淮安区，隶属于 江苏省 淮安市 。淮安区地处京杭大运河、淮河入海水道和苏北灌溉总渠交汇处，是一代伟人周恩来总理的故里。 截至2022年末，淮安区总人口为112万人，实现地区生产总值4742.42亿元。 淮安区政府驻地为西长街141号， 下辖3个街道、13个镇，总面积1452平方公里。
淮安区是一代伟人周恩来总理的故里，地处京杭大运河、淮河入海水道和苏北灌溉总渠交汇处，是一座历史文化名城。 从 晋朝 到明清，淮安区一直作为郡、州、路、府的治所。明清两代是漕运总督部院所在地，曾与 苏州市 、 杭州市 、 扬州市 并称为 大运河 沿线上的“四大都市”。 淮安区集名人、名胜、名著、 名菜 于一身，是中国四大菜系之一的淮扬菜系的发源地之一。 淮安市 共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，已开发或正在开发的旅游景区、景点达50多处。截止2023年8月，淮安区有国家AAAAA级旅游景区周恩来故里旅游景区， 国家AAAA级旅游景区达19家。
2024年，淮安区实现地区生产总值856.62亿元，同比增长7.5%。其中，第一产业实现增加值90.58亿元，同比增长4.5%；第二产业实现增加值347.09亿元，同比增长8.0%；第三产业实现增加值418.95亿元，同比增长7.9%。三次产业比重为10.6：40.5：48.9。人均地区生产总值109676元，按可比价格计算，增长8.3%。规模以上固定资产投资345.71亿元，同比增长18.1%。
淮安区位于中国地理南北黄金分割线上，还处于长三角经济圈和环渤海经济圈交汇地带，是苏北重要中心城市。以 淮安市 为圆心，100公里半径范围可辐射2000万人口，150公里半径可辐射3000万人口。 淮安区先后荣获“中国历史文化名城”“国家卫生城市”“中国综合实力百强区”“中国营商环境百强县”“长三角最具魅力旅游度假名城”等称号。
历史沿革
春秋战国至秦统一时期
淮安先后属吴、越、楚等诸侯国。秦统一后建 淮阴区 ，淮安仅部分地区属淮阴县。
楚汉之际至西汉时期
楚汉之际，属 项羽 西楚 。西汉 刘盈 三年（前192年），射阳侯国为县。
东汉至南齐时期
东汉 建武 十五年（公元39年），封皇子 刘荆 为 刘协 （治白马湖北），山阳之名始见。 东汉末年 ， 广陵郡 移治 射阳县 。 晋朝 义熙 七年（411年）， 扬州市 、临淮2郡改为临淮、广陵、山阳等5郡，山阳郡治所在山阳县。射阳与 淮安市 并存，分属临淮、山阳2郡。萧齐， 阳平郡 寄治山阳。南齐 永明 七年（489年），割 山阳 官渎以西置 张县 ，割直渎、破釜塘以东置淮安县，淮安县之名始见。
隋朝时期
隋开皇三年（583年），置楚州，治 淮阴 。十二年，移楚州治 山阳县 ，州旋废。隋大业初，去 淮阴区 入山阳县，不久复置。
唐朝至南宋时期
唐武德四年（621年），置东楚州，治 山阳县 。宋初，山阳县东南境至 射阳湖 。南宋 建炎 三年（1129年），置楚、泗、承州等。 绍定 元年（1228年）， 李全 火烧楚州城，废楚州，升山阳县为 淮安军 。
元朝至清朝时期
元至元十三年（1276年），设淮东安抚司于 山阳 。元末， 朱元璋 置 淮安府 ，治山阳县。清初，县域与明代无异。 雍正 九年（1731年），析淮安府山阳、 盐城市 2县地置 阜宁县 。 乾隆 二十七年（1762年），以 山阳县 的 淮安市 为 清河县 治，并分割部分乡镇给清河县。
民国至新中国时期
民国元年（1912年），淮安府裁撤。民国三年（1914年），山阳县改称淮安县。抗日战争时期，楚州分属两个县级抗日民主政权。民国34年（1945年8月），淮安县 曹甸镇 划归 宝应县 。1988年2月，撤销淮安县，设立淮安市（ 县级市 ）。2001年2月，原地级淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市撤市建区，更名为楚州区。2012年2月23日，楚州复名淮安，更名为淮安区。 2020年7月，淮安区被纳入第二批革命文物保护利用片区分县名单。
