中美贸易争端,又被叫做中美贸易战、中美贸易摩擦, 是指2018年以来,美方挑起并不断加剧对华贸易摩擦,并对中国高技术企业及中美科技交往采取的一系列遏制措施, 涵盖贸易、科技、金融、外交、地缘政治、国际舆论、国际规则等多个领域。
2018年9月6日, 美国 拟对华2000亿输美商品加征 关税 ,同年9月9日,中方向 世界贸易组织 提出了贸易报复授权申请。2019年5月10日,美方对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%。 2024年5月14日,美方宣布在原有对华301关税基础上,进一步提高对自华进口的电动汽车、 锂电池 等产品的加征关税。 当地时间5月22日, 美国贸易代表办公室 (USTR)就对华加征301关税发布公告,宣布对电动汽车及其电池、电脑芯片和医疗产品等一系列中国进口商品大幅加征关税的部分措施于8月1日生效。 10月, 美国商务部 宣布将多家中国实体列入“实体清单”“未经验证清单”等出口管制制裁清单。 当地时间2025年4月9日, 美国 对中国实施34%的对等关税政策正式落地生效。同日,中国国务院新闻办公室发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书。 4月10日, 白宫 宣布,美国对中国产品征收的额外关税提高至145%。 次日, 中华人民共和国 对美关税提高至125%。
2025年5月10日至11日,中美双方在 日内瓦 举行经贸高层会谈。5月12日,《中美日内瓦经贸会谈联合声明》正式发布,美方取消了共计91%的加征关税,中方相应取消了91%的反制关税;美方暂停实施24%的“对等关税”,中方也相应暂停实施24%的反制关税。 7月27日至30日,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰赴 瑞典 与美方举行第三轮经贸会谈。 8月12日,《 中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明 》正式公布,中美双方同意于8月12日前开始继续修改中方税委会公告2025年第4号及美方第14257号行政令对双方商品加征从价关税的实施,并自8月12日起再次暂停实施24%的关税90天,同时保留对双方商品加征的剩余10%的关税。 当地时间10月25日至26日,中美双方举行中美经贸磋商,就解决各自关切的安排达成基本共识。 11月5日,国务院关税税则委员会发布公告称,自2025年11月10日起一年内继续暂停实施24%的对美加征关税税率,保留10%税率。 2025年11月,美方也相应调整关税措施,将“芬太尼关税”税率从20%下调至10%,并将24%“对等关税”暂缓期延长至2026年11月10日。 当地时间2026年3月15日上午,中美两国经贸团队在法国巴黎开始举行第6轮中美经贸磋商。 5月12日至5月13日,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰率团赴 韩国 与美方举行经贸磋商。 当地时间5月13日中午,中美经贸磋商在韩国开始举行。 美东时间7月23日, 美国贸易代表办公室 依据“未禁止进口强迫劳动产品”301调查结果,发布最终措施,对包括中国在内的60个经济体加征301关税,对中国加征12.5%的301关税。 同日,美国防部更新公布“从事问题活动的外国科研机构清单”(1286清单),对中方部分科研机构实施列单制裁。 2026年9月20日至23日,中美经贸团队在美国纽约和 华盛顿哥伦比亚特区 举行经贸磋商,取得积极共识。 当地时间2026年9月23日至25日,中国国家主席习近平对美国进行国事访问。其间,两国元首就中美建设性战略稳定关系及重大国际地区问题深入交换意见,达成八点成果共识,包括:达成“300亿美元”对等降税安排,中美相互支持对方办好APEC和G20等。
中美贸易争端导致国际贸易体系和通行贸易规则遭受严重冲击。 不仅破坏了全球经济增长预期,冲击了 全球供应链 ,导致国际 金融市场 震荡;而且导致中美两国企业投资下降出现亏损,美系车企在中国市场份额下降,中国石油和天然气进口增幅下滑。
历史背景
从19世纪末世界经济发展的历史大视角来看,中美贸易摩擦的爆发并演变为 贸易战 ,它反映了作为世界第一超级大国的帝国主义美国对作为世界第二大 世界经济体 的社会主义中国的迅速崛起的防范和压制。纵观历史长河,世界老二难当。美国GDP在19世纪70年代和90年代先后超过 英国 和 德国 成为世界第一。经过20世纪前半期的两次世界大战,尤其是 第二次世界大战 ,德意日战败,在美英的倡导下组建了两大国际经济组织: 世界银行 ( 世界银行 )和 国际货币基金组织 (IMF),之后又签订了 关税及贸易总协定 (GATT),美国才最终成为引领全球经济规则制定的世界第一强国,但在此之前其却潜伏了半个世纪之久。
在1945年至1991年 美苏冷战 期间,社会主义 苏联 成为世界第二, 苏联 以经互会和 华沙条约组织 为依托,客观上形成了以美国为首的 发达国家 阵营和以 苏联 为首的社会主义阵营以及两个平行的世界市场。美苏之间的 霸权 争夺从 古巴导弹危机 持续到20世纪80年代的星球大战计划,最终以 苏联解体 、苏共丢失政权而告终。苏联解体后,世界第三的 日本 成为世界第二。早在1985年以美国为首的西方七国财长会议迫使日本签订“ 广场协议 ”,导致日元兑美元急剧升值,20世纪90年代 日本经济 泡沫破灭,至今未能翻身。随着中国改革不断深入,开放日益扩大。
1978年中国确立了 改革开放 的基本国策,1992年邓小平南方讲话和中国共产党第十四次党代会确立了社会主义的市场经济体制改革目标,特别是2001年中国加入 世界贸易组织 后,中国经济获得了迅猛发展,国际经济地位不断提高。2010年中国名义GDP总量超过 日本 位居世界第二,综合国力不断增强,在世界的影响力不断提升。这必然会引起当今世界第一超级大国美国的高度警觉。为了维护世界第一的霸主地位,美国采取行动遏制中国的进一步发展就不足为怪了。
虽然GDP总量是衡量一国经济规模的有效指标之一,但并非是衡量一国综合实力的最佳指标。中国清王朝康乾盛世时期GDP占世界的1/3左右,由于闭关锁国,不到100年的时间就被后起的 英国 击败。因此仅用GDP总量衡量一国的综合国力是不科学的。截至2023年12月31日,中国GDP总量虽排名世界第二,但人均GDP不到美国的1/6,虽然 中华人民共和国 制造业体量大,但实际技术水平并不高,且中国经济结构不甚合理,第三产业占比偏低,经济增长方式还没有改变高能耗高污染的粗放型发展模式。经济规模不等于 硬实力 ,所以中国近些年努力推进产业升级,实行 工业4.0 计划,提出“ 中国制造 2025”,就是要千方百计地努力发展高科技产业,提升中国硬实力,从 经济大国 转变为经济强国。
美国担心中国产业升级后将与自己形成直接的战略竞争,影响 美国 在高新技术领域的领先优势,如果这个优势丧失了,美国的全球霸主地位会受到严峻挑战。因此,此次美国挑起的贸易摩擦所涉及的领域主要集中在中国正在进行产业升级的中高端产品上。高新技术行业是美国最具出口竞争力的行业之一,故美国长期限制该行业对中国的出口。不仅如此,美国还试图遏制中国的技术进步,比如通过各种正式的或非正式的贸易和投资规定,以及类似 美国外国投资委员会 (CFIUS)于基于国土安全考虑而实施的单边审查工具,制约中国在高新技术领域的发展。在美国贸易代表办公室(USTR)公布的1300多个独立 关税 项目中,其所涉及的产业几乎全部集中于“中国制造2025”所支持发展的产业,事实上这些产业占中国出口至美国货物贸易的比重较小。因此,美国打着贸易保护旗帜实则打压“中国制造2025”的战略目标昭然若揭,足以看出美国的 霸权主义 思维。
中国新旧动能转换的不断推进促使着中国经济发展向高质量演进,中美之间的经贸关系逐渐由互补发展成为全球的战略竞争,一个是世界霸主的帝国主义守成大国,一个是迅速崛起的社会主义新兴大国,两国今后无论在经济、地缘政治、军事还是文化上,都面临着全球的战略竞争。可以预见,未来在大数据分析、 人工智能 、高超音速以及生物技术等战略科技领域,正在快速发展的中国企业肯定会继续受到来自美国的遏制。
基本概念
定义
中美贸易战(英语:China–UnitedStatestradewar),又称中美贸易争端、中美贸易摩擦、是2018年开始中国与美国之间的一场持续进行的贸易战。
