辉南县，中华人民共和国吉林省通化市下辖县。位于 长白山 西麓，是进出长白山的重要通道和门户。地处 吉林省 东南部、通化市北部。辖区面积2275平方千米，城市规划面积17.75平方千米、建成区面积11.85平方千米。截至2024年末，辉南县户籍人口308771人。
辉南县属北温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温5℃， 降水 集中在6～8月。 辉南县属半山区，分为低山、丘陵和河谷平原三种地貌类型，山地、丘陵占三分之二。 1909年（清 宣统 元年） 清朝 设立辉南直隶厅（治所设在谢家店，今 辉南镇 ），因其县域大部在 辉发河 以南，故名辉南，1913年改为辉南县。1986年1月，梅河口市改为 县级市 ，辉南县划归通化市管辖。 截至2025年7月，辉南县辖10镇1乡、3个街道和1个省级经济开发区。 县人民政府驻地辉南县 朝阳镇 兴工路53-2号。
辉南县农业优势突出，2023年成功创建15万亩国家级绿色食品原料（水稻）标准化生产基地，三统河有机绿色稻米产业园被评为省级现代农业产业园区。第二产业以动物 新型冠状病毒疫苗 、医药为主。2024年，全县实现地区生产总值93.5亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3％。其中，第一产业增加值25.4亿元，增长5.0％；第二产业增加值17.9亿元，增长11.7％；第三产业增加值50.1亿元，增长1.1％。三次产业结构为27.2:19.2:53.6。
辉南县素有“六乡五县”美誉（中国象棋之乡、中国矿泉水之乡、中国绿色大米之乡、中国野山参之乡、中国野生山核桃之乡、长白山林蛙之乡、国家商品粮基地县、中国好粮油示范县、国家农产品质量安全县、国家级生态旅游大县、全国休闲农业和乡村旅游示范县（2015年12月4日获评）） ，先后荣获国家生态文明建设示范区、“ 四好农村路 ”全国示范县、国家乡村振兴示范县、2022年全国休闲农业重点县（2023年1月17日获评）、 全国农机安全示范县、全国科普示范县、全国未成年人保护示范县、第五批节水型社会建设达标县、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、 全国文明城市 等荣誉称号。
历史沿革
1909年（清 宣统 元年）清政府设立辉南直隶厅（治所设在谢家店，今 辉南镇 ），因其县域大部在 辉发河 以南，故名辉南，1913年改为辉南县。
1945年成立辉南县民主政府，1949年5月更名为辉南县人民政府，同年11月县政府由辉南街迁至 朝阳镇 。
1954年6月， 辽东省 撤销，辉南县划归 吉林省通化 地区专员公署管辖。
1985年3月，国务院决定撤销通化地区建制，实行市管县体制， 梅河口市 晋升为 地级市 ，辉南县隶属之。
1986年1月，梅河口市改为 县级市 ，辉南县划归 通化市 管辖。
地理环境
位置境域
辉南县位于 吉林省 东南部、通化市北部，东与 靖宇县 相接，西与梅河口市毗邻，南和西南与 柳河县 接壤，东北与 桦甸市 交界，北与 磐石市 隔江相望。
辉南县东西长66千米，南北宽60千米，总面积2275平方千米。地理坐标为东经125°58′49″～126°44′39″、北纬42°16′19″～42°49′15″之间。
气候
辉南县属北温带大陆性季风气候，年平均气温5.6℃。极端最低温度为-43.3℃（1987年1月10日），极端最高气温为35.6℃（1997年7月24日）。≥10℃的有效积温2200～2800度。年均降水量737.4毫米，最多降水量为987.2毫米，最少降水量为436.5毫米，日最大降水量为124.2毫米，降水集中在6～8月。年平均无霜期为138天；年平均日照时间2,296小时。
地形地貌
辉南县属半山区，分为低山、丘陵和河谷平原三种地貌类型。 长白山 支脉龙岗山脉斜卧县境东南部，构成东南高向西北渐低的地势。东南部低山区 平均海拔 500～700米；中部丘陵和半山区海拔为400～500米；西部和西北部河流沿岸为河谷平原，海拔为300～400米。该县境内有山峰27座，最高山峰为大四方顶子，海拔1233米。山地丘陵占全县总面积的67.9%；河谷平原占23.1%；河流占1.7%。