地理环境
位置境域
淮安区位于 淮安市 东南部，地跨北纬33°16′—33°45′、东经118°59′—119°37′之间，地处 苏北平原 中部， 京杭大运河 与 苏北灌溉总渠 交汇处，与 扬州市 、 盐城市 两市交界，管辖面积1452平方公里，其中水面面积近180平方公里，耕地面积129万亩。
气候
淮安区地处 北亚热带 和暖 温带 过渡地带，季风气候显著，气候温和，四季分明，光照充足，雨水充沛，年平均气温14.1℃，年均无霜期220天，全年 太阳 辐射量115.45千卡/平方厘米。
水文
淮安区地处 淮河 下游， 江淮 和 黄淮 两大平原交界处，地势平坦，由西向东南坡降，大小沟渠纵横成网，全市有运河道13条，大沟226条， 大运河 、 里运河 、 废黄河 、 苏北灌溉总渠 在境内总长147公里。
地形
淮安区地形以平原为主，地面高程一般在4～7米，平均约6米（以 废黄河 入海口为零点）。地势由西北向东南倾斜，市境最高点位于徐杨乡小埧废黄河滩，真高9.7米；最低点位于流均镇湖荡地区，真高仅1米。境内河渠纵横，水网密布， 京杭大运河 纵贯南北，苏北灌溉总渠横穿东西。地质钻探资料表明， 淮安市 境内是典型的 冲积平原 ，近一千万年来 地壳 以 沉降 为主。古代淮安离 黄海 很近。 淮河 和 南宋 建炎二年（1128年）夺淮入海后的 黄河 流经淮安，带来大量泥沙沉积，使地面不断淤高。到清咸丰五年（1855年）年黄河北徙后，形成为今天所见的规模宏大的黄泛冲积平原。淮安灌溉总渠南部分地区，就属于这个平原的一部分。而渠南大部分地区，则为 江淮平原 的一部分，由 长江 和淮河搬运来泥沙沉积而成。
土地资源
经 江苏省 淮安市 第三次国土调查领导小组办公室核定，淮安区主要地类数据：
（一）耕地83463.49公顷（1251952.35亩）。其中，水田79897.00公顷（1198455.00亩），占95.73%；水浇地3419.49公顷（51292.35亩），占4.1%；旱地147公顷（2205.00亩），占0.17%。
（二）园地765.98公顷（11489.70亩）。其中，果园 110. 63公顷（1659.45亩），占14.44%；茶园0.29公顷（4.35亩），占0.04%；其他园地655.06公顷（9825.90亩），占85.52%。
（三）林地3360.75公顷（50411.25亩）。其中， 乔木 林地1414.24公顷（21213.60亩），占42.08%；竹林地1.45公顷（21.75亩），占0.04%；灌木林地0.61公顷（9.15亩），占0.02%；其他林地1944.45公顷（29166.75亩），占57.86%。
（四）草地207.1公顷（3106.50亩）。其中，其他草地207.1公顷（3106.50亩），占100.00%。
（五）湿地305.01公顷（4575.15亩）。湿地是“三调”新增地类。其中，内陆滩涂305.01公顷（4575.15亩），占100%。
（六） 城镇村 及工矿用地20892.06公顷（313380.90亩）。其中，城市2907.56公顷（43613.40亩），占13.92%；建制镇2883.91公顷（43258.65亩），占13.8%；村庄14728.51公顷（220927.65亩），占70.5%；采矿用地6.92公顷（103.80亩），占0.03%；风景名胜及 特殊用地 365.16公顷（5477.40亩），占1.75%。
（七） 交通运输 用地 4419.92公顷（66298.80亩）。其中，铁路用地286.9公顷（4303.50亩），占6.49%； 轨道交通 用地14.86公顷（222.90亩），占0.34%；公路用地2281.07公顷（34216.05亩），占51.61%；农村道路1827.13公顷（27406.95亩），占41.34%；机场用地0.02公顷（0.30亩），占0%； 港口码头用地 9.94公顷（149.10亩），占0.22%。