争议问题
知识产权 与 技术转移 :美方指责中国侵犯知识产权、强迫技术转移,导致了双方在这一领域的分歧。
贸易逆差 : 美国 关注贸易逆差问题,认为中国的贸易行为导致美国遭受不公平对待。
产生原因
美国以对华货物贸易逆差为由挑起的贸易摩擦和开打的贸易战,可能会使一些人得出货物贸易巨大差额是中美贸易战的起因的结论。但研究表明,货物贸易巨大差额不是中美贸易战的起因。美国以对华货物贸易巨额逆差为由发动 贸易战 ,其根本原因是世界霸主老牌帝国主义美国对迅速崛起的社会主义中国持有戒心,并对 中华人民共和国 至关重要的高新技术产业进行战略压制。尽管中国同意增加对美国的进口是新阶段中国对外经贸政策的必要调整,但中美之间的贸易收支失衡具有结构性、复杂性和长期性,短期内是不可能轻易解决的。
美国总货物贸易逆差在2002-2008年间呈扩大趋势,2009年受全球金融危机的影响出现大幅度收缩,2010年开始恢复并呈波动式上升;其中美国对中国的货物贸易逆差占美国总货物贸易逆差的比重也逐年上升,由2002年的22%升至2017年的47%。从数值上看,2017年中国对美国的货物 贸易顺差 高达3752亿美元,占美国货物贸易逆差总额的将近一半。由此来看不难理解美国高度重视与中国的贸易收支失衡问题以及美国总统特朗普在经贸问题上屡屡针对中国。
贸易战的本质
从历史上大国之间的战略竞争与博弈来看,今日中美贸易战的实质是作为老牌守成帝国的美国与快速发展的社会主义中国之间的全球战略竞争;从更长远的视角看,是 中国模式 与华盛顿模式之争,重点在于争夺 世界经济 的主导权和 经济全球化 游戏规则的制定权。美国围堵中国,扼制中国的崛起,意在继续主导世界经济的发展,防止中国对美国霸权的染指。为了达到这个目的,美国在挑起贸易战的同时,已在经济、政治、军事、 地缘战略 和文化上对中国进行了全面施压、围堵和遏制。
发展历程
2018年
2018年1月22日: 唐纳德·特朗普 宣布对 太阳能电池板 和洗衣机征收 关税 。2017年中国向 美国 出口前三大类商品为电机电气设备及其零附件、机械器具及零件、家具寝具灯具等,合计占比为53.5%。2015年从中国进口的家用洗衣机总额约为11亿美元。
2018年2月15日:美国对钢铁下达了169项 反倾销 和 反补贴 税令,其中29项针对中国,有25项正在进行的调查。
2018年3月8日:美国总统 唐纳德·特朗普 签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对自中国进口的钢铁和铝产品全面征税(即232措施),税率分别为25%和10%。
2018年3月22日: 唐纳德·特朗普 要求 美国贸易代表办公室 (USTR)调查对价值50-600亿美元的中国商品征收 关税 。他指出拟议的关税是“对中国多年来不公平贸易行为的回应”,超过1,300种中国进口商品被列入关税清单,包括飞机零部件、电池、平板电视、医疗设备、卫星和各种武器。
2018年3月23日:中国 中华人民共和国商务部 关于就美国进口钢铁和铝产品232措施及中方应对措施公开征求意见的通知:拟中止对美国实施实质相等的减让和其他义务,即对自美进口部分产品加征 关税 。
2018年4月3日: 美国贸易代表办公室 公布了对1,300多种中国商品征税的初步清单,其中包括平板电视、武器、卫星、医疗设备、飞机零部件和电池等产品。中国大使 崔天凯 回应称, 美国 可能会反击,“我们已尽力避免这种情况发生,但如果对方做出了错误的选择,那么我们除了反击,别无选择。”
2018年4月1日:中国 国务院关税税则委员会 宣布为维护中国利益,平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征 关税 (即232措施)给中国利益造成的损失,对原产于美国的约30亿美元进口商品中止 关税减让 义务,4月2日起实施。
2018年4月4日, 国务院关税税则委员会 决定公布对汽车、飞机、大豆等106项商品加征25% 关税 的方案。大豆是美国对华出口的第一大农产品。
2018年4月5日:中国就美国进口钢铁和铝产品232措施,在 世界贸易组织 争端解决机制项下向美方提出磋商请求,正式启动争端解决程序。
2018年4月11日:特朗普推文表示感谢习主席,希望取得进展:“非常感谢习近平主席就 关税 和汽车进口问题发表的友好言论,同样感谢他在知识产权和技术交流方面的政策信号。
2018年5月16日至19日:中国国务院副总理刘鹤应邀赴美,同美国财政部长 史蒂芬·姆努钦 率领的美方经济团队继续就两国经贸问题进行磋商。本次刘鹤率领的中方代表团中,有8位省部级领导: 中国人民银行 行长易纲、 国家发展和改革委员会 副主任宁吉 、 中央财经委员会办公室 副主任廖岷、外交部副部长郑泽光、工业和信息化部副部长罗文、财政部副部长朱光耀、农业农村部副部长韩俊、 中华人民共和国商务部 副部长兼国际贸易谈判副代表王受文等。
2018年5月29日: 白宫 宣布将对价值500亿美元的具有“工业重大技术”的中国商品征收25%的 关税 ;受影响产品的完整清单将于6月15日公布,它还计划对某些中国个人和组织实施投资限制并加强 出口管制 ,以阻止他们获取美国技术。
2018年6月15日: 唐纳德·特朗普 宣布美国将对500亿美元的中国出口产品征收25%的 关税 。340亿美元将于2018年7月6日开始,另外160亿美元将于晚些时候开始。 中华人民共和国商业部 指责美国发动 贸易战 ,并表示中国将从7月6日开始对美国进口产品征收类似关税。
2018年7月6日 : 美国贸易代表办公室 (USTR)公布“301条款中国 关税 豁免程序”,涉及7月6日开始生效的818项约340亿美元的中国产品有机会获得301特别关税豁免。可以提起该豁免申请的利益相关方是指美国进口商、美国终端客户、美国行业协会等与相关产品存在利益关联的主体。利益相关方可以在美国联邦政府网站Regulations.gov上进行申请,提交申请书和申请表格以及理由论述。USTR经审核,如果认为理由成立,将核准豁免该产品的301特别关税一年。根据美国贸易代表办公室的规定,分批申请豁免具体时间进程是:第一批340亿美元清单豁免程序,截止时间为2018年10月9日。美国利益相关方提交申请的主要事项包括:1.对产品的描述,重点说明该产品与前8位 税则号 相同的其他产品相区别的物理 性状 (尺寸、规格、材料构成、或其他特征)。2.10位或8位数税则号。3.证明CBP(U.S.CustomsandBorderProtection)能实施豁免的信息。4.申请人过去三年购买该中国产品的数量与金额。5.是否该产品只能从中国采购,申请人须特别说明该产品是否可从美国或第三国采购到。6.征收301关税是否会对申请人或其他美国利益造成严重的经济损害。7.该产品是否(对中国或美国)具有战略重要性;是否属于 中国制造 2025或其他工业计划。同日,中国对美国340亿美元商品开始加征25% 关税 。美国对340亿美元中国商品加征 关税 生效。
2018年7月10日,美国公布对中国新增2000亿美元商品加征10% 关税 的初步清单。
2018年8月8日: 美国贸易代表办公室 公布了自8月23日起对279种中国商品加征25% 关税 的最终清单,价值160亿美元。作为回应,中国征收关税对美国160亿美元进口商品加征25%关税,与8月23日美国加征关税同时实施。
2018年8月22日, 美国财政部 副部长 戴维·马尔帕斯 与 中华人民共和国商务部 副部长王受文在 华盛顿哥伦比亚特区 会晤,寻求重启谈判。与此同时,2018年8月23日,美国和中国承诺对160亿美元商品加征关税生效,并于2018年8月23日,中国就美国加征 关税 向 世界贸易组织 提出新的申诉。
2018年11月30日: 唐纳德·特朗普 总统在 阿根廷 布宜诺斯艾利斯 签署修订后的美墨加协议。USMCA包含一项汽车“原产地规则”条款,“被特朗普政府吹捧为阻止中国投入并鼓励在美国和北美生产和投资的工具”。
2018年12月1日:原定的 关税 上调被推迟。 白宫 表示,双方将“立即开始就强制技术转让、知识产权保护、 非关税壁垒 、网络入侵和网络盗窃等结构性变革进行谈判”。
2018年12月21日 : 中美双方进行副部级通话,再次就彼此共同关心的 贸易平衡 、加强知识产权保护等问题深入交换意见,取得新的进展。双方还讨论了下次通话和互访的有关安排。