自然资源
综述
截至2024年8月，辉南县耕地面积有121万亩，林业资源富裕，原木蓄积量1250万立方米。水利资源充沛，流域面积2138平方千米。辉南县境内已查证有动植物3600余种，特产资源繁多，经济价值较高的动、植物650余种。矿产资源可观，已探明拥有 玄武岩 、泥炭、铁、金等多达25种。
土地资源
以2019年12月31日为标准时点汇总数据：
(一)耕地89512.6公顷(134.26万亩)。其中,其中水田22580.55公顷(33.87万亩)，占25.23%；水浇地100.38公顷(0.15万亩)，占0.11%。旱地66831.67公顷(100.24万亩)，占74.66%。 样子哨镇 、 朝阳镇 、 辉南镇 、 辉发城镇 等4个乡镇耕地面积较大，占全县耕地的48.02%。
位于2度以下 坡度 (含2度)的耕地33998.63公顷(50.99万亩)，占全县耕地的37.98%；位于2-6度坡度(含6度)的耕地28009.38公顷（42.01万亩)，占31.29%；位于6-15度坡度(含15度)的耕地26032.30公顷(39.05万亩)占29.09%；位于15-25度坡度(含25度)的耕地1433.36公顷(2.15万亩),占1.60%；位于25度以上坡度的耕地38.93公顷(0.06万亩)，占0.04%。
(二)种植园用地341.04公顷(0.51万亩)。其中,果园218.65公顷(0.33万亩),占64.11%；其他园地 122. 39公顷(0.18万亩)，占35.89%。园地主要分布在庆阳镇、金川镇、朝阳镇、 抚民镇 等4个乡镇,占全县园地的68.67%。
(三)林地117506.69公顷(176.26万亩)。其中, 乔木 林地109693.18公顷(164.54万亩)，占93.35%；灌木林地222.89公顷(0.33万亩)，占6.46%；其他林地7590.62公顷(11.39万亩)，占0.19%。 石道河镇 、抚民镇、 金川镇 等3个乡镇林地面积较大，占全县林地的63.55%。
(四)草地575.39公顷(0.86万亩)。全部为其他草地。草地主要分布在 朝阳镇 、 辉南镇 、 辉发城镇 等3个乡镇，占全县草地的51.5%。
(五)湿地614.88公顷(0.93万亩)。湿地是“三调”新增的一级地类，我县范围内分布有森林 沼泽 、沼泽草地、内陆滩涂、沼泽地等4个二级类。其中,森林沼泽317.44公顷(0.48万亩)，占51.63%；沼泽草地80.39公顷(0.12万亩)，占13.07%；内陆滩涂216.90公顷(0.33万亩)，占35.28%；沼泽地0.15公顷(0.00万亩),占0.02%。湿地主要分布在 样子哨镇 、 金川镇 等2个乡镇，占全县湿地的65.97%。
(六)城镇村及工矿用地8445.70公顷(12.67万亩)。其中，建制镇用地2172.80公顷(3.26万亩)，占25.73%；村庄用地6032.32公顷(9.05万亩)，占71.42%；采矿用地174.77公顷(0.26万亩)，占2.07%；风景名胜及特殊用地65.81公顷(0.10万亩)，占0.78%。
(七) 交通运输 用地3967.19公顷(5.95万亩)。其中，铁路用地195.44公顷(0.29万亩)，占4.93%；公路用地1486.75公顷(2.23万亩),占37.47%；农村道路2285.00公顷(3.43万亩),占57.60%。
(八）水域及 水利设施 用地6407.56公顷(9.62万亩)。其中，河流水面1973.99公顷(2.96万亩)，占30.81%；湖泊水面220.87公顷(0.33万亩)，占3.45%；水库水面1143.40公顷(1.72万亩)，占17.84%；坑塘水面1730.50公顷(2.60万亩)，占27.01%；沟渠1254.89公顷(1.88万亩)，占19.58%；水工建筑用地83.91公顷(0.13万亩)，占1.31%。 朝阳镇 、 样子哨镇 、 辉发城镇 、 辉南镇 等4个乡镇水域面积较大，占全县水域的55.61%。
动物资源
吉林龙湾国家级自然保护区 位于 长白山 北麓龙岗山脉中段，辉南县境内，在中国动物地理区划上属于古北界东北区长白山地亚区。由于该地区地形、地貌比较复杂，河流湖泊水源充足，植物类型多样，有森林、灌木、林间湿地、 沼泽 等，这样便为动物的栖息、繁衍提供了极为有利的生境条件。因此，本区的动物种类繁多，组成复杂， 生物多样性 十分丰富。