（八） 水域及 水利设施 用地 31490.46公顷（472356.90亩）。其中，河流水面4217.61公顷（63264.15亩），占13.39%；湖泊水面1242.66公顷（18639.90亩），占3.95%； 坑塘水面 10426.46公顷（156396.90亩），占33.11%；沟渠13020.91公顷（195313.65亩），占41.35%；水工建筑用地2582.82公顷（38742.30亩），占8. 2% 。
行政区划
截至2022年末，淮安区辖有3个街道、13个镇。 政府驻地位于 淮安市 淮安区淮城镇西长街141号。
政治
更新日期截至2026.5参考资料：
人口
截至2017年，淮安区常住人口为98.86万人。2016年末，淮安区户籍总人口118.45万人，比2015年末减少0.46万人，下降0.4%；常住人口98.85万人，比2015年末增长0.11万人，增长0.1%。户籍人口中，男性61.53万人，女性56.92万人；常住人口中， 城镇人口 51.04万人，农村人口47.81万人。按常住人口计算，全年 人口出生率 11.96‰，死亡率为7.87‰， 人口自然增长率4.09‰。
截至2019年，淮安区登记在册常住人口324380户1143702人，其中男594941人，女548761人。出租房屋32044户，流动人口17121人。截止2019年7月底，城镇人口230907，乡村人口912795。
截至2024年末，淮安区常住人口77.94万人，比上年减少0.33万人，其中，城镇常住人口44.83万人，常住人口城镇化率57.5%。户籍户数32.37万户，户籍人口109.81万人，其中男性57.35万人、女性52.46万人；城镇户籍人口54.44万人，户籍人口城镇化率49.6%。
经济
综述
2016年，淮安区实现 地区生产总值 448.61亿元，比上年增长9.9%。其中， 第一产业 增加值64.43亿元，增长2.4%； 第二产业 增加值172.62亿元，增长10.0%；第三产业增加值211.56亿元，增长12.3%。淮安区人均地区生产总值45408元。产业结构进一步优化，三次产业比由上年的15.0：39.6：45.4调整为14.4：38.5：47.1。全年服务业增加值比重提升1.7个百分点。
2020年， 淮安 区实现地区生产总值616.10亿元，按照可比价格计算，同比增长3.4%，增速较2020年前三个季度分别提升9.6、5.9、1.6个百分点。其中， 第一产业 实现增加值83.14亿元，同比增长2.0%； 第二产业 实现增加值252.40亿元，同比增长3. 2% ；第三产业实现增加值280.56亿元，同比增长4.1%。三次产业比重为13.5:41.0:45.5。
2022年，淮安区实现地区生产总值751.14亿元，同比增长4.0%。其中，第一产业实现增加值84.51亿元，同比增长4.7%；第二产业实现增加值323.98亿元，同比增长5.5%；第三产业实现增加值342.65亿元，同比增长2.6%。实现人均地区生产总值94817元。三次产业比重调整为11.3：43.1：45.6。全年实现财政总收入53.47亿元，同比增长3.6%。居民 人均可支配收入 32031元，增长5.9%。按常住地分， 城镇居民人均可支配收入 40032元，增长4.9%；农村居民人均可支配收入23813元，增长6.9%。社会消费品零售总额251.97亿元，同比下降0.8%。累计接待游客1170万人次，旅游综合收入128亿元。
2024年，淮安区完成一般公共预算收入42.17亿元，同比增长9.3%；全区一般公共预算支出111.85亿元，同比增长9.4%。
第一产业
