办事处划归云龙区管辖的批复》（苏政复[2004]55号）精神，徐州市政府同意将泉山区潘塘街道办事处（实际由徐州市城南开发区管理）划归云龙区管辖。 行政区划 调整后，云龙区行政区域面积118平方千米，人口28.4万人，辖12个街道办事处。
2005年1月，徐州市政府批准对云龙区街道办事处进行调整：
（1）将彭城、新生2个街道办事处合并为彭城街道办事处。
（2）将子房、铜山2个街道办事处合并为子房街道办事处。
（3）将 黄山 、新店子2个街道办事处合并为黄山街道办事处。
（4）将原食品城的区域范围划入大郭庄街道办事处。
（5）青年、天桥、骆驼山、翠屏山、潘塘街道办事处的名称和区域范围不变。
2006年4月，根据上级文件，云龙区将青年街道办事处与彭城街道办事处合并，合并后称彭城街道办事处；将天桥街道办事处与子房街道办事处合并，合并后称子房街道办事处。
2008年3月，根据《市政府关于同意调整云龙区街道办事处建制的批复》（徐政复〔2007〕27号），云龙区对原潘塘街道办事处 行政区划 进行调整：
1、将原潘塘街道办事处13个行政村整建制划出，设立大龙湖街道办事处。
2、调整后的潘塘街道办事处辖5个行政村。
下辖街道
截至2025年2月，云龙区辖 徐州市 、子房、黄山、骆驼山、翠屏山、大郭庄、大龙湖、潘塘、汉风9个街道办事处。 区政府驻地和平大道66号。
地理环境
位置
云龙区是 江苏省 徐州市 的主城区之一，位于东经117.22度、北纬34.25度。
地貌
云龙区境内存在少数丘岗，区内最高峰在 云龙山 ，海拔142米。云龙区境内故黄河、 奎河 、三八河、 房亭河 纵横交错，有大龙湖和六堡两个较大水库。
气候
云龙区属暖温带季风气候区，受东南季风影响较大。年 日照市 时数为2284至2495小时，日照率52%至57%，年气温14℃，年均无霜期200至220天，年均降水量800至930毫米。气候特点是：四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。四季之中春、秋季短，冬、夏季长，春季天气多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季 寒潮 频袭。
人口民族
2015年，云龙区总人口约38万。
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，云龙区常住人口为471566人。
截至2025年2月，云龙区户籍人口41.03万人，常住人口48.16万人。
经济
综述
2015年，云龙区实现 地区生产总值 251亿元，是2010年的1.9倍，年均增长13.7%； 公共预算 收入完成22.82亿元，是2010年的1.84倍，年均增长12.9%，增速居主城区首位；全社会 固定资产投资 完成276.2亿元，连续四年超200亿元，年均增长14.9%； 社会消费品零售总额 完成350亿元，首次超300亿元，是2010年的2.1倍。
2015年，云龙区新增注册企业2685家、 注册资本 81.1亿元，分别增长45%和142%；全区中小企业总数达15600余家，是2010年的2.2倍。
2018年度全区一般 公共预算 收入完成28.06亿元，超预算完成1.82亿元。全年税收收入完成25.65亿元，税占比91.4%。
2020年，云龙区实现 地区生产总值 410亿元（预计，下同），同比增长4.1%；一般公共预算收入完成29.03亿元，同比增长7%，增幅和税占比均位列全市第一；全社会 固定资产投资 同比增长8%，高于全市平均水平6个百分点； 社会消费品零售总额 完成255亿元，增速主城区第一。
2021年，云龙区实现地区生产总值423.49亿元，按可比价计算，同比增长6.3%，比2019年同期增长9.7%，两年平均增长4.7%。分产业看，第一产业增加值1.14亿元，同比增长0.3%，两年平均增长1.9%；第二产业增加值48.41亿元，同比下降0.5%，两年平均下降1.2%；第三产业增加值373.95亿元，同比增长7.2%，两年平均增长5.4%。
2024年，云龙区实现地区生产总值507.99亿元，按可比价计算，同比增长4.0%，分产业看，第一产业增加值0.77亿元，同比下降26.0%；第二产业增加值44.26亿元，同比下降8.2%；第三产业增加值462.97亿元，同比增长5.5%。
