申扎县，位于中华人民共和国 西藏自治区 那曲市，古称纳仓德巴，藏语意为“洁白、透明，无暇的盐巴”。地处 羌塘高原 高原腹地南部， 冈底斯山脉 与藏北第二大湖色林错之间，地理坐标为东经88°38′、北纬30°57′。距离那曲市505公里，距离西藏自治区首府 拉萨市 520公里。申扎县总面积25650平方千米，辖2个镇、6个乡，截至2023年底，申扎县总人口2.3万人。 申扎县地处高原亚寒带半干旱季风气候区，气候特点为冬季寒冷干燥，夏季温和多雨。全县主要经济来源为畜牧业，其中以饲养 野牦牛 、 绵羊 、山羊为特色。2023年，申扎县地区生产总值完成7.18亿元，同比增长8.2%；社会固定资产投资完成4.68亿元，同比增长11.43%；一般公共预算收入完成2684.27万元，同比增长62.95%。 申扎县境内有著名的旅游景点，如申扎自然保护区、色林错等。2019年12月9日，经 西藏自治区人民政府 研究，批准申扎县退出贫困县（区），成为那曲市首个脱贫摘帽的县。
历史沿革
清光绪十二年（1886年）纳仓德巴改为申扎宗，由西藏噶厦政府直接委派宗本直至西藏民主改革前为噶厦政府所统辖。
1959年 西藏自治区 筹委会将原申扎宗和 后藏 达那伦珠则路卡的雅木地，巴扎、准布、塔尔玛、加龙等部落及 谢通门县 路卡的堪巴查桑、新沟两部落和多巴、卡彭、多瓦、卓瓦等部落合并为申扎县，辖区面积19.8万平方千米。隶属那曲市管辖至今，县府驻岗桑多第（ 申扎镇 ）。
1977年经西藏自治区批准，又将县境内的7区1公社划分为文部和 双湖 两个办事处（县级单位），均直属那曲行署领导。
2012年12月26日，撤双湖 特别行政区 成立中共双湖县委。
1987年， 班戈县 新吉区的统一乡划归申扎县。1988年撤区并乡，原 巴扎乡 、扎仓乡与木地乡合并为巴扎乡，原 马跃乡 和 多加乡 合并为马跃乡，原 买巴乡 、加绕乡合并为买巴乡，原恰乡和本日乡合并为恰乡，原申扎乡、新贡乡和玉珠乡合并为申扎乡，原塔玛乡、卓布乡、新去乡和扎琼乡合并为塔玛乡，原夏过乡和朝罗乡合并为夏过乡，原雄美乡、去领乡和青嘎乡合并为雄美乡。
1996年，全县辖8乡：巴扎乡、马跃乡、买巴乡、恰乡、申扎乡、塔玛乡（ 塔尔玛乡 ）、夏过乡（ 下过乡 ）、雄美乡。县政府驻甲觉底部（甲觉底布）。
2000年第五次人口普查，申扎县常住总人口16487人，其中， 马跃乡 1593人，申扎乡2940人，雄梅乡2905人， 买巴乡 1180人，塔尔玛乡2932人， 巴扎乡 1761人，下过乡1888人，恰乡1288人。
2002年，申扎县将8个乡调整为2镇、6乡： 申扎镇 、 雄梅镇 、塔尔玛乡、巴扎乡、恰乡、下过乡、买巴乡、马跃乡。同时将73行政村调整为4居委会、69行政村。县政府驻申扎镇。
2007年末，全县户籍总人口18030人。2008年，全县面积2.55万多平方千米，人口1.85万人，2个镇、6个乡，2个居委会、60个行政村。
2010年第六次人口普查，申扎县常住总人口20285人，其中，申扎镇4296人，雄梅镇3437人， 马跃乡 1829人， 买巴乡 1383人， 塔尔玛乡 3405人， 下过乡 2330人，恰乡1565人， 巴扎乡 2040人。
地理环境
位置境域
申扎县地处 羌塘高原 高原腹地南部、 冈底斯山脉 和藏北第二大湖色林错之间，距 西藏自治区 首府 拉萨市 520千米，距那曲市505千米，总面积25650平方千米。
地形地貌