2018年12月14日, 美国贸易代表办公室 宣布正式将针对中国2000亿美元产品加征 关税 从10%提高至25%的时间由2019年1月1日改为2019年3月2日。
以上资料参考
2019年
2019年1月7日至9日,中美双方在北京举行经贸问题副部级磋商。双方就贸易和结构性问题进行了交流并同意继续保持密切联系。美方代表团成员有:美国副贸易代表 JeffreyGerrish 、首席农业谈判代表 GreggDoud ,农业部负责贸易和对外农业事务的副部长 TedMcKinney ,商务部负责 国际贸易 的副部长 GilbertKaplan , 美国能源部 负责化石能源事务的助理部长 StevenWinberg ,和财政部负责国际事务的副部长 DavidMalpass 。会谈还集中讨论了中国承诺从美国购买大量的农业、能源、制成品和其他产品和服务。
2019年1月14日,尽管 唐纳德·特朗普 征收 关税 ,2018年中国对美国的 贸易顺差 仍创纪录的为3233.2亿美元。
2019年1月30日至31日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤带领中方团队与美国贸易代表 罗伯特·莱特希泽 带领的美方团队在 华盛顿哥伦比亚特区 举行经贸磋商。
2019年2月14日:14日至15日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表 罗伯特·莱特希泽 、财政部长 史蒂芬·姆努钦 在北京举行第六轮中美经贸高级别磋商。双方认真落实两国元首 阿根廷 会晤共识,对技术转让、知识产权保护、 非关税壁垒 、服务业、农业、 贸易平衡 、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。双方就主要问题达成原则共识,并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。双方表示,将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作,努力达成一致。15日,中国国家主席习近平在人民大会堂会见 美国 贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。
2019年3月5日: 美国贸易代表办公室 宣布正式再次推迟对中国2000亿美元产品加征 关税 从10%提高至25%的期限。
2019年3月6日, 美国商务部 表示,2018年美国对华贸易逆差达6210亿美元,为2008年以来最高。
2019年4月3-5日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表 罗伯特·莱特希泽 、财政部长 史蒂芬·姆努钦 在 华盛顿 共同主持第九轮中美经贸高级别磋商。双方讨论了技术转让、知识产权保护、非关税措施、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等协议文本,取得新的进展。双方决定就遗留的问题通过各种有效方式进一步磋商。
2019年5月9日:美国政府宣布,自2019年5月10日起,对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的 关税 税率由10%提高到25%。
2019年5月9日-10日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤抵达 华盛顿哥伦比亚特区 ,与美方举行第十一轮中美经贸磋商。磋商结束后刘鹤接受了中国媒体联合采访表示中方将理性对待中美经贸摩擦:中美双方同意继续推动磋商;磋商并未破裂小曲折难免;中方在原则问题上决不让步;中方强烈反对加征 关税 ;中国经济将保持平稳健康发展的良好态势;谈判进入具体的文本阶段。
2019年5月13日: 国务院关税税则委员会 宣布自2019年6月1日起,对已实施加征 关税 的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5% 关税 的税目商品,仍继续加征5%关税。
2019年5月15日: 唐纳德·特朗普 签署第13873号行政命令,将 华为 列入 中华人民共和国商务部 实体名单。据 路透社 报道,此举禁止华为在未经特别批准的情况下从美国公司购买重要零部件,并以国家安全为由有效禁止其设备进入美国 电信网络 。
2019年6月2日: 国务院新闻办公室 发布《 关于中美经贸磋商的中方立场 》 白皮书 ,旨在全面介绍中美经贸磋商基本情况,阐明中国对中美经贸磋商的政策立场。
2019年6月3日: 美国贸易代表办公室 和 美国财政部 联合回应中方发布的白皮书,主要观点有:美方对中方用白皮书和近期发布的一系列声明歪曲双方谈判的性质和过程感到失望。美方加征 关税 是因为中美贸易长期逆差和中方不公平贸易行为给美国造成了严重损害,中方应当按照美方的要求“以建设性的措施”解决美方的关切,而不是采取不正当的方式对美方施以针锋相对的加征关税措施。谈判的若干重要事项曾已达成一致,但中方最后出尔反尔。美方坚持中方应当作出具体和允许强制执行的承诺,这种承诺不会威胁中国主权。
2019年6月18日:中国国家主席习近平应约同美国总统 唐纳德·特朗普 通电话,就双方贸易方面展开谈话。
2019年6月29日: G20大阪峰会 期间, 唐纳德·特朗普 宣布与习近平在广泛会谈后同意 贸易战 “休战”。先前的 关税 将继续有效,但在重启谈判期间“暂时”不会颁布未来的关税。此外,特朗普表示,他将允许美国公司向 华为 出售产品,但该公司仍将留在美国实体名单上。在与中国领导人习近平会面后,特朗普宣布“中国将购买大量食品和农产品,而且他们将很快、几乎立即开始”。
2019年7月16日: 世界贸易组织 公布了中国诉美国反补贴措施案(DS437)执行之诉上诉机构报告,裁决美方涉案11起反补贴措施违反世贸规则。 美国贸易代表办公室 随即发表声明指责这一裁决违反了WTO规则,损害了美国工人和企业的利益,扭曲了全球市场。
2019年7月17日:中国宣布加速减持美国国债,目标是当时持有的1.1万亿美元美国国债的25%。
2019年7月25日: 中华人民共和国商务部 新闻发言人高峰在当天举行的新闻发布会上透露2019年上半年中国对美国非金融类直接投资额为19.6亿美元,同比下降约20%。他表示,美方应公平公正对待中国投资者。高峰称,美方以所谓的“国家安全”为由,加大对中国企业赴美投资审查力度,肆意扩大审查范围,客观上限制了中国企业对美投资。同时,美方滥用国家安全审查,给美国投资环境带来了较大不确定、不稳定性,严重影响了包括中国企业在内的各国投资者对美国投资的信心。
2019年8月1日: 唐纳德·特朗普 在 Twitter 上宣布将对“剩余的3000亿美元商品”加征10%的 关税 。
2019年8月2日: 中华人民共和国商务部 新闻发言人就美方拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税发表谈话表示美方此举严重违背中美两国元首 大阪 会晤共识,背离了正确的轨道,无益于解决问题,中方对此强烈不满、坚决反对。如果美方加征 关税 措施付诸实施,中方将不得不采取必要的反制措施,坚决捍卫国家核心利益和人民根本利益,一切后果全部由美方承担。
2019年8月6日:由于日前美方宣称拟对3000亿美元中国输美商品加征10% 关税 ,严重违背中美两国元首 大阪 会晤共识, 国务院关税税则委员会 对8月3日后新成交的美国农产品采购暂不排除进口加征关税,中国相关企业已暂停采购美国农产品。中方 有关部门 表示,中国市场容量大,进口美国优质农产品前景光明,但希望美方认真落实中美两国元首 大阪 会晤达成的共识,言而有信,落实承诺,为两国农业领域合作创造必要条件。
2019年8月13日: 美国贸易代表办公室 USTR宣布将取消部分原定9月1日生效的对中国输美商品加征的 关税 ,并延迟部分电子产品等的加征关税至12月15日生效,其中包括手机、笔记本电脑、视频游戏控制台、某些玩具、电脑监视器以及某些鞋和衣服。据USTR公布的清单估算,2018年美国对这些产品的中国进口额约为1500亿美元。但对工具、设备、部分鞋等产品的加征 关税 仍将在9月1日生效。据清单估算,2018年,这一清单内产品美国从中国进口额约为1070亿美元。