2016年，淮安区粮食总产量达90.60万吨，较上年减少1.94万吨，下降2.1%。其中夏粮34.05万吨，下降3.8%；秋粮56.55万吨，下降1.0%。 油料 面积4.32万亩，减少0.15万亩。蔬菜面积13.93万亩，减少0.08万亩。
2016年， 淮安 区造林面积0.56万亩，比上年增长27.3%。全年猪牛羊禽肉产量4.74万吨，比上年下降0.8%；禽蛋总产量2.16万吨，增长1.4%；牛奶总产量0.17万吨，增长6.0%；水产品总产量5.66万吨，下降5.4%。
2016年， 淮安 区累计投入近1亿元，新增农业园区面积1.8万亩，创建省级畜禽标准化生态健康养殖基地5个。全年流转规模土地8.2万亩，新增省市示范家庭农场、 农民合作社 各23个，创成 中国 农机合作示范社1个，累计发放农机购置补贴2360万元。
2016年，淮安区有效灌溉面积达112.80万亩，新增有效灌溉面积2.19万亩，节水灌溉面积68.51万亩；设施农业面积3.12万亩。年末 农业机械总动力 100.63万千瓦，比上年增长1.8%。
2024年，淮安区粮食种植面积199.86万亩，比上年增加0.65万亩。
第二产业
2022年工业发展稳中有进。全年规模以上工业 总产值 同比增长10.0%。其中 轻工业 增长13.2%、 重工业 增长6.4%。分经济类型看， 集体工业 下降34.2%，股份制工业增长10.5%，外商港澳台投资工业下降8.0%。 民营企业 增长12.2%，其中私营工业增长19.2%。全年规模以上工业实现增加值同比增长10.8%。全年新增 规模以上工业企业 36家。 国家电网 中全部工业用电量16.14亿千瓦时，同比增长9.4%。工业竞争力不断提升。今年，淮安区已有150多户企业进入“千企升级”培育库，文善电子、鸿富瀚科技、融昱药业被评为省级专精特新“小巨人”企业；截至目前，累计已培育国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级11户、市级35户。施塔德电梯评为省级工业互联网标杆工厂，淮安区已累计创成省级工业互联网标杆工厂3家，数量占全市总数的33%，位列第一。施塔德电梯、凡之晟远大等企业通过国家两化融合贯标。今年 淮安 区新增星级上云企业44家，数量占全市总数的27%，位列第一。
2022年企业效益稳步改善。全年 规模以上工业企业 实现主营业务收入351.52亿元，同比增长4.1%；实现营业利润17.80亿元，同比增长43.5%；年末亏损企业46家，亏损面为17.0%。2022年完成规上工业应税开票销售333.1亿元。
2022年 建筑业 实力保持增长。全年实现有资质 建筑业企业 总产值 422.86亿元，同比增长8.3%；竣工产值278.43亿元，同比增长30.8%；淮安区有资质 建筑企业 实现利润总额12.9亿元，与去年 持平 ；建筑业企业房屋建筑施工面积4952.32万平方米，同比上升1.4%；其中新开工面积971.70万平方米，同比上升17.0%；竣工面积1103.26万平方米，同比上升62.0%，竣工率22.3%；其中住宅竣工面积945.55万平方米，同比上升78.8%。
第三产业
2016年， 淮安 区全年实现 社会消费品零售总额 172.23亿元，比上年增长12.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额158.35亿元，增长11.1%；农村消费品零售额13.88亿元，增长25.4%。按消费形态分，批发业实现零售额44.19亿元，增长28.8%；零售业实现零售额104.49亿元，增长6.4%；住宿业实现零售额1.54亿元，增长9.6%；餐饮营业实现零售额22.01亿元，增长11.8%。按规模分，限额以上单位实现消费品零售额39.95亿元，增长17.8%；限额以下单位实现消费品零售额132.28亿元，增长10.5%。