据调查，本区内有野生动物279种，其中鱼类2纲7目12科42种； 两栖动物 2目6科12种； 爬行纲 3目4科12种；鸟类16目43科171种； 兽类 6目16科42种。
国家Ⅰ级重点保护野生动物有3种： 东方白鹳 、 金雕 ， 紫貂 。国家Ⅱ级重点保护野生动物29种，其中鸟类22种，即 黄嘴白鹭 、鸳鸯、 苍鹰 、 雀鹰 、 松雀鹰 、 普通鵟 、 大鵟 、 毛脚鵟 、 鹊鹞 、 白尾鹞 、 白腹鹞 、 燕隼 、 红隼 、 红脚隼 、 灰背隼 、 花尾榛鸡 、普通雕 、 西红角鸮 、 领角鸮 、 长耳鸮 、 短耳鸮 、 长尾林鸮 等；兽类7种，即 棕熊 、 熊瞎子 、 猞猁 、 黄喉貂 、 水獭亚科 、 原麝 、 马鹿 。
植物资源
辉南县有林地17.1万公顷，树木品种达20多种，原木蓄积量488万立方米， 森林覆盖率 达52%。东部山区面积1100平方千米，森林覆盖率达90%以上。
辉南县 植被 类型属 长白山 植物 区系 ，原始植被 果子松 针阔混交林现已退化为次生阔叶林。据初步调查统计，本区有野生植物108科276属462种。其中： 地衣 植物2科2种， 苔藓植物 15科28种， 蕨类植物 12科21种， 裸子植物 3科9种， 被子植物门 77科402种。
行政区划
截至2025年7月，辉南县辖10镇1乡、3个街道和1个省级经济开发区，143个行政村。
人口民族
人口概况
辉南县总人口37万人，其中非农业人口13万人（第五次人口普查数据）。
2024年末，辉南县户籍人口308771人，比上年末减少1963人。全年出生人口806人，出生率为2.60‰；死亡人口1292人，死亡率为4.17‰。人口自然增长率为-1.57‰。人口性别比为103.55（以女性为100）。
民族分布
2011年，辉南县有20个民族，19个少数民族人口40378人，占辉南县总人口的10.8%。居住 汉族 、 满族 、 朝鲜族 、 回族 等民族。除汉族外，在19个少数民族中满族、回族为世居民族；朝鲜族为 东北地区 沦陷时期 日本 从 朝鲜半岛 强迁过来的移民。
经济
综述
2018年，预计全年： 地区生产总值 实现80亿元，同2017年持平；全口径财政收入实现8.59亿元，增长4.1%；地方级财政收入实现4.44亿元，增长3.7%； 社会消费品零售总额 实现54.5亿元，增长2.1%； 固定资产投资 完成22.4亿元，增长12%；城镇常住居民、农村常住居民 人均可支配收入 分别达到24012元和14250元，增长8.2%和7.8%
2020年，辉南县实现地区生产总值72亿元、全口径财政收入8.42亿元、地方级财政收入5.04亿元、社会消费品零售总额20.3亿元、固定资产投资25.2亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到26330元和16320元。
2021年，辉南县实现地区生产总值93.0亿元。
2024年，辉南县实现地区生产总值93.5亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3％。其中，第一产业增加值25.4亿元，增长5.0％；第二产业增加值17.9亿元，增长11.7％；第三产业增加值50.1亿元，增长1.1％。三次产业结构为27.2:19.2:53.6。一般公共预算全口径财政收入12.7亿元，下降0.2%。全县城镇常住居民 人均可支配收入 32008元，比上年增长5.5%。农村常住居民人均可支配收入21107元，增长6.3%。
第一产业
2018年，辉南县实施新农村建设项目287项，完成整屯打造30个。改造危房41户、厕所1100个。全面开展“大棚房”清理整顿，拆除1077平方米。实施城乡环卫一体化工程，处理农村存量垃圾5500余吨。创建达标村28个、先进村57个、标兵村58个、美丽庭院2000户、干净人家2500户，打造产业融合示范村4个、美丽乡村精品片区3个，创建省级新农村重点村6个、市级以上美丽乡村示范村8个。