申扎县属南羌塘高原 大湖盆地 带，地势较缓， 丘陵 、高山与盆地相间，丘陵与山地的相对高差一般在300至500米之间， 坡度 较大，地表多为风化破裂碎石堆和岩屑坡。地质结构分为南部念青 唐古拉山脉 岩浆 带和北部大湖拗陷带。地势南高北低，由海拔5900米以上的念青唐古拉山向海拔4530米的色林措湖倾斜，最高峰 甲岗山 突居中南部，海拔6448米， 终年积雪 。最低处为 色林措 湖面，与最高峰相差1900多米。 平均海拔 4700米以上，县城所在地海拔4672米。
申扎县山川有：甲岗山、 琼山区 、马跃嘎瓦山、觉吴亚邦山、友恰白同山、吉琼山、夏玛山、泽蓝忠那山、岗青巴吴山、色多岗青山、岗琼山、玉拉加玉山、泽嘎希琼曲姆山。
气候
申扎县属高原亚 寒带 半干旱季风气候区，空气稀薄，气候寒冷干燥，年均温0.4℃，年平均风速为3.8米/秒，年平均八级以上大风达104.3天。霜期持续天数为279.1天。年 日照市 时数为2915.5小时。年降水量298.6毫米。自然灾害主要是风、雪、旱灾及地震等。
水文
申扎县境内主要河流：准布藏布（申扎藏布）、塔尔玛藏布、 巴汝藏布 、永珠藏布、木纠藏布、窝扎藏布、夏拉藏布、纳钮藏布、达龙藏布、查藏藏布、扎根藏布、阿里藏布等诸多河流 水系 。受湖泊地侵蚀其程面的影响，这些河流流域一般较短，流经最长达114千米左右，最短为8千米左右。由于河谷地貌的发育，形成宽10－15千米的 冲积平原 。河谷一级地貌为河谷地和冲积平原。
自然资源
动植物资源
申扎县动植物资源丰富，有 雪豹 、 西藏棕熊 、藏狐狸、 荒漠猫 、 蒙古野驴 、 藏羚 、 岩羊 、 盘羊 、 黄羊 等二十多种国家一、二级野生动物资源和 黑颈鹤 、天鹅、 斑头雁 、 赤麻鸭 、 翘鼻麻鸭 、 藏雪鸡 、高原裸鱼、 水獭亚科 等诸多鸟类和鱼类资源。 雄梅镇 错鄂湖鸟岛为世界上海拔最高的 鸟岛 ，近千平方米，鸟类多达一百多种。另有 天山雪莲花 、 当归 、 红景天 、 川贝母 等名贵中药材。
水资源
申扎县境内湖泊主要有格仁措、 色林措 、吴如措、 错鄂湖 、果仁措、越恰措、木纠措等。其中申扎县境内 格仁错 （湖）面积约700多平方千米。色林错（湖）面积1866平方千米，是 羌塘高原 第二大咸水湖，也是申扎县与 班戈县 的界湖。
矿产资源
申扎县境内有丰富的矿产资源， 勘探 查明的主要金属有铅、锌、 沙金 、铜、铬、铁、 等；非金属矿有小 玉石 、水晶石、煤等。
行政区划
2025年9月，申扎县人民政府官网显示，该县下辖2镇6乡（申扎镇、雄梅镇、下过乡、塔尔玛乡、巴扎乡、买巴乡、卡乡、马跃乡）及63个行政村，256个自然村。县政府驻甲觉底部（甲觉底布）
人口民族
1997年，申扎县人口1.44万，均为 藏族 。2000年，根据第五次人口普查数据，全县总人口16487人，各乡人口：马跃乡1593人、申扎乡2940、雄梅乡2905人、买巴乡1180人、塔尔玛乡2932人、巴扎乡1761人、下过乡1888人、卡乡1288人。
2013年末，申扎县总户数4544户（牧业户4062户），全县总人口19209人（牧业人口18699人）。2015年，总人口1.64万人。
2021年7月，那曲市第七次全国人口普查主要数据公报显示，截至2020年11月1日零时，申扎县常住人口为21768人。
截至2023年底，申扎县总人口2.3万人，男性1.15万人，女性1.15万人。境内主要以 藏族 族为主，另有 汉族 、 蒙古族 、 回族 、 羌族 等。
经济
综述