2022年，淮安区全年累计接待游客1170万人次，旅游综合收入128亿元。全年淮安区人民币存款余额729.46亿元，同比增长11.5%，比年初增加75.08亿元。其中居民储蓄存款余额474.86亿元，增长16.6%，比年初增加67.77亿元，增速较去年上升6.8个百分点。人民币贷款余额675.30亿元，同比增长21.0%，比年初增加117.40亿元，增速较去年上升7.4个百分点。
2024年，淮安区实现社会消费品零售总额280.08亿元，同比增长6.5%。批发业实现销售额436.65亿元，同比增长16.9%；零售业实现销售额270.99亿元，同比增长16.2%；住宿业实现营业额9.47亿元，同比增长14.9%；餐饮业实现营业额66.27亿元，同比增长17.2%。全年商品房销售面积88.19万平方米，同比下降3.8%；本年商品房销售额71.11亿元，同比增长8.7%。全年全区外贸进出口总额为57.46亿元，同比增长10.5%。
社会
科学技术
2022年 淮安 区发明专利授权48件，发明专利拥有量443件；万人有效发明专利拥有量5.56件。国家高新技术企业累计达81家。科技创新不断增强。
教育事业
截至2016年末， 淮安 区共有各级各类学校172所，在校生15.17万人，教职工1.15万人，校园面积484.45万平方米。其中，幼儿园80所，在校幼儿3.69万人；小学53所，在校生6.13万人；普通中学35所，在校生4.17万人； 中等职业学校 3所，在校生1.16万人； 特殊教育学校 1所，在校生144人。 淮安 区学前三年教育 毛入园率 98.1%，义务教育阶段学生巩固率 100% ，学生体质健康及格率达97.9%，初中毕业生升学率112.5%（因 淮安市 生物工程高等职业学校招收部分外县市学生所致）。编制完成“十三五”教育发展规划，启动建设 楚州中学 等9项教育重点工程，淮安工业中专与市技师学院联建、 淮阴工学院 萧湖 分院筹建有序推进，创成省优质园12所、市级教育现代化先进学校11所，周恩来红军小学被评为 中国 青少年校园足球特色学校。
文化事业
2016年，淮安区推进60个行政村综合文化中心建设。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为100%。
卫生事业
截至2016年末，淮安区共有各类卫生机构39个，其中医院5个、卫生院25个、妇幼卫生保健机构1个；各类卫生机构拥有病床3972张，其中医院、卫生院拥有病床3798张。共有卫生技术人员4245人，其中执业医师、执业助理医师1613人，注册护士1995人。创成国家级群众满意乡镇卫生院7个，获评“省妇幼健康优质服务示范区”。
环境保护
2024年，淮安区开展汛期断面水质达标行动，加大渔滨河、头溪河等重点河流水质管控， 里运河 住家船实现清零，12个国省考断面优Ⅲ比例达100%；新建污水管网10千米、提标雨污管网45千米，城市生活污水集中收集处理率达75%。完成重点治气项目73个，淘汰国三及以下柴油货车122辆，PM2.5年均浓度34.8微克/立方米，优良天数比率84.2%。
交通
综述
淮安区北距亚欧大陆东 桥头堡 连云港 市 130公里，东南距国家一类开发口岸 盐城南洋国际机场 100公里，西南距 江苏省 省 会 南京市 180公里。到 上海市 、 北京 、 南京 行车分别仅需3.5小时、8小时和2小时，辅之以 京杭大运河 和 苏北灌溉总渠 的水上运输， 楚州 素来扼东西南北、水陆交通之要冲，自古乃 兵家 重地、商贸重埠，其交通枢纽地位和区位优势日益凸显。
公路运输
淮安区地处长三角经济区，路网发达交通便捷， 淮安 区东南距长三角地区的龙头城市 上海市 400千米，北距亚欧大陆桥东 桥头堡 连云港市 130千米，西南距江苏省会南京市168千米，南距 扬州市 150千米，东距 盐城市 100千米。 北京－上海高速公路 淮安东出入口就落户在淮安区经济开发区内，新237、238、235省道等穿园区而过，交通十分便捷。