2024年，辉南县农林牧 渔业 增加值达26.9亿元，比上年增长4.9%。全年粮食作物播种面积7.7万公顷，比上年增长0.2%；粮食总产量55.8万吨，比上年增长0.4%。其中，玉米产量31.1万吨；水稻产量24.1万吨。蔬菜总产量7.3万吨，比上年增长4.0%。全年农林牧渔业总产值达47.2亿元，按可比价格计算同比增长5.0%。其中，农业28.6亿元，增长5.3%；林业1.7亿元，增长47.1%；牧业13.2亿元，增长1.5%； 渔业 1.4亿元，增长9.9%；农林牧渔专业及辅助性活动2.3亿元，增长3.4%。全年肉类总产量达到2.8万吨，禽蛋产量0.3万吨，水产品产量0.4万吨。
第二产业
2018年，辉南县协调金融机构为企业发放贷款31.6亿元；兑现医药健康产业扶持资金5165万元;实施技改项目11项。德商药业进入高新技术企业行列。成功申报省级名牌产品2个；申请专利39件，授权专利25件。开发区实现工业总产值16.1亿元、税收1.1亿元，在76个省级开发区综合评比中位列第11名。规上工业企业实现产值35亿元，增长2.9%。
2024年，辉南县工业增加值9.1亿元，比上年增长11.6%。其中，全年规模以上工业增加值7.2亿元，比上年增长13.8%；利润总额1.5亿元，比上年下降8.5%。规模以上 医药制造业 实现产值13.4亿元，同比下降0.2%。全县 建筑业 增加值8.8亿元，比上年增长11.4%。全县具有资质等级的总承包和专业承包 建筑业企业 完成总产值21.1亿元，比上年增长27.6%；实现利润0.7亿元，比上年增长26.7%；房屋施工面积8.2万平方米，比上年下降49.4%；房屋竣工面积24.5万平方米，比上年增长17.3%。
第三产业
2018年，辉南县成功举办“象棋群英会”等大型活动，荣获“全国象棋之乡”称号；受邀参加 中国中央电视台 “魅力中国城”竞演，独享“年度魅力特别贡献城市”荣誉，获得“优秀魅力城市”称号，火山探秘之旅被评为“年度魅力主题线路”,我县的外部影响力和内部凝聚力得到空前提升。金川特色小镇建设扎实推进，龙堡森林度假村、辉南龙湾熙嘉荒生态旅游度假区 等项目初具规模，龙湾寒舍民宿度假村项目实现当年签约、当年开工。全年旅游入境322万人次、产业收入30亿元，分别增长13%和18%。“吉青家园·共享e站”实现整县覆盖，省级电商村达到11个。鸿丰物流园运行态势良好，年货运吞吐量达到30万吨。服务业增加值实现40.9亿元，增长1.8%。
2024年，辉南县服务业增加值50.1亿元，比上年增长1.1%。全年规模以上服务业营业收入比上年增长15.1%。年末全县载客汽车1023辆。公路全年完成客运量50万人，客运周转量4275万人公里；货运量451万吨，货运周转量147797万吨公里。全年邮政业务总量同比增长15.1%。全县固定电话用户39504户，移动电话用户279386户。互联网宽带接入用户达103932户。全县社会消费品零售总额23.1亿元，比上年增长3.3％。其中，限额以上社会消费品零售总额实现4.6亿元，同比增长5.3%。按消费形态分，餐饮收入同比增长18.6%，商品零售同比增长4.7%。全县 金融业 实现增加值4.4亿元，比上年下降5.6%。年末金融机构各项存款余额264.5亿元，同比增长9.8％。
交通
辉南县交通便利，公路、铁路四通八达， 省道 朝长、营白、桦辉公路与县内公路相互交叉，形成网状主体公路框架。 抚松 至长春高速公路贯穿全境；沈吉、 宇辉铁路 穿境而过，直达 沈阳市 、 北京 、 上海市 等城市的列车方便快捷。 长春龙嘉国际机场 座落在 一小时经济圈 内。
社会
社会保障
2018年，完成全民参保入户登记5.1万户。新型农村合作医疗在乡人口参合率100%。城镇基本 医疗保险 结算2.8万人次， 统筹基金支付 5600万元。转移农村劳动力5.5万人次。城镇最低生活保障标准提高至每人每月370元；农村最低生活保障标准提高至每人每年3600元。
2024年末，辉南县基本养老保险覆盖人数达21.30万人。其中，企业 职工基本养老保险 参保人数为7.55万人，城乡居民基本养老保险参保人数为12.26万人，机关事业单位基本养老保险参保人数为1.49万人。全县共有2470人享受城市居民最低生活保障，5817人享受农村居民最低生活保障。全年城镇新增就业2092人，失业人员实现再就业1490人，全县登记失业人员期末实有人数2692人。