2019年9月2日: 中华人民共和国商务部 宣布,针对9月1日起正式实施的美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15% 关税 的措施,中方已在 世界贸易组织 争端解决机制下提起诉讼。
2019年9月12日:美国总统 唐纳德·特朗普 发 Twitter 称,将原定于2019年10月1日对约2500亿美元中国输美商品加征 关税 税率由25%上调至30%的措施推迟至2019年10月15日起生效。
2019年10月7日, 美国商务部 以人权问题为由,将中国20个 公安局 和 海康威视 、 北京市商汤科技开发有限公司 、 旷视科技 等8家高科技企业列入《出口管理条例》实体清单。与出于国家安全原因以相同蓝图受到制裁的 华为 一样,这些实体需要获得美国政府的批准才能从美国公司购买零部件。
2019年10月11日:第十三轮中美经贸高层磋商结束后,美国总统 唐纳德·特朗普 在 白宫 椭圆形办公室 会见了中国国务院副总理刘鹤。刘鹤首先转达了习近平主席给特朗普总统的信。习近平表示,他非常重视特朗普对于农产品的关切,近期中国公司已经加速购买美国农产品,包括大豆和猪肉。近来中美经贸磋商团队保持沟通,相互释放了善意,受到两国人民和 国际社会 的欢迎。两国经贸团队已在部分协议磋商上取得进展,双方要妥善解决彼此关切,争取就其他领域的问题取得积极进展。特朗普表示很高兴看到美中经贸磋商取得了实质性的第一阶段成果,这对美中两国和世界都是重大利好。希望双方团队抓紧工作,及早确定第一阶段协议文本,并继续推进后续磋商。
2019年11月1日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表 罗伯特·莱特希泽 、财政部长 史蒂芬·姆努钦 通话。双方就妥善解决各自核心关切进行了认真、建设性的讨论,并取得原则共识。
2019年12月13日:中美第一阶段经贸协议达成,文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、 金融服务 、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和终端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征 关税 的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。 美国贸易代表办公室 USTR宣布拟将对约1200亿美元中国商品加征的关税下调至7.5%,保持对约2500亿美元中国商品加征的25%关税。
2019年12月31日:美国总统 唐纳德·特朗普 发推特称:“我们将于1月15日在 白宫 签署这项全面而重大的第一阶段协议,届时中国的高层代表将出席。之后,我会前往北京开始第二阶段的谈判。
以上资料参考
2020年
2020年1月14日: 美国财政部 发表半年度汇率政策报告,取消去年8月对中国“汇率操纵国”的认定。美国财政部长 史蒂芬·姆努钦 表示,美国财政部促成的与中国重要的第一阶段协议包含了中国可执行的承诺,即不让人民币贬值,不以竞争为目的设定汇率目标。财政部已决定,目前不应再将中国列为汇率操纵国。
2020年1月15日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤同美国总统 唐纳德·特朗普 代表中美双方在美国 华盛顿哥伦比亚特区 白宫 东厅签署中美第一阶段经贸协议。
2020年1月15日:随着中美第一阶段经贸协议的签署, 美国贸易代表办公室 (USTR)发布公告,决定自2020年2月14日美国东部时间上午12:01起,美国对中国3000亿美元商品清单中的第一部分约1200亿美元商品加征 关税 从15%降至7.5%正式生效。
2020年2月6日:中国 国务院关税税则委员会 发布公告,调整对原产于美国的约750亿美元进口商品加征 关税 措施:自2020年2月14日13时01分起,调整《 国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第三批)加征关税的公告 》(税委会公告〔2019〕4号)规定的加征税率。该公告附件1第一、二部分所列270个、646个税目商品的加征税率,由10%调整为5%;第三、四部分所列64个、737个税目商品的加征税率,由5%调整为2.5%。
2020年3月6日: 美国贸易代表办公室 发布2019年度《 中国履行WTO承诺情况报告 》,报告认为中国遵守WTO规则的情况很差。
2020年3月31日 : 美国贸易代表办公室 USTR发布了《 2020年国家贸易评估报告 》,在有关中国的部分中,美国指出中国继续奉行了一系列旨在限制 市场准入 的产业政策;中国的知识产权保护虽然进行了相应改革,但依然存在不足,在 恶名市场 榜上有名;中国的农业市场仍然存在市场干预,但第一阶段协议将支持美国农产品向中国出口的急剧扩张,解决了美国的众多 非关税壁垒 ;鉴于中国的市场规模,美国在华服务业的前景十分乐观,但中国的监管机构仍存在歧视性程序限制市场准入。
2020年5月12日,中国政府宣布对美国新增79项商品加征 关税 。
2020年5月14日:中国政府宣布允许从美国进口大麦和蓝莓。
2020年6月16日-17日:中共中央政治局委员、 中央外事工作委员会办公室 主任杨洁 应约同美国国务卿 迈克·蓬佩奥 在 夏威夷 举行对话。双方就 中美关系 和共同关心的国际与地区问题深入交换了意见。双方充分阐明了各自的立场,认为这是一次建设性的对话。双方同意采取行动,认真落实两国元首达成的共识。双方同意将继续保持接触和沟通。杨洁篪在对话中阐明了中方对发展中美关系的基本态度以及在台湾、涉港、涉疆等重要敏感问题上的立场。蓬佩奥强调“两国应在商业、安全以及外交方面达成完全互惠的协议”。蓬佩奥还强调,在防治新冠疫情和应对以后可能的再次爆发时,必须保持透明和信息分享。
2020年8月20日:美国民主党全国代表大会闭幕, 约瑟夫·拜登 正式接受 民主党 总统候选人提名,会议还通过了新的党纲,新党纲概述了民主党中长期政治愿景和政策目标,批评总统 唐纳德·特朗普 抗疫不力;主张对新冠病毒进行免费检测、治疗,并最终向所有美国人免费提供 疫苗 ;提出创建公共保险选项以向全民医保迈进;要求联邦政府在4年内投入4000亿美元购买美国产品和服务,投入3000亿美元研发新技术和 清洁能源 。在中国问题方面,与2016年相比,一个变化是不再包含支持一个中国原则的内容。
2020年8月24日:《 华尔街日报 》刊登美国国防部长 马克·埃斯珀 文章《 美国防部已做好应对中国的准备 》称,中国人民解放军隶属于中国共产党并为其效力,不像 美国军队 为国家和宪法服务。世界应该对解放军现代化这一趋势做好充分准备和研究,就如美国和西方在20世纪对 苏联 武装进行的研究和应对一样。来自中国的威胁刺激了 美国国防部 作出全面反应,并加快了实现《国防战略》的速度,使美国军队加快适应和实现现代化以面临来自中国的大国竞争。
2020年9月15日: 世界贸易组织 三人小组发现, 唐纳德·特朗普 政府的 关税 违反了全球贸易规则,因为这些关税仅适用于中国,并且超出了美国同意的最高税率,且没有做出充分解释。
2020年9月26日: 美国商务部 对中国最大芯片制造商 中芯国际集成电路制造有限公司 实施限制,认定向中芯国际提供的设备存在“不可接受的风险”,可能会被用于军事目的。根据这些限制,供应商不得在没有许可证的情况下出口芯片。
2020年11月12日: 唐纳德·特朗普 总统签署一项行政命令,禁止美国人投资与中国军方有关系的公司的股票。从2021年1月11日起,新的交易将被禁止,而已经持有此类股票的投资者必须在2021年11月之前剥离这些股票。
2020年12月31日:美国 纽约证券交易所 发布声明,为遵守 唐纳德·特朗普 政府禁止美国人投资“有军方背景的中国企业”的行政令,将对 中国联通(香港) 、 中国移动通信集团 和 中国电信集团 等三家中国公司进行 退市 处理。
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2021年
2021年1月11日, 中国移动通信集团 、 中国电信集团 、 中国联通 美国存托凭证 (ADR)已 停牌 ,5月7日晚间,中国移动、中国联通、中国电信三大运营商均发布了关于美国 纽约证券交易所 (NYSE)维持退市决定的公告,宣布将从美国退市。