铁路运输
新长铁路穿境而过；2019年连淮扬镇、徐宿淮盐铁路建成通车，将实现“321”经济圈。淮安高铁客运枢纽站就落户在淮安区经济开发区内。
航空运输
淮安机场距淮安区仅20分钟车程，机场已开通至 香港特别行政区 、 北京 、 上海市 、 广州市 、深 圳 、 重庆市 、 厦门市 等20多个城市航线；并开通直达 韩国 、 日本 等 国际航线 。
水路运输
淮安 区位于 江淮平原 东部，邻江近海， 淮安市 区地势平坦，由西向东南坡降，境内水网密布，大小沟渠纵横交错， 淮安 区现有运河道13条，大沟226条， 京杭大运河 、 里运河 、 废黄河 （淮河故道）、 苏北灌溉总渠 和 淮河入海水道 在境内总长147千米。
里运河是京杭大运河的一部分。京杭 大运河 是 中国 历史 上与 万里长城 齐名的伟大工程。总长度为1794公里，南起 杭州市 ，北至 北京 。自 淮阴 杨庄以上为 中运河 ，杨庄以下为里运河，在 淮安市 境内的长度为35.8公里，它由 邗 沟演变而成。1959年开拓运河村，因河段通过 淮阴 、 淮安 两市区，开挖出土不方便，就在里运河以西另挖新河，称为 大运河 。大运河南起苏北灌溉总渠，北至淮阴杨庄， 淮安 境内长13.7公里。 里运河 担负分泄 淮河 洪水入江，引用 淮水 灌溉；也是南北 航运 和 南水北调 的干线，最大流量约200立方米/秒。
淮安市 区拟建东环城河规划建设综合性港区，规划了季桥西、季桥东、和平三个 港口作业区 ，将实现公铁水、江海河联运。
人文
菜系
淮安区是淮扬菜的发源地，现存淮扬菜菜点1300余种，被誉为“东南第一佳味，天下之至美”，其中 名菜 名点有鳝鱼宴席、文楼汤包、天妃宫蒲菜、平桥豆腐、钦工肉圆、鼓楼茶馓等。
文物古迹
淮安府署
世界文化遗产、中国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区——淮安府署始建于明朝 洪武 三年（1370年）一直沿用至清末，至今已有640余年历史。淮安府署在明朝时管辖区域为 赣榆区 、 连云港市 （今连云港）、 邳州市 、 沭阳县 、 宿迁市 、 睢宁县 、 泗阳县 （今泗阳）、清河、 涟水县 （今涟水）、 盐城市 、山阳（今淮安区）等九县两州，是江苏辖区面积最大的府署。淮安府署是 中国 仅存的两座府署之一，占地五万余平米，署内原有房屋50余幢，600余间。 淮安府 署正堂高10米，面积500余平方米，气势宏大，威严壮观，为中国衙署正堂之最。清咸丰十年（1860年）正堂毁于大火，署理淮安府事的陶金冶于当年修复，在淮安府署正堂中脊梁上可见到陶金冶修复正堂时留下的墨宝。
周恩来故居
故居位于 江苏省 淮安市 曲巷与红光西巷相会和处。故居为周恩来祖父与二 伯父 从 浙江省 祖籍迁居淮安后，共同买下的东西两个宅院。两院中间有一块很狭长的空地，有隔墙和腰门相连。原来有房屋31间，其中东院共三进12间，西院三进19间。
文通塔
文通塔为 中国 重点文物保护单位。文通塔旧称尊胜塔，又称 文峰塔 。在 淮安 市内勺湖公园内，城西北角的运河之畔。始建于 东晋 大兴二年（319年），多次重修。文通塔是一座具有佛教传统的古建筑，全部是砖结构，无梁柱，现为七层八角形，六七两层无塔门。内部空腔。五层以上是穹窿式的砖顶，顶上为八角形藻井。塔高约23米，塔身呈 抛物线 形状，较优美。1958年、1966年、1979年曾三次修葺，恢复了登塔转梯和下面三层楼板。东、南增建古式花墙与外界隔开，院门题额“ 文通塔 苑”。
淮安中共中央华中分局旧址
淮安 中共中央华中分局旧址为 中国 重点文物保护单位、红色旅游经典景区、爱国主义教育基地。中共中央华中分局成立65周年，华中分局旧址纪念馆在江苏省淮安市楚州区建成开馆，再现了老一辈革命家运筹帷幄、决胜千里的历史瞬间，吸引了游客千余名群众和游客驻足观看。2019年10月7日，中共中央华中分局旧址入选第八批中国重点文物保护单位名单。
