一级行政区 - 全界百科

一级行政区，指行政区划中按照管理层级直接受政权或政府管辖的行政区域，属于相对概念。

中国直属中央政府管辖的行政区称为“ 省级行政区 ”（或国家一级行政区”、第一级地方）。

有关历史

封建社会

自秦朝以来，作为国家一级行政区划，其名称经过演化，其主体名称元朝“行省”，到清朝为“省”，之后以“省”的形式固定下来。

秦朝时期直属秦朝中央政府的行政区为“郡”，秦立国之初设立“三十六郡”；郡设守（郡守，主持民政）、尉（郡尉，主持军事）、监（郡监，主持监察事务）；郡守下设郡丞，作为郡守的副职。秦末增至40郡。西汉实行郡国制，西汉初年设有60多个郡，至公元2年共103郡、国（封国）；自西汉元封五年（前106年）始在郡之上又设了13“行部”，每个“行部”管辖若干郡（国）。但此时的行部是监察区，不属于真正意义上的行政区。郡的最高行政长官最初称“郡守”，汉景帝时改称“太守”。

东汉时期，全国分为14个一级行政区，即13州和1个西域都护府；州下辖郡、国。

三国时期，魏国13个一级行政区即1个司隶校尉和12州；吴国5个州；蜀汉 2个州。

晋朝时期，全国分为12州。

隋朝时期，隋初实行州、县两级制。隋炀帝时改州为郡。

唐朝时期，唐贞观元年（627年），李世民分天下为10道；唐开元二十一年（733年），又分天下为15道，即将山南道、江南道各分为东、西道，又增设了京畿道、都畿道和黔中道。李隆基天宝，在边境设十节度使。

李渊武德八年（625年）以后，在室韦部（黑龙江上、中游和额尔古纳市河两岸）设置行政机构，任命室韦部首领为都督等官职。

唐玄宗开元元年（713年）在粟末地区（松花江上游）设置忽汗州，任命粟末首领大祚荣为州都督，并封他为左骁卫大将军、渤海郡王。此后，粟末即专称渤海。

唐开元十年（722年），封黑水（黑江龙中下游地区）首领倪属利稽为勃利州刺史。勃利州治所在乌苏里江口东岸的哈巴罗夫斯克（今俄罗斯哈巴罗夫斯克）。

唐开元十三年（725年），在黑水地区设置黑水军。次年，又以其最大部落为黑水都督府，其余各部为隶属于都督府的州。都督府辖地包括黑龙江省中下游两岸，北抵小海（今鄂霍次克海）。

唐武后长安二年（702年）设置安西部护府，辖地包括天山南路和帕米尔高原以西地区。

李世民贞观十四年（640年）置北庭都护府，辖地包括天山北路和巴尔喀什湖以西至雷翥[zhù]海（今中亚咸海）的广大地区。

宋朝时期，北宋分全国行政为二十四路，军事为三十一路；南宋分全国为十七路。路下辖府、州、军、监、县。

辽朝的一级行政区分为5道，道下设府、州、军、城4种政区。

金朝划分为十九路。

元朝共设12个行省（1个中书省和11个行中书省）取代路成为第一级政区，另置其他行省和直属宣政院或朝廷直接管辖（不属行省）的其他地方。

明朝设16行省（2个直隶和14个承宣布政使司），另外有主要7个附属国。

清代分为十八省（布政使司）、五个将军辖区、两个办事大臣辖区共二十五个一级行政区域，另设内蒙古自治区等旗盟即内蒙古六盟、套西二旗和察哈尔省八旗。

中华民国

中华民国建立以后，初期承袭清朝旧制，设有、、、、、、、、、、、、、、、、江苏省、安徽、江西省、湖北、湖南省四川省云南省贵州省广东省广西壮族自治区福建省浙江省山东省山西省河南省河北省陕西省甘肃省、新疆、辽宁省吉林省黑龙江省等22省。北洋政府在22个省之外设了热河、察哈尔、绥远省、川边等几个特别区域。国民政府又将它们和宁夏回族自治区青海省建为6个省（川边特别区改建西康省），总计28个省，另外加上西藏自治区、外蒙古2个地方，以及分自俄、英收回的东省特别区、威海卫行政区。

1945年后，国民政府将东北地区划分成九省，增设辽北省、安东省、合江、松江、嫩江、兴安等6省。抗战胜利后，中华民国政府接收台湾，台湾成为35行省之一。并将海南岛设立“ 海南特别行政区 ”，作为建省之准备。

中华人民共和国

1949年中华人民共和国成立以后，新中国建立之初的1949年至1953年全境划分为六个大区（大行政区），1954年以后撤销大区，大区实际上属于军事政区为主。1949年六个大区下辖50个“ 省级行政区 ”，即30省、1自治区（内蒙古）、12 直辖市、5行署区、1地方（西藏）、1地区（昌都地区）；到1953年分六个大区和西藏、内蒙古，共计30省、1自治区、14 直辖市、1地方、1地区。

1954年调整为31个省级行政区即25省、1自治区（内蒙古）、3直辖市（北京、上海市、天津市）、1地方（西藏）、1地区（昌都地区）。

1965年全国调整为29个“省级行政区”即22省、5自治区、2直辖市。

1967年天津自河北省分立，恢复成立天津直辖市。

1988年撤销广东省管辖的海南省，设立海南省。

1997年设立重庆市。

1997年，香港特别行政区脱离英国殖民统治，中国恢复香港的主权，成立香港特别行政区；1999年，澳门脱离葡萄牙殖民统治，中国恢复澳门主权，成立澳门特别行政区。

截至2012年12月31日，中华人民共和国一级行政区划如下表：