2021年1月4日: 纽约证券交易所 表示:“鉴于与相关监管机构就外国资产控制办公室(OFAC)常见问题(FAQS)857进行了进一步磋商,纽约证券交易所监管局不再打算推进与2020年12月31日宣布的 中国电信股份有限公司 、 中国移动通信集团 、 中国联通(香港)有限公司 三个发行人有关的 退市 行动。
2021年1月13日:美国 白宫 发布通知对 唐纳德·特朗普 总统在2020年11月12日发布的关于中国的 军民融合 战略威胁到美国的国家安全的行政令进行修改:自2021年11月11起,禁止美国人士持有涉军企业的相关证券。特朗普政府因“强迫劳动”指控,禁止进口原产于新疆的棉花和番茄产品,包括在中国境外生产但使用新疆棉花和番茄的产品。
2021年1月14日: 美国国防部 将9家中国企业列入与中国军方相关的黑名单,分别为: 中微半导体设备(上海)有限公司 (AMEC)、 深圳箩筐技术有限公司 (LKCO)、 小米科技有限责任公司 、 北京中关村发展投资中心 、 高云半导体 (Gowin)、 大新华航空有限公司 (GCAC)、 中译语通科技股份有限公司 (GTCOM)、 中航集团 (CNAH)和 中国商用飞机有限责任公司 (COMAC)。
2021年1月14日: 美国商务部 新增 中国海洋石油集团有限公司 和 北京天骄航空产业投资有限公司 入实体清单,理由是中海油协助中国在 南海 地区对邻国产生威胁从而威胁到美国国家安全,而北京天骄航空产业投资有限公司有能力开发、生产或维护如军用飞机发动机在内的军用品。
2021年1月20日: 唐纳德·特朗普 卸任, 约瑟夫·拜登 就任美国总统。拜登表示,他没有立即取消 关税 的计划,计划审查第一阶段贸易协议并首先与盟友讨论此事。中国对即将卸任的 美国 国务卿 迈克·蓬佩奥 、前卫生与公共服务部长 亚历克斯·阿扎尔 、前副国务卿 基思·克拉奇 、即将卸任的美国驻 联合国 大使 凯利·克拉夫特 以及其他24名前特朗普实施制裁官员。
2021年2月22日,中国外交部长王毅呼吁美国总统 约瑟夫·拜登 取消 唐纳德·特朗普 实施的多项限制。在外交部美中关系座谈会上,他敦促拜登政府取消对贸易和人员往来的制裁,同时要求其停止干涉中国内政。
2021年2月26日:中国 国务院关税税则委员会 公布对美加征关税商品第三次排除延期清单,共对65项商品,延长排除期限,自2021年2月28日至2021年9月16日,继续不加征我为反制美301措施所加征的 关税 。
2021年3月18日-19日:中国中共中央政治局委员、 中央外事工作委员会办公室 主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅在 安克雷奇 同美国国务卿 安东尼·布林肯 、总统国家安全事务助理 沙利文 举行 中美战略对话 。双方讨论了经贸、两军、执法、人文、卫生、网络安全以及气候变化、 伊朗核问题 、 阿富汗 、 朝鲜半岛 、 缅甸 等一系列问题。
2021年3月22日:中国外交部宣布针对 欧盟 基于谎言和虚假信息,以所谓新疆人权问题为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁的行为,中方决定对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施制裁,包括: 欧洲议会 议员 彼蒂科菲尔 、 盖勒 、 拉斐尔·格鲁克斯曼 、 库楚克 、 莱克斯曼 , 荷兰议会 议员 舍尔茨玛 , 比利时议会 议员 科格拉蒂 , 立陶宛议会 议员 萨卡利埃内 , 德国 学者 阿德里安·曾兹 , 瑞典 学者 叶必扬 , 欧盟理事会政治与安全委员会 , 欧洲议会人权分委会 , 德国墨卡托中国研究中心 , 丹麦民主联盟基金会 。相关人员及其家属被禁止入境中国内地及香港、澳门特别行政区,他们及其关联企业、机构也已被限制同中国进行往来。
2021年4月8日: 美国商务部 胺醚 将七家中国超级 计算机 公司列入实体清单,禁止美国公司向其出口。美国 商务部 BIS认为该七家公司参与到了涉及军事用途的中国超级计算机建设,损害了美国的国家安全。
2021年5月26日: 中华人民共和国外交部 宣布,针对美方公然为邪教组织张目、基于谎言和虚假信息对中方人员实施单边制裁的行径,中方决定对 美国国际宗教自由委员会 委员约翰尼·摩尔实施制裁,禁止摩及其家属入境中国内地及香港、澳门特别行政区。
2021年5月27日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表 戴琪 通话。双方本着平等和相互尊重的态度,进行了坦诚、务实、建设性的交流。双方认为发展 双边贸易 非常重要,并就彼此关心的问题交换了意见,同意继续保持沟通。
2021年7月12日:美国财政部长 珍妮特·耶伦 成功游说 欧盟 推迟推进征收原定于7月14日开始实施的数字税政策,将该计划搁置到秋季。呼吁欧盟国家应对中国和 俄罗斯 。耶伦称需合作应对开放、公平竞争、透明及可问责原则所面临的挑战,她同时指责中国采取不公平经济措施及恶意行为,存在侵犯人权现象。
2021年7月19日:美国 白宫 发布声明指责中国政府侵入世界上许多大公司、政府和军事承包商使用的 微软 (Microsoft)电子邮件系统。与此同时, 美国 与包括所有 北大西洋公约组织 成员国在内的一个广泛盟友团体一起谴责了北京在世界各地发动的网络攻击。
2021年7月25-26日:美国常务副国务卿 舍曼 在天津与中国外交部主管中美关系的副部长谢锋、国务委员兼外长王毅举行会见。谢锋表示,美方不能一边寻求合作一边损害中国利益,胁迫外交的 发明权 、专利权、知识产权都非美国人莫属。
2021年9月10日:中国国家主席习近平应约同美国总统 约瑟夫·拜登 通电话,习近平指出,一段时间以来,美国采取的对华政策致使 中美关系 遭遇严重困难,这不符合两国人民根本利益和世界各国共同利益。中美分别是最大的发展中国家和最大的 发达国家 ,中美能否处理好彼此关系, 关世界前途命运,是两国必须回答好的世纪之问。中美合作,两国和世界都会受益;中美对抗,两国和世界都会遭殃。拜登表示,世界正在经历快速变化,美中关系是世界上最重要的双边关系,美中如何互动相处很大程度上将影响世界的未来。两国没有理由由于竞争而陷入冲突。美方从无意改变一个中国政策。美方愿同中方开展更多坦诚交流和建设性对话,确定双方可以开展合作的重点和优先领域,避免误解误判和意外冲突,推动美中关系重回正轨。美方期待同中方就气候变化等重要问题加强沟通合作,形成更多共识。
2021年10月26日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美财政部长 珍妮特·耶伦 举行视频通话。双方就宏观经济形势、多双边领域合作进行了务实、坦诚、建设性的交流。双方认为,世界经济复苏正处于关键时刻,中美加强宏观政策沟通协调十分重要。中方表达了对美国取消加征 关税 和制裁、公平对待中国企业等问题的关切。双方同意继续保持沟通。
2021年12月9-10日:美国举行了所谓的线上“民主峰会”。对此,中国外交部表示把民主工具化、武器化,假民主之名行反民主之实,煽动分裂对抗,转移国内矛盾,维护美国世界独霸地位,破坏以 联合国 为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。美方行为逆历史潮流而动,遭到 国际社会 普遍反对。
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2022年
2022年1月19日:美国总统 约瑟夫·拜登 在上任一周年的新闻发布会上谈到中美贸易问题时表示美国现在取消针对中国商品加征的 关税 还为时过早。他说:我希望能够到了这样一个阶段,我可以说他们正在履行他们的承诺,或者做的比承诺还多,那我能够解除一些 关税 ,但我们还没到那一步。
2022年1月21日:美国政府宣布以从事导弹技术扩散活动为由,对 中国航天科技集团一院 、 中国航天科工集团四院 及 保利科技 三家企业实施制裁,这些企业将受到进 出口管制 :这些实体所有产品禁止进口到美国,禁止与美国政府签订合同,上出口管制清单。