风景名胜
淮安区有国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位6处，地市级5处，县级39处。国家级文物保护单位 周恩来故居 地处繁华闹市区驸马巷内，举世景仰的 周恩来纪念馆 坐落在城北桃花垠风景区，淮安区是 江苏省 著名的旅游城市。周恩来纪念馆、 周恩来遗物陈列馆 、 李公朴故居 、 刘鹗故居 、 吴承恩故居 及墓地、 关忠节公祠 、梁红玉祠堂、周阮二烈士祠、韩信纪念丛林、 左忠壮公祠 、 徐节孝祠 、 汪达之墓 、新安旅行团历史陈列馆、新安小学旧址、中央 华中地区 分局旧址、 淮安烈士陵园 、役烈、大胡庄战斗烈士纪念碑、流均抗日阵亡将士纪念碑、横沟农民暴动纪念地、湖心寺、河下镇古天兴观、 二帝祠 、 紫霄宫 、 龙兴寺 与 文通塔 、 东岳庙 、古拈花寺、古清真寺、 淮安基督教福音堂 、镇淮楼、龙光阁、状元楼与埋倭墩、金天德大铜钟、淮安城今昔、淮安水利枢纽工程、勺湖、万柳池、 萧湖 、沈氏遂园、河下曲江园、 文渠 、 青莲岗文化遗址 、 漕运 总督署、 淮安府 衙、淮安府学、淮安关与 板闸镇 、 淮安市 驿、古“ 淮阴 市”碑、山阳逼租碑、小沧洲与远香草堂、驸马巷。
主要景点
周恩来故里旅游景区
周恩来故里旅游景区包括 周恩来纪念馆 、 周恩来故居 及驸马巷历史街区、 河下古镇 ，占地面积3.15平方公里。周恩来纪念馆，是一座纪念伟人周恩来的综合性纪念馆。位于淮安区桃花垠，1986年3月由中宣部批准兴建，1992年1月6日对外开放，邓小平同志题写馆名。馆区由一组气势恢宏的纪念性建筑、一座纪念岛、三个人工湖、环湖绿地、铜像广场和仿 西花厅 等组成。
河下古镇
河下古镇，位于淮安古城西北部，濒临古运河和 萧湖 ，形成于春秋末期，是历史上重要的漕运关卡、盐业集散地，明清两朝河下出了67名 进士 ，123名 举人 ，12名翰林，并“三鼎甲齐全”。2002年7月河下作为淮安历史文化名城核心历史街区之一，被国家建设部、文化部评定为首批 中国 30个重点保护历史街区，现已成为京杭大运河世界文化遗产保护区。
中国漕运博物馆
中国漕运博物馆坐落于淮安区漕运广场，主要由 总督 漕运公署遗址和 中国 漕运博物馆组成。总督漕运公署为明清两代管理漕运事务的最高机构（ 清代 称为总督漕运部院），公署的主要职能就是督察催促漕运事宜，管理南粮北调的筹运工作。总督漕运公署遗址在2002年8月旧城改造中被发现，被列为中国重点文物保护单位。中国漕运博物馆建筑采用中国明清时期江淮流域建筑的主流风格，总建筑面积约8680平方米。它打破了传统陈列式博物馆模式，通过史料、文物、图版、 多媒体 互动等形式全面展示了千年漕运的历史 潮汐 。
吴承恩故居
吴承恩故居是国家4A级景区，是 江苏省 重点文物保护单位。吴承恩故居位于 淮安市 淮安区河下古镇打铜巷内，为明代风格的古典园林建筑群。有故居本体、 吴承恩 生平陈列厅、玄奘纪念堂、美猴王世家艺术馆、六小龄童工作室五个部分组成，是中国唯一综合展示西游记文化和纪念吴承恩的场所。
新四军刘老庄连纪念园
新四军刘老庄连纪念园是国家4A级景区，1943年3月18日，新四军三师七旅十九团二营四连82名指战员为掩护刘老庄当地党政军领导机关和人民群众的安全转移，从拂晓达黄昏，面对一千多日伪军的疯狂扫荡，毙敌170余人，伤敌200余人，英勇顽强地击退敌人五次冲锋，终因寡不敌众，全部壮烈牺牲。1955年，兴建新四军刘老庄连纪念园，园内陈列着烈士的生平事迹，烈士遗像、遗物。是集宣传、教育、游览等功能于一体国家级红色旅游经典景区、国家级国防教育示范基地。
代表人物
枚乘（？-前140）：字叔，淮阴（今淮安区河下镇）人。 西汉 辞赋大家，汉赋的开创者之一。早年游学广陵，曾做过 刘濞 、梁王 刘武 的文学侍从；因在七国叛乱前后两次上谏吴王而显名。