申扎县是那曲市的一个纯牧业县，以饲养 野牦牛 、 绵羊 、山羊为主。
2013年，全县生产总值完成3.42亿元，比2012年增长22.26%，其中 第一产业 总产值 0.57亿元，比2012年增长10%； 第二产业 总产值0.91亿元，比2012年增长57%；第三产业总产值1.93亿元，比2012年增长14%。地方财政一般性预算收入1219万元，比2012年增长82.21%。
截至2015年7月底，全县实现 国内生产总值 2.05亿元，同比2014年增长12%，完成年度计划42.86%。其中，第一产业增加值0.28亿元，同比2014年增长3.71%；第二产业增加值0.37亿元，同比2014年增长－21.65%；三产业增加值1.4亿元，同比2014年增长28.57%，分别牧民人均纯收入达到3025.14元，同比2014年增长16.64%；组织各类税收收入314.97万元，同比2014年增长48.45%； 招商引资 额316万元，同比2014年增长251%；全社会 固定资产 投资额2.23亿元，同比2014年增长40.2%。
2015年，前三季度，申扎县实现生产总值35437.32万元，完成年度目标的74.03%。其中：第一产业增加值3401.38万元，完成年度目标的55%。第二产业增加值12440.52万元，完成年度目标的90.61%；第三产业增加值19595.42万元，完成年度目标的70.1%。农牧民 人均可支配收入 实现4807.78元/人，完成年度目标的66.5%。
2023年，申扎县地区生产总值预计完成7.18亿元，同比增长8.2%。城乡居民人均可支配收入分别预计完成39707元、17350元，同比分别增长8%、10.1%。
第一产业
2013年，申扎县属纯牧业县，畜牧业是支柱产业，第一产业 总产值 0.57亿元，比2012年增长10%；全县草场面积2943.6万亩，占总面积81%，其中可利用草场面积2655.95万亩，占草场面积90%。牧民年人均纯收入5738.23元，比2012年增长37.99%。2013年底各类牲畜存栏总数达到57.47万头（只、匹），其中 野牦牛 6.12万头、 绵羊 35.13万只、山羊15.9万只、马0.31匹； 牲畜出栏率 41.85%、商品率75.63%。
2015年，第三季度，各类牲畜应生288598头（只、匹）；已生248254头（只、匹）；成活235114头（只、匹）；成活率为94.71%。第三季度各类牲畜成活率与2014年同期相比提高了4.7个百分比。第三季度各类牲畜死亡8152头（只、匹）；死亡率为1.52%；第三季度各类牲畜死亡率与2014年同期相比降低了1.37个百分比。
截至2015年9月，落实各项补贴99万元，完成选育和推广优良 野牦牛 295头，优质 绒山羊 578只，牲畜良种覆盖率达到75%，实现牧民群众间接增收119.58万元。
2023年，申扎县牲畜出栏20.77万头（只），出栏率35.59%；肉、奶产量5511吨、5435吨，分别增长23.73%和66.78%。幼畜成活率和大畜死亡率分别为94.62%、2.31%。兑现反季节出栏补贴425.7万元，推广良种2464头（只）。
第二产业
2013年末，第二产业 总产值 0.91亿元，比2012年增长57%；截至2015年7月底，第二产业增加值0.37亿元，同比2014年增长－21.65%。