医疗事业
截至2024年末，辉南县共有医疗卫生机构211个。其中，医院10个，卫生院12个，妇幼保健院1个，专科疾病防治院（所、站）1个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，诊所123个，卫生所和医务室63个。卫生技术人员1698人，其中，执业（助理）医师586人，注册护士697人。医疗卫生机构床位1925张，其中，医院1060张，乡镇卫生院286张。
教育事业
2018年，辉南县全力推进职教中心、五中教学楼等项目建设，完成校舍电采暖改造5.7万平方米，教学条件不断改善。
2024年，辉南县共有各类学校80所。其中，小学22所，招生1105人，在校生9035人，毕业生1880人；初中17所，招生1874人，在校生5923人，毕业生2280人；高中2所，招生1703人，在校生4809人，毕业生1727人。各类学校的专任教师2451人。其中，小学992人，初中779人， 高中 422人，特殊教育28人。
科技事业
2024年，辉南县专利授权量100件。
体育事业
2018年，辉南县滨河体育场交付使用，成功举办首届机关干部田径运动会。
2024年，辉南县共举办各类体育赛事活动4场，获得省级体育比赛 金牌 2枚、铜牌1枚。
环境保护
2018年，辉南县整改中央环保督察反馈问题19个，办结省环保督察交办案件17件。治理侵蚀沟37条，控制水土流失2万亩。完成煤矿去产能1处、矿山恢复治理4处。严格落实河长制，实施智慧管河，清理沿河垃圾600余吨。投资3564万元实施中小河流整治工程，治理河道11.2千米，护岸22.5千米。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，破获案件335起，清收林地5.1万亩，造林7万亩。实现连续64年无 重大森林火灾 。淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉17台，更换新能源公交车36辆，空气质量优良天数达到345天。成功创建省级生态文明示范县。
2024年，辉南县植树造林面积3002公顷，森林覆盖率达到50.8%。全县1个地表水国控断面、2个地表水省控断面和2个城市集中式饮用水源断面所监测指标均100％达标，符合国家地表水二类水质标准。全年空气优良天数比例为88.1％。
获得荣誉
2016年2月5日，辉南县入选2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。
2018年5月12日，辉南县入选“2018中国最美县域榜单”。
2019年2月2日，辉南县被国家中医药管理局列入“2016—2018创建周期全国基层中医药工作先进单位名单”。
2019年5月18日，入选“2019中国最美县域榜单”。
2019年10月29日，辉南县被列为第二批国家农产品质量安全县。
2020年9月29日，辉南县被交通运输部、财政部确定为“深化 农村公路 管理养护体制改革试点地区” 。
2021年，入选国家农产品质量安全县名单。
2021年，辉南县获得“国家生态文明建设示范区”称号。
2021年5月14日，被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。
2021年10月12日，被生态环境部命名为第五批国家生态文明建设示范区。
2021年11月18日，辉南县入选“ 四好农村路 ”全国示范县公示名单。
2022年10月14日，入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。
2023年1月17日，辉南县入选2022年全国休闲农业重点县名单。
2023年1月19日，辉南县入选“2021—2025年度第二批全国科普示范县（市、区）名单”。
2023年1月，辉南县入选第五批节水型社会建设达标县（区）名单。
2023年7月21日，辉南县入选“第三批城乡交通运输一体化示范创建县名单”；2023年11月13日，辉南县入选第四批国家农业绿色发展先行区创建名单； 2025年5月23日，辉南县被中央宣传思想文化工作领导小组授予“ 全国文明城市 ”称号。