第一产业
2024年，云龙区规模以上工业企业实现工业总产值7.6亿元，同比下降0.3%。用电量为9130.21万千瓦时，同比增长3.3%，综合能源消费量为13090.51吨标准煤，同比增长17.0%。
第二产业
2024年，云龙区规模以上工业企业实现工业总产值7.6亿元，同比下降0.3%。用电量为9130.21万千瓦时，同比增长3.3%，综合能源消费量为13090.51吨标准煤，同比增长17.0%。
2024年，云龙区新增“四上”企业86家、大个体69家。中电子、中化学、中铁建、煤炭地质总局等一批央企区域总部落子云龙。项目建设提速增效。26项实施类重大产业项目完成投资49.5亿元，“大块头”项目聚势突破、“大树成荫”初显，5个市级重大产业项目进展顺利，云盛科技研发中心、大龙湖彩云里完成建设， 德基广场 、招商M大道、聚昕创纬加快施工；“小而美”项目厚积成势、“小树成林”已现，21项区级重大产业项目提前完成年度建设任务，中电子数据创新中心等7个项目竣工投产。
2024年，云龙区数据金库和数据中心“枢纽”优势充分发挥，鼎驰科技、 百度智能云 等16个数字经济项目顺利落地，数字经济核心产业实现营收140亿元，居主城区首位。零碳负碳产业持续完善，“双碳”技术产业园、国检二期等项目投入运营，该区成功跻身首批省级 碳达峰 碳中和 试点。
第三产业
2024年，云龙区140家规模以上服务业企业完成营业收入206.97亿元,同比增速0.0%，较上月提升0.2个百分点；增速排前两位的行业分别是：居民服务、修理和其他服务业，租赁和商务服务业增速分别为18.31%、15.5%；其他营利性服务业实现营业收入44.77亿元，同比增长5.1%，较上月回回落2.7个百分点。
服务业
2015年，云龙区服务业增加值实现220.1亿元，比2010年翻一番，占 地区生产总值 比重连年位居 江苏省 城区前十强。
2015年，云龙区累计实施重大产业项目77项，完成投资750亿元，增加载体面积260万平方米，世茂商业中心、绿地城市广场等12个城市综合体竣工运营。
2015年，云龙区10家园区被认定为市级重点现代服务业集聚区，数量居主城区首位； 淮海地区 文博园获批“省现代服务业集聚区”。
2015年，云龙区润东汽车集团成为全市首家登陆国际资本市场的 上市企业 、首家年营业收入超百亿元的服务业企业；徐州医药等8家企业（项目）列入省“十百千”行动计划，恩华和润医药被认定为“省创新示范企业”，在区域性股权 交易中心 挂牌 上市企业 5家，年成交额超10亿元市场4家。
2015年，云龙区软件与信息服务业增加值完成11.8亿元，年均增长18%； 服务外包 合同执行金额位居主城区首位； 电子商务 异军突起，全区涉网企业6800余家，2015年交易额完成115亿元。
2015年，云龙区 文化产业 增加值完成29亿元，旅游总收入完成51.6亿元，年均增长均达20%以上。连续举办两届中国·徐州民间工艺博览会，累计交易额超1.6亿元；徐州旅游服务中心启动运营，成为全市首家“ 互联网+ 旅游目的地” O2O 平台； 汉文化 景区被认定为“国家级旅游示范研学基地”，新增 3A 级以上景区5家。
2015年，云龙区拥有超万平方米商务楼宇28座，入驻企业6200余家，占全区企业总量的40%， 卜蜂莲花 、东方金钰、 银座商城 等区域总部相继落户。
2015年，云龙区引进 民生银行 、 南京银行 等金融机构18家，为中小微企业定向放贷额年均增长33%；
2024年，云龙区实现社会消费品零售总额337.8亿元，同比增长2.0%。
招商引资
2015年，云龙区先后引进 中国外运 、 光大集团 、 华润集团 等“555”企业43家，签约万达广场等亿元以上项目26个，累计出让土地7816亩。
2024年，云龙区举办“金秋招商投资暨数字经济发展推介会”等一系列招商活动，全年签约落地项目35个、投资意向明确项目31个，总投资额超160亿元。
房地产
2024年，云龙区实现商品房销售面积110.56万平方米，同比下降23.6%。在建商品房施工面积为789.51万平方米，同比下降11.4%，其中，新开工面积为104.31万平方米，同比下降34.3%。住宅待售面积1.05万平方米，同比下降48.5%。