2015年，前三季度，第二产业增加值12440.52万元，其中工业70.5万元，完成目标66.24%； 建筑业 12370.02万元，完成目标90.1%。截至2015年9月，生产仁青珊瑚七十136斤价值32万余元、生产帕珠卡嚓150斤价值达27万和生产其他贵重藏药136斤，价值达24万余元。
第三产业
2013年末，第三产业 总产值 1.93亿元，比2012年增长14%。
2014年，全县新增各类市场主体66户，同比2013年增长24%；新增 注册资本 791.8万元，同比2013年增长32%；新增从业人数565，同比2013年增长14%。全县各类市场主体达到328户、注册资本3253.4万元、从业人数4171，同比2013年增长分别为24%、32%、14%。（其中： 个体工商户 309户、注册资金667.68万元，从业人数502，同比2013年增长分别为20%、25%、21%；私营企业4户、注册资金1860万元、从业人数81，同比2013年增长分别为25%、16%、6%；农牧民专业合作社15户、出资总额725.7万元、从业人数3588，同比2013年增长分别为13%、45%、20%。）
截至2015年7月底，金融机构各项存款余额6.68亿元，同比2014年增长21.1%；贷款余额2.4亿元，同比2014年增长31.8%； 涉农贷款 2.1亿元，与2014年同期持平。
2015年，前三季度，第三产业增加值19595.42万元，社会消费品零售总额：4639.03万元。
2023年，申扎县社会消费品零售总额预计完成24851.81万元，同比增长9.08%。
文化
民俗文化
民间文艺
申扎县民间文艺有 格萨尔说唱 、 折嘎 、卓谐、民间舞蹈或 果谐 、啦鲁、擦鲁。
折嘎
折嘎， 藏语 音译，折意为鬼，嘎为阻拦之意。折嘎最早起源于 西藏日喀则 与 山南市 一带，申扎境内也有折嘎演出的风俗。折嘎内容健康吉祥，有独创的民族艺术风格。表演“折嘎”时，演员必须穿上折嘎面具，拿着棍棒和手持木碗。
卓谐
卓谐藏语音译，卓意为牧，谐为歌，卓谐是 羌塘高原 牧区中广泛流行的一种 民俗音乐 ，具有悠久的历史、浓郁的草原特色、独特的表演形式、粗扩豪放的风格。
果谐
果谐”意为“舞团”，拉成圆圈，歌舞结合，男女唱和分男女轮唱、轮跳、情绪热烈，边唱边跳，不时发出“取取取”或“下下下”的呼声伴合舞步。
民间手工艺
申扎县民间传统工艺美术主要有一些手工制品，如石刻、泥雕、金属工艺品等（民间石刻艺术、泥雕、 酥油花 、民间传统编织工艺）。
文物古迹
申扎县境内有许多 新石器时代 文物，如下过石器、多格则石器、江扎遗址、查刚遗址等。
地方特产
申扎县主要特产有 野牦牛 、 绵羊 、山羊、 雪莲花 、 中亚苦蒿 、 藏当归 。
交通
全县8乡和80%的村均通公路，总通车里程达1505千米。申扎－ 班戈 －那曲公路为过境的主要公路。
2015年，总投资5.85亿元、全长近120千米的317国道班戈至申扎雄梅段油路完成工程建设，10月下旬通过验收。
社会
教育
2015年，申扎县境内有各类学校7所，分别为：申扎县中学、申扎县完全小学、申扎县幼儿园；2015年10月，申扎县落实“三包”经费990.1万元，覆盖全县3669名学生。
文化事业
2015年，申扎县有1个县级民间艺术团、8个业余队、62个临时文艺队。申扎县已列入第一批国家和自治区级非遗名录项目一个（巴扎服饰）、列入第一批地区级非遗名录项有6个（ 民间文学 一个：申扎语， 民俗音乐 三个：拉伊、 泥笛 和评马诗，传统手工技艺一个：牧鞋制作技艺，民谷服饰一个：巴扎服饰）。