2022年1月26日: 世界贸易组织 (WTO)做出裁定,准许中国每年可对价值6.45亿美元的美国进口商品征收 关税 。此前中国主张美国未遵守WTO围绕其向中国征收的关税做出的裁定,申请采取对抗措施。
2022年3月18日:中国国家主席习近平应约同美国总统 约瑟夫·拜登 视频通话。两国元首就 中美关系 和 乌克兰 局势等共同关心的问题坦诚深入交换了意见。拜登表示,我愿重申: 美国 不寻求同中国打“ 新冷战 ”,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台独”,无意同中国发生冲突。美方愿同中方坦诚对话,加强合作,坚持一个中国政策,有效管控好竞争和分歧,推动美中关系稳定发展。我愿同习近平主席保持密切沟通,为美中关系把舵定向。习近平强调,我和总统先生都赞同中美要相互尊重、和平共处、避免对抗,都同意双方在各层级各领域要加强沟通对话。总统先生刚才又重申,美方不寻求打“新冷战”,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台独”,无意同中国发生冲突。对于你的这些表态,我是十分重视的。
2022年5月7日: 中华人民共和国外交部 发布《 关于美国国家民主基金会的一些事实清单 》,指出长期以来,美国将民主工具化、武器化,借民主之名行反民主之实,煽动分裂对抗,干涉别国内政,造成灾难性后果。国家民主基金会作为美国政府“马前卒”、“白手套”,打着“促进民主”的幌子,颠覆别国合法政府,培植亲美傀儡势力。
2022年6月27日: 美国 和中国台湾地区举行“21世纪贸易倡议”框架下首次会谈。根据会后发布的声明,双方将确认制定具体途径以深化经贸关系,推进贸易优先项目,为劳工和企业促进创新并带来包容性经济增长。双方还讨论制定协商路线图,以达成具有高标准承诺与 经济意义 成果的协商,承诺将涵盖多个贸易领域,包括贸易便捷化、监管实践、农业、中小企业、数字贸易、劳工、环境、标准、国有企业与非市场政策实践等。
2022年7月5日:中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美财政部长 珍妮特·耶伦 举行视频通话。双方就宏观经济形势、全球产业链供应链稳定等议题务实、坦诚交换了意见,交流富有建设性。双方认为,当前 世界经济 面临严峻挑战,加强中美宏观政策沟通协调意义重大,共同维护全球产业链供应链稳定,有利于中美两国和整个世界。中方表达了对 美国 取消对华加征 关税 和制裁、公平对待中国企业等问题的关切。双方同意继续保持对话沟通。
2022年7月28日 : 中国国家主席习近平应约同美国总统 约瑟夫·拜登 通电话,习近平强调,从战略竞争的视角看待和定义 中美关系 ,把中国视为最主要对手和最严峻的长期挑战,是对中美关系的误判和中国发展的误读,会对两国人民和 国际社会 产生误导。双方要保持各层级沟通,用好现有沟通渠道,推动双方合作。拜登表示,当今世界正处于一个关键时期。美中合作不仅有利于两国人民,也有利于各国人民。美方希望同中方保持畅通对话,增进相互了解,避免误解误判,寻求在利益交融的领域开展合作,同时妥善管控分歧。
2022年9月19日:中国外交部长王毅在 纽约 与 美中关系全国委员会 、 美中贸易全国委员会 、 美国商会 代表成员进行座谈交流,并会见美国前国务卿 亨利·基辛格 。王毅阐述了中国的五个“确定性”:中国自身的发展前景、中国 改革开放 的决心、中国对美政策、中国继续加强两国经贸合作的态度和中国同美方开展多边协调的意愿是确定的。美方表示,作为相互依存的世界前两大经济体,美中两国管理好双边关系,减少阻碍和负面因素,共同应对气变、 公共卫生 、粮食和能源安全挑战,将为两国和世界人民带来更多福祉。
2022年10月5日: 美国国防部 将13家中国企业加入“中国 军工企业 名单“(CMC名单),其中包括多家央企和高科技企业,其中多家企业此前已经被加入美国的“实体清单”等其他黑名单。被加入CMC名单的企业不会面临具体的不利法律后果,但美方称保留对被加入该名单的企业采取“额外行动”的权利。
2022年12月9日: 世界贸易组织 裁定美国前总统 唐纳德·特朗普 2018年对钢铁和铝征收的 关税 违反了全球贸易规则。 布鲁塞尔 批评美国拒绝世贸组织的裁决。 欧洲议会国际贸易委员会 主席 贝恩德·兰格 表示:“美国简单地拒绝裁决的反应令人难以理解。如果美国放弃基于规则的贸易体系,我们必须与美国进行诚实的讨论,并且我们是否以及如何拯救现有系统。”
2022年12月21日: 世界贸易组织 裁定,美国声称从香港进口的产品可以标记为来自中国,违反了全球贸易规则。香港政府对这一裁决表示欢迎,商务及经济发展局局长邱腾华表示,“修订后的原产地标记要求是出于政治动机”,是“徒劳地试图通过贸易武器化来干涉香港的内政”。美国拒绝了这一裁决,并表示无意遵守。
2022年12月23日:中国中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿 安东尼·布林肯 通电话。王毅说,上个月,习近平主席同 约瑟夫·拜登 总统在 巴厘岛 成功会晤,为推动两国关系走出严重困难局面、重回健康稳定轨道进行战略引领,对外发出了积极信号。布林肯表示,美方愿同中方探讨两国关系指导原则,负责任管理美中关系,在符合双方共同利益的领域开展合作。美方继续奉行一个中国政策,不支持台湾“独立”。同日,美国总统拜登正式签署了2023财年《 国防授权法案 》,该法案提出总额8579亿美元的 国防预算 ,创下新高。法案中有多项内容针对中国,其中的《 强化台湾韧性法 》将通过首次为台湾制订具体的军事现代化计划,大大加强美国与台湾的防务伙伴关系。该法案将授权美国从2023年至2027年,对台湾提供5年共高达100亿美元的军事财政援助,还将包括一项新的“军事贷款”担保授权,加快台湾武器采购速度,并制订训练计划提升台湾防卫能力。法案还要求相关部门拟定计划,以应中国大陆的 信息战 、 网络攻击 、传统文宣战及推动“统一战线”的动作或贪腐等行动,并要求美国总统在法案生效180天内建立跨部会小组,对抗中国大陆经济动作。
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2023年
2023年1月10日: 美国众议院 表决批准成立“ 美中战略竞争特别委员会 ”,该委员会为跨党派机构,专门负责“美中竞争”事务,包括研究如何加强美国军事态势、结束供应链对中国的依赖、遏制所谓的中国对美国知识产权窃取等。
2023年1月18日:中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美财政部长 珍妮特·耶伦 在 瑞士 苏黎世 举行半天会谈。双方围绕落实中美元首 巴厘岛 会晤重要共识,就全球和两国宏观经济金融形势、应对全球共同挑战等进行了交流。
2023年2月10日: 美国商务部 宣布将中国5家公司、1家研究所加入 出口管制 “实体清单”.美国 中华人民共和国商务部 称,上述单位支持了“中国的军事现代化努力,特别是中国人民解放军的航空航天项目,包括 飞艇 、气球及相关的材料和部件”,“有违美国的国家安全和外交政策利益”。
2023年2月21日:中国外交部长秦刚出席 “全球安全倡议:破解安全困境的中国方案”蓝厅论坛 ,并发布《 全球安全倡议概念文件 》。文件阐释了倡议的核心理念和原则,针对当前最突出最紧迫的国际安全关切提出20个重点合作方向,涵盖发挥 联合国 作用、推动政治解决热点问题、应对传统和非传统安全挑战、完善全球安全治理等多个方面,并就倡议合作平台和机制提出设想。
2023年3月20日: 中华人民共和国外交部 发布《 2022年美国民主情况 》报告,通过大量列举事实和媒体专家看法,系统梳理和呈现过去一年美国民主的真实表现,揭示美国国内民主乱象及其在全世界兜售和强加民主所制造的混乱与灾难,让世人进一步认清美国民主的真实面目。
2023年5月18日:中国 新华通讯社 发布《 美国的胁迫外交及其危害 》报告,通过大量列举事实和数据,揭露美国在全球推行胁迫外交的恶行劣迹,让 国际社会 进一步看清美国外交的 霸权 霸道霸凌本质,以及美方行径对各国发展、地区稳定、世界和平造成的严重损害。
2023年6月9日: 美国国土安全部 宣布禁止从中国打印机制造商 纳思达 和 中泰化学 进口产品,而理由则是这些企业涉及所谓“强迫劳动”。