对外贸易
2015年，云龙区新增外资项目13个，实际到账注册外资、自营出口总额分别累计完成4.5亿美元、10.4亿美元，是“十一五”时期的1.8倍、3.2倍。
2024年，云龙区成功举办国际 工程机械 展等重点展会16场次，成交额超32亿元。
金融业
2024年，云龙区苏州银行、 浙商证券 、齐盛期货等186家企业入驻金融服务中心。开展金融赋能政银企对接活动，促成授信525笔，授信金额30.5亿元。全区金融业增加值超62亿元。系统构建“政银企”合作协同共赢改革，新增 信贷支持 、普惠服务累计超150亿元，银行业收入增速全市第一。促成授信525笔，授信金额30.5亿元。“云企行”助企惠企走访280家，全年新增“四上”企业86家、大个体69家。
旅游业
2024年，云龙区“演出经济”“赛事经济”拉动全市消费近2亿元，全区游客接待量超1500万人次，实现旅游收入112亿元，文旅消费规模保持全市第一。
交通
云龙区内有 104国道 和徐连一级公路、连霍高速公路和京台高速公路，具有一定的区位和交通优势。2024年，云龙区轨道交通6号线、汉源大道快速化改造等重大交通设施序时推进，玉华路、洞庭路等10条城市道路竣工通车，丽水路公交首末站等一批基础配套设施建成使用。
社会事业
文体事业
2015年，云龙区书香云龙”、“舞动 汉风 ”、“云龙大讲坛”成为群众 喜闻乐见 的文化品牌。为社区安装健身路径143套，在 汉文化 景区建成全省首个全人群健身广场，我区被评为“省公共 体育服务 体系示范区”、“省首批青少年校园足球试点区”。
2024年，云龙区图书馆入选全国一级馆、 江苏省 全民阅读“五十佳”名列前茅，崔焘故居翰林书社等3家文化场馆荣获江苏省最美公共文化空间，汉文化景区特色文旅活动连续被 中国中央电视台 报道。成功举办 淮海地区 十市青少年游泳锦标赛等高规格体育赛事47场次，人均体育场地面积扩大至6.05平方米、主城区第一，五山 体育公园 跻身省级最美跑步线路，大龙湖旅游度假区成功获评“江苏省体育休闲基地”。
教育事业
2015年，云龙区累计支出教育经费14.95亿元。新建潘塘中学、云兴小学城东分校等7所学校，改扩建教学楼3.4万平方米，完成校安加固8.6万平方米，多轨制中小学全部达到省义务教育现代化学校标准组建青年路等5个小学教育集团，成立徐州三中云龙实验学校，引入 徐州市树人中学 在云龙区办学。新建改造公办幼儿园6所，新增民办幼儿园14所，省市优质园比例达85.7%。云龙区被评为“全国义务教育发展基本均衡区”、“省学前教育改革发展示范区”。
2024年，云龙区持续加大教育领域投入，教育经费支出7.6亿元，同比增长2.7%、主城区第一，获评全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区以及省市各类表彰和试点113项。
科技事业
2015年，云龙区引进高层次创业创新人才54人，其中国家专家4人、入选省市“双创”计划15人；组织申报各类科技计划项目91项，获批专利授权1100余件。
2024年，云龙区新入选国家专精特新“小巨人”企业1家、获批 江苏省 瞪羚企业2家，新增国家高新技术企业22家、国家 科技型中小企业 84家，全社会研发投入同比增长10%。大佑智能电器、奇点科技等18家都市产业项目集聚发力。检验检测集链成群，简智过程分析、薪源检测等6个新项目入驻，建设工程检测中心、思慕谱环保科技产业园投产运营，全区实现营收7.5亿元，全市占比超三分之一。
2024年，云龙区深度融入 徐州市 科创圈建设，加强与 南京大学 、 吉林大学 等高校合作力度，共同打造新型研发机构，实现创新成果实质转化，推动 江苏师范大学 科技园争创更多国家级平台；强化科技创新企业招引培育，全年新增 科技型中小企业 100家以上。
医疗卫生
2015年，云龙区在 徐州市 率先实施 基本药物 零差率销售，为居民减轻就医负担4760万元；投入3700万元，完成6家公办社区卫生服务中心提档升级；建立社区卫生服务中心与 三级甲等医院 医疗联合体，城区“15分钟健康服务圈”实现全覆盖。“单独二孩”政策平稳实施，人口自然增长率控制在4.8‰，我区被评为“全国人口和 计划生育 优质服务先进单位”，顺利通过“省‘十二五’人口协调发展先进区”创建验收。