2015年，申扎县投入34.72万元，加强 非物质文化遗产 巴扎服饰的保护、传承、宣传工作。2015年7月26日上午，申扎县第五届 甲岗山 物资交流会 暨赛马 中国艺术节 成功举办。开幕式共7000余人参加，本届赛马艺术节举行了大型文艺表演、传统牧民马术竞技表演、土畜产品展销会等活动。
医疗卫生
2015年上半年，申扎县 合作医疗 家庭账户 资金总额达145.51万元。投资770万元，为 塔尔玛乡 、 雄梅镇 等6乡1镇卫生院实施卫生院 改扩建项目 已全面完工。开展“免费看病就医往基层走”活动，为3676名牧民群众进行免费检查治疗，免费发放价值4余万元的药品。
2025年7月，申扎县组织开展0-18岁儿童先心病疑似患者复查活动。
社会保障
2015年上半年，全县城镇低保户168户、354人，农村低保户1210户、3136人。截止9月底，发放城镇低保资金146.5万元、农村低保资金264.4万元；救助城乡医疗人次达997人次，救助资金达46.3万元；发放一年五保户生活补贴资金20.7万元；为80岁以上 南极仙翁 老人发放生活补贴6.5万元；发放退伍士兵家属优待金和自主就业经济补助7.4万元。
2023年，申扎县脱贫人口 人均可支配收入 达到13236元，同比增长11.7%。城镇调查失业率控制在0.43%。
旅游
风景名胜
申扎县境内主要旅游景点有， 雄梅镇 错愕鸟岛、 马跃乡 藏羚羊栖息基地、 买巴乡 藏羚大产房基地、色林措国家级自然保护区、黑颈鹤保护基地（申扎自然保护区）；三个自治区级文物保护景点（买巴乡1村山岩画容洞、 申扎镇 8村其布龙巴墓地、马跃乡6村普巴岩画）和自治区级文物保护点有5个寺庙（东热寺、强格寺、夏尔寺、热德拉康、吉琼日追）。
申扎自然保护区
申扎自然保护区位于 那曲市 申扎县附近，建立于1993年。保护区聚居的鸟类有120多种。保护区是 中国 最高最大的 黑颈鹤 保护区和繁殖地。
申扎自然保护区正处于羌塘 内流区 南部大湖密集的宽广湖 盆地 带，区内的 格仁错 水域面积476平方千米，水面 高程 4650米。 湖水矿化度 低，适于 水生生物 与水禽生长和繁衍，尤其是低洼湖区内分布的大蒿草等组成的 沼泽 草甸 滩地，有巴汝藏布、永珠藏布等 内陆河 ，为 国家一级保护动物 黑颈鹤的理想栖息环境，是中国现有7个黑颈鹤保护区中海。
色林错
色林错，是 西藏自治区 第一大湖泊及中国第二大 咸水湖 ，色林错是 青藏高原 形成过程中产生的一个 构造湖 ，亦为大型深水湖，湖心区水深在30米以上，
色林错在 藏语 中意为“威光映复的魔鬼湖”。湖体东西长72千米，南北宽约22.8千米，东部最宽处达40千米。截至2014年6月，色林错面积已达2391平方千米，比 纳木错 多出369平方千米，成为 中国 第二大咸水湖。湖面海拔4530米，最深处超过33米。1985年， 色林措 被列为 西藏自治区 级保护区，2003年晋升为国家级自然保护区。
错鄂鸟岛 位于那曲申扎县色林错周围，方圆14000多平方千米的湿地是为保护 黑颈鹤 而建的保护区。 藏族 人称黑颈鹤为“宗宗”，意为天鹅，这是世界上已知15种 鹤类 中惟一存于高原的鹤。
扎日温泉
扎日温泉亦称“扎日取才”“扎日曲灿”，意为“石山温泉”。在 那曲市 申扎县境内，位于县驻地 西北 。温泉对治疗各种疾病有特效。周围有天然牧场。
获得荣誉
2020年9月29日，被 交通运输 部、财政部确定为“深化 农村公路 管理养护体制改革试点地区”。