2023年6月16日:中国国家主席习近平在北京会见 美国 比尔及梅琳达·盖茨基金会 联席主席 比尔·盖茨 。习近平强调,中国致力于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,我们决不走国强必霸的老路,而是同其他国家一道实现共同发展,推动 构建人类命运共同体 。中方愿同世界各国开展广泛科技创新合作,积极参与并推动应对气候变化、抗击疫情、 公共卫生 等全球性挑战。中方愿同比尔及梅琳达·盖茨基金会继续加强相关领域合作,并向其他发展中国家提供力所能及的支持和帮助。
2023年9月28日: 美国国务院 发布最新报告称,中国正斥资数十亿美元在全球散布虚假信息。中国“操弄全球信息”不仅仅是一个 公共外交 问题,而是对全球 信息空间 完整性的挑战。如不加管束,未来恐将导致全球言论自由的急剧缩减。
2023年12月8日: 美国国土安全部 宣布,自2023年12月11日起将中国3家企业加入UFLPA实体清单,这三加企业分别为 中粮糖业 、 四川经纬达科技集团有限公司 、 安徽新雅新材料有限公司 。
2023年12月14日:美国财政部长 珍妮特·耶伦 发表演讲,呼吁中国改变国家驱动的经济政策,称这种模式可能会令投资者望而却步。她表示:“国有企业的作用过大可能会阻碍经济增长,而安全机构的作用过大可能会阻碍投资。”
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2024年
2024年1月7日,针对 美国 新一轮 对台军售 ,中国外交部发言人表示,根据《 中华人民共和国反外国制裁法 》,中方决定对贝宜陆上和 航空武器系统 公司、 联合技术公司 系统运营公司、宇航环境公司、ViaSat公司和Data Link Solutions公司等5家美国 军工企业 实施制裁。措施包括冻结在中国境内的动产、不动产和其他各类财产,禁止中国境内组织、个人与其进行交易、合作等活动。
当地时间2024年1月31日,美国国防部根据《2021财年国防授权法案》第1260H条,公布了更新版的CMC清单, 中微公司 等73家中国企业被列入该清单。
2024年2月, 美国贸易代表办公室 发布《2023年中国履行加入 世界贸易组织 承诺报告》,否定中国履行加入世贸组织承诺方面的成绩,指责中国经贸体制和政策对全球贸易带来巨大挑战。对此,中国商务部世贸司负责人表示,中方注意到这份报告的不实指责,美方歪曲中国社会主义市场经济建设和 改革开放 的显著成就,诬称中方造成“产能过剩”,充分反映了美方的单边主义和霸凌行径。中方对此坚决反对。
2024年2月23日, 美国商务部 国际清算银行 宣布将93个实体加入实体清单,含8个中国实体。 2月27日, 美国 商务部 产业安全局(BIS)以违反美国国家安全和外交政策利益为由将2个实体(内含1家中国企业)列入实体清单。3月6日,美国财政部以支持 恐怖主义 活动为由将2个实体及其船舶列入SDN名单,含1个中国实体。3月13日, 美国国会 众议院通过法案要求 字节跳动 在165天内剥离美国的TikTok业务,否则将遭遇全面封禁。3月29日, 美国商务部 工业和安全局( 国际清算银行 )发布实施额外 出口管制 的规定,于4月4日生效。这份新规旨在使中国更难获取 美国 人工智能 芯片和芯片制造工具。
2024年4月2日,中国国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话。习近平指出,今年的 中美关系 要坚持以和为贵,以稳为重,以信为本。拜登表示,美中关系是世界上影响最深远的双边关系,美方奉行一个中国政策。4月5日至6日,中美经贸双方牵头人、国务院副总理何立峰和美财政部部长 珍妮特·耶伦 在 广州市 举行多轮会谈。双方一致同意在中美经济和金融工作组项下讨论中美及全球经济平衡增长、金融稳定、可持续金融、反洗钱合作等议题。中方就美方对华经贸限制措施表达严重关切,并就产能问题作出充分回应。
2024年4月11日, 美国商务部 以“涉军”“涉俄”等原因将6家中国企业加入实体清单。4月12日,美贸易代表办公室(USTR)宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。4月24日,拜登签署剥离 TikTok 的一揽子法案。
2024年4月26日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同 安东尼·布林肯 举行会谈,双方在全面交换意见基础上形成五点共识,双方同意继续按照两国元首指引,努力稳定并发展 中美关系 ,同意保持高层交往和各层级接触,将举行中美 人工智能 政府间对话首次会议,采取措施扩大两国人文交流,双方就国际地区热点问题保持协商。
2024年5月9日, 美国商务部 宣布将37个中国实体加入 出口管制 “实体清单”。
2024年5月14日,拜登政府宣布对价值180亿美元的中国进口商品征收新关税税率。 同日,中国外交部发言人汪文斌对此表示,中方一贯反对违反世贸规则,美对华单方面加征关税,中方会采取一切必要措施维护自身正当权益。
2024年5月14日,美方发布对华加征301关税四年期复审结果,宣布在原有对华301关税基础上,进一步提高对自华进口的 电动汽车 、 锂电池 、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。 中国外交部发言人汪文斌表示,敦促美方切实遵守 世界贸易组织 的规则,立即取消对华加征关税措施,中方会采取一切必要措施捍卫自身权益。 5月15日,外交部长王毅表示,世贸组织已明确作出结论, 美国 的301关税违背世贸规则,是违反 国际法 的行为。单边行径和保护主义违背时代发展潮流,必将被历史车轮碾碎。 5月22日,中华人民共和国外交部发布《关于对美国 军工企业 及高级管理人员采取反制措施的决定》,对12家美国军工企业及10名高管采取反制措施。 随后, 美国贸易代表办公室 (USTR)就对华加征301关税发布公告,宣布对 电动汽车 及其电池、 电脑芯片 和医疗产品等一系列中国进口商品大幅加征关税的部分措施于8月1日生效。
2024年7月, 美国国会 通过2019年美国《国防授权法案》禁止 美国国防部 与任何使用 华为 设备的实体签订合同,但鉴于华为是全球最大的电信 服务提供商 ,在实际工作中无法避免与其开展合作,因此该部向美国国会“摊牌”,寻求豁免。 截至7月, 美国商务部 撤销了8个允许美企向华为出口的许可证。
2024年8月7日,应 美国 企业 钨 Parts Wyoming, Inc.于同年7月10日提交的申请,美国 商务部 宣布对进口自中国的钨弹(Tungsten Shot)发起反倾销和 反补贴调查 。 当地时间8月8日,美国政府以“强迫劳动”为由把5家中国企业列入所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”实体清单,禁止从这些公司进口商品。对此,中国驻美国大使馆发言人当日发表声明表示,“所谓的‘新疆强制劳动’只不过是反华势力散布的骇人听闻的谎言,是美国政客破坏新疆稳定、遏制中国发展的工具。”“中方会继续坚定维护中国企业的正当合法权益。” 8月15日至16日, 中美经济工作组 在上海举行会议,美国财政部发言人表示,本次会议重点讨论宏观经济、金融稳定、 国际货币基金组织 治理以及 资本市场 问题等议题。
当地时间2024年9月13日,美国政府确定大幅度上调中国产品的进口关税,其中包括将 电动汽车 关税提高100%,对中国太阳能电池的关税加征50%,对中国钢铁、铝、 电动汽车 电池和关键矿物的关税加征25%。 美国贸易代表办公室 表示,一些关税会于9月27日生效。同时,美国将中国半导体的进口关税提高50%,此新税率于2025年1月开始生效,半导体这一项里还新增了 太阳能 电池板使用的多晶硅和硅晶圆两个类别。 9月23日,美商务部发布了限制中国网联车软硬件及整车的拟议规则, 中华人民共和国商务部 新闻发言人对此表示,中方注意到美方发布的拟议规则, 美国商务部 拟限制中国网联车软硬件及整车在美国使用,中方对此坚决反对,中方敦促美方停止泛化国家安全的错误做法,立即撤销相关限制措施,停止对中国企业的无理打压,中方会采取必要措施坚决维护中国企业的合法权益。