赵嘏 （810-856），字承祜[hù]，山阳人，唐五代著名诗人。有《渭南集》。赵嘏年轻时四处游历，大和七年预省试 进士 下第，留寓 长安 多年，出入豪门以干功名，其间似曾远去岭表当了几年 幕府 。
吉中孚 （约740-798）：淮安人（现淮安区），久居鄱阳，唐著名诗人，“大历十才子”之一。
卫朴（约1023-约1078）：淮安人（现淮安区）， 北宋 著名天文历法学家、数学家。
吴承恩 （1500-1582）：字汝忠，号射阳山人。 淮海地区 人氏。祖籍安徽桐城高甸（今 枞阳县 雨坛乡高甸），以祖先聚居枞阳高甸，故称高甸吴氏。
边寿民 （1684-1752）：原名维祺，字寿民，又号苇间居士，山阳人。人称“淮上一高士”。 清代 著名画家，“扬州八怪”之一。
吴瑭 （1758-1836）：名塘，字配珩， 淮安市 人。 清朝 著名医学家，著《 温病条辨 》为 中医四大经典 著作。
关天培 （1781-1841）：字仲因，号滋圃， 淮安府 山阳县人。淮安人在墓地南侧建造“ 左忠壮公祠 ”、“抗倭状元”。
沈坤（1507-1560），字伯生。沈坤生于明正德二年（1507年），嘉靖十年（1531年），中 举人 ，嘉靖二十年（1541年）中 进士 一甲第一名状元及第。 吴承恩 曾为沈坤的父母撰写墓志铭。
周恩来（1898-1976），中华人民共和国开国总理。伟大的 马克思主义 者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军的主要创建人和领导人之一。
王志豪 ，淮剧表演艺术家，江苏淮安人，现为 中国戏剧家协会 会员，中国戏曲表演协会会员， 江苏省戏剧家协会 理事，江苏省淮剧艺术研究会副会长。
赵晨 是中国著名藏酒家，茅台酒文化的深入研究者，中国首部白酒收藏著作、“ 茅学 ”第一部著作《茅台酒收藏》的作者。
梁红玉 （1102—1135）， 宋朝 著名抗金女英雄，多次随夫出征，在 建炎 四年 长江 阻击战中亲执桴[fú]鼓，和韩世忠共同指挥作战，将入侵的金军阻击在长江南岸达48天之久，从此名震天下。后独领一军与韩世忠转战各地，多次击败金军。
获得荣誉
1986年12月8日，淮安县（现 淮安市 淮安区）入选国家公布的第二批38座国家历史文化名城名单。
2015年3月30日，入选2014年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。
2016年11月， 淮安市 淮安区被 国家旅游局 评为第二批 国家全域旅游示范区 。
2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。
2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）名单。
2019年12月6日，入选2019年中国百强区。
2020年1月，入选2020 中国 礼仪百佳县市。
2020年2月，入选2020中国美食百佳县市。
2020年4月，入选2020中国医疗服务百佳县市。
2020年6月，入选2020中国 县域 智慧城市 百强榜排名46。
2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。
2020年12月，被评为：2020年消费品工业“三品”战略示范城市。
2021年9月8日，入选 国家能源局 综合司整县（市、区）屋顶分布式 光伏 开发试点名单。
2021年12月22日，被认定为中国第六批率先基本实现主要农作物生产全程 机械化 示范县（市、区）。
2022年12月，入选中国红色旅游融合发展试点单位名单。
2023年10月27日，淮安区被农业农村部命名为第三批国家农产品质量安全县。
2025年1月24日，淮安区入选2024年学前教育普及普惠县（市、区）名单。
2025年5月11日，2025年全国 市辖区 旅游综合实力百强区榜单发布，淮安区位列第95位。