2024年，云龙区高标准创成 江苏省 省级健康区，中医院新院、质子重离子医院即将建成投用，东苑中心被认定为省首批基层慢病筛防中心、主城区唯一。加快推进国家区域医疗中心、市中心医院新城医院二期等9所高水平医疗设施建设。
社会保障
2015年，云龙区财政支出用于民生的比例达79%，累计完成224个为民办实事项目，累计新增就业10.03万人，实现失业人员就业再就业5.7万人，帮扶残疾人就业258人，“零就业家庭”保持动态清零，城镇登记失业率控制在1.9%。累计处理劳资纠纷案件936件，帮助追回工资895万元。实施全民参保登记计划，城镇居民医疗保险参保缴费16.8万人，个体灵活就业人员养老保险新增及中断续保8.5万人、征缴金额3.4亿元，社会保险主要险种参保率稳定在98%以上；在全市率先执行被征地农民社会保障制度，累计发放被征地农民基本生活保障金7520万元。累计发放各类救助金2970万元，帮扶困难群众2万余人次。落实城乡低保标准自然增长政策，实现动态管理下的“应保尽保”。新增老年福利机构7家、居家养老服务站68家，全区养老床位总数达1921张。为60岁以上老人购买意外伤害保险9万余份。
2024年，云龙区开展政府购买居家养老服务6000余人次，改造提升社区居家养老服务中心和服务站点72个，优秀率占比全市第一，新建街道和社区居家养老服务中心5个、长者食堂6个。
旅游
概述
数千年的文明史给云龙区留下了丰富的文化古迹，尤以汇集两汉文化的精髓而闻名于世。汉文化景区是全国最大的汉文化 遗址公园 之一和国家 4A 级景区，汇集了“ 汉代 三绝”─— 汉墓 、 汉兵马俑 、汉画像石，是集历史博览、园林景观、旅游休闲于一体的汉文化保护基地和精品旅游景区，荣获全国首个“ 中国 环境艺术示范工程”称号。被誉为“千古繁华地， 徐州 不夜城 ”的 户部山 ，成为展示 徐州市 城市形象的“城市名片”。辖区内还有项羽戏马台、北魏大石佛、放鹤亭、 显红岛 、乾隆行宫、李可染故居、 户部山 古民居等名胜古迹，具有深厚的文化底蕴和鲜明的地域特色。
2014年，云龙区接待游客518万人次，旅游总收入10.1亿元，同比增长51.6%。
景点
云龙山 ，是 徐州 市内重要的风景山林。云龙山长3公里，北头毗连市区，海拔142米，由九节山头组成，蜿蜒 如龙 ，因山上常有 云雾 缭绕而得名。每年农历二月十九观音菩萨生日时，人们 云集 云龙山大世岩 观音院 ，烧香膜拜，祈求平安，形成一年一度的云龙山庙会。
徐州 汉文化景区由原 楚王陵 和 徐州汉兵马俑博物馆 整合扩建而成，位于徐州市区东部，东起 三环路 ，南至 陇海铁路 ，西接 津浦铁路 ，北迄 骆驼山 ，总占地面积1400亩。是以 汉文化 为特色的 主题公园 ，占地1400亩，囊括了被称为“ 汉代 三绝”的 汉墓 、 汉兵马俑 和汉画像石。
戏马台
戏马台是 徐州市 现存最早的古迹之一，公元前206年，盖世英雄项羽灭秦后， 自立 为 项羽 ，定都彭城，于城南里许的 南山 上，构筑崇台，以观戏马，故名戏马台。
徐州市 博物馆
徐州博物馆 占地面积23000平方米， 建筑面积 12000平方米，由陈列楼、乾隆行宫、 土山汉墓 三大展区组成。 徐州 博物馆是一座综合性博物馆，承担着徐州的考古发掘、文物收藏、陈列宣传、科学研究等任务。
放鹤亭
放鹤亭，为彭城 隐士 张天骥 所建。亭南北长11.95米，东西深4.95米，歇山飞檐，古朴 幽雅 。 张天骥 自号“ 云龙山 人”， 苏轼 任 徐州市 知州 时与其结为好友。山人养了两只 丹顶鹤 ，每天清晨在此亭放飞仙鹤，亭因此得名。
徐州民俗博物馆 坐落在 江苏省 徐州市 历史名山 户部山 上，依明清古民居而设，是一座以收藏、展示、研究徐州地区民俗文物及民俗文化为主的专题性博物馆。占地6000多平方米， 建筑面积 2700多平方米，有古民居160多间，展示民俗文物1000多件。 徐州 民俗博物馆的展示分徐州古民居展示、生产和生活展示、婚嫁和生育展示、民间艺术和工艺展示、地方戏曲和 曲艺 展示以及民俗、民风、民间绝活演展等六大部分。