2024年10月,美 商务部 宣布将多家中国实体列入“实体清单”“未经验证清单”等出口管制制裁清单。 当地时间11月19日,美国国会“美中经济与安全评估委员会”(USCC)向国会递交了2024年度报告,提出一系列有可能彻底改变美中经济与技术竞争格局的政策建议,包括首次建议取消中国的永久正常贸易关系(PNTR)地位。报告称,PNTR授予了中国与美国盟友相同的贸易条件,而中国通过所谓“不公平贸易行为”受益。对此,中国驻 华盛顿哥伦比亚特区 大使馆对报告予以驳斥,批评报告内容充斥着虚假信息和诽谤。
当地时间2024年11月, 美国国土安全部 宣布以所谓“强迫劳动”为由将29家中国实体增列至“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”;对此, 中华人民共和国商务部 新闻发言人于11月26日表示,中国坚决反对强迫劳动,新疆根本不存在所谓“强迫劳动”。 11月29日,经中国国务院同意,国务院关税税则委员会公布对美加征关税商品第十六次排除延期清单,对《国务院关税税则委员会关于对美加征关税商品第十四次排除延期清单的公告》(税委会公告2024年第3号)中的相关商品,延长排除期限,自2024年12月1日至2025年2月28日,继续不加征中国为反制美301措施所加征的关税。
2024年12月2日, 美国商务部 发布了新的对华半导体出口管制措施,把136个中国相关实体添加到“实体清单”。对此, 商务部 发布公告称,根据《 中华人民共和国出口管制法 》等法律法规有关规定,为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,决定加强相关两用物项对美国出口管制。1.禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。2.原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。
2024年12月,美国国会众议院计划投票表决一项年度军事法案, 大疆创新 (DJI)和 道通科技 (Autel Robotics)两家中国公司可能被禁止在美国市场销售新的 无人机 。 同日,美国 中华人民共和国商务部 工业与安全局( 国际清算银行 )更新出口管制清单,此轮将中国(2个)实体列入清单。其中,此轮新增2家中国企业实体:AIoT龙头 浙江宇视科技有限公司 ,以及北京中盾安全技术集团有限公司。 当地时间12月11日,据 美国贸易代表办公室 官方消息,美国会依据《1974年贸易法》第301条款,对中国出口的某些钨产品、晶圆以及多晶硅征收高额关税。其中,太阳能矽晶圆和多晶硅的税率将提高至50%,钨产品的税率将提高至25%。这些关税于2025年1月1日起生效。
2024年12月16日,针对美提高对华部分产品的301关税一事,商务部新闻发言人表示,中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的,并多次向美方提出严正交涉。中方会采取必要措施坚决捍卫自身权益。 12月,特朗普过渡团队建议进行全面改革,切断对 电动汽车 和充电站的支持,还在考虑加强措施,阻止来自中国的汽车、零部件和电池材料。文件显示,过渡团队还建议对全球所有电池材料征收关税,以提高美国的产量,然后与盟国就个别豁免进行磋商。
2024年12月23日,美国总统拜登发布声明,宣布针对中国基础半导体(也称为传统或成熟节点芯片,下称“成熟制程芯片”)发起一项基于《1974年贸易法》第301条的调查。中国 商务部 回应称,中方对此强烈不满,坚决反对。 12月27日,中华人民共和国外交部发布公告称,美国向中国台湾地区提供大额武器援助并出售武器,美国“ 2025财年国防授权法案 ”包括多项涉华消极条款,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,严重干涉中国内政,严重损害中国主权和领土完整。依据《 中华人民共和国反外国制裁法 》第三条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十五条规定,中方决定对英斯图公司、哈德森技术公司、萨罗尼克科技公司、雷神 加拿大 公司、雷神 澳大利亚 公司、 爱尔康 公司和国际海洋工程公司在内的7家美国 军工企业 及高级管理人员采取反制措施。
2025年
2025年1月2日,中国商务部决定将 通用动力 等28家美国实体列入出口管制管控名单,决定将参与对台湾地区军售的洛克希德·马丁导弹与火控公司等10家美国企业列入不可靠实体清单。 次日,中国外交部发言人毛宁表示,中方是根据自身的需要,并借鉴国际的通行做法,依法依规地实施公正、合理和非歧视的出口管制措施。 1月6日, 美国国防部 通过《联邦公报》发布最新版“中国涉军企业”清单(CMC),将 腾讯控股 、 宁德时代 、 长鑫存储技术有限公司 、 移远通信 等中国企业新增列入该清单。 1月8日, 美国贸易代表办公室 (USTR)发布所谓《2024假冒和盗版恶名市场清单》, 微信 首次从名单中被移除。
2025年1月14日, 美国商务部 以“保护美国国家安全”为由,禁止销售或进口中国的部分联网汽车软件和硬件。软件禁令会从2027年的车型开始生效,硬件禁令从2030年的车型开始生效。禁令主要针对中国等国家的车辆通信系统(VCS)硬件和软件以及自动驾驶系统(ADS)软件。 同日, 美国国土安全部 宣布再将37家中国企业列入所谓“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”,这是截至2025年该清单最大规模的单次扩展。 1月15日,美国商务部下属的工业与安全局( 国际清算银行 )发布芯片管制新规。重点为限制中国企业先进芯片海外流片,将原来限制中国企业进行7nm及以下制程的芯片海外流片范围扩大为“16nm或14nm及以下”。对此,商务部发言人表示,中方对此强烈不满、坚决反对。
2025年1月24日, 美国商务部 宣布对进口自中国的低速载人车辆作出反倾销初裁,初步裁定中国生产商/出口商的加权平均倾销幅度为127.35%-478.09%(抵消补贴后的保证金调整为127.29%-478.09%)。美国 商务部 会于2025年6月16日对进口自中国的涉案产品作出反倾销终裁。 当地时间2月1日,美 白宫 发布事实清单,宣布以芬太尼等问题为由对中国输美产品加征10%关税。 对此, 中华人民共和国商务部 作出回应称,美方单边加征关税的做法严重违反 世界贸易组织 规则。对于美方的错误做法,中方会向世贸组织提起诉讼。
2025年2月4日,国务院关税税则委员会发布公告表示,自2025年2月10日起,对原产于美国的部分进口商品加征关税,其中包括对煤炭、液化天然气加征15%关税,以及对原油、农业机械、大排量汽车、 皮卡 加征10%关税。此外,对上述原产于美国的进口商品,在现行适用关税税率基础上分别加征相应关税,现行保税、减免税政策不变,此次加征的关税不予减免。 同日,中国 中华人民共和国商务部 会同海关 总理各国事务衙门建筑遗存 ,发布关于对钨等相关 物项 实施出口管制的公告,对 仲钨酸铵 等25种稀有金属产品及其技术实施出口管制。 商务部 发布《不可靠实体清单工作机制关于将美国PVH集团和因美纳公司列入不可靠实体清单的公告》,决定将美国PVH集团、因美纳公司( Illumina , Inc.)列入不可靠实体清单,并采取相应措施。
2025年2月5日,美国总统特朗普取消了美国对价值低于800美元的小额货物的“最低限度”关税豁免。 2月7日,特朗普签署了一项最新行政命令,暂时继续允许来自中国的低成本产品包裹免关税进入美国。 同日,因美国对进口自中国的商品加征10%的关税,相关措施同样适用于 香港特别行政区 商品,香港特区政府宣布会根据 世贸组织 (WTO)争端解决机制,就美方的无理措施正式启动程序,以捍卫 香港 的合法权益。 2月13日,中国商务部新闻发言人何咏前表示,美方单边加征关税做法违反 世界贸易组织 规则,中方已诉诸世贸组织争端解决机制,后续会按世贸规则和程序处理该案。
据中国海关数据显示,中国自2025年3月开始,已停止进口美国液化天然气,转向 澳大利亚 、 印度尼西亚 和 文莱 购买。中国作为全球最大的液化天然气买家之一,此前长期依赖美国供应,这是自2022年6月以来的首次中断。 美东时间2025年3月3日,美方宣布在原10%加征关税基础上对中国有关产品再次加征10%关税。随后,中方在世贸组织争端解决机制下起诉美方最新加征关税措施。 3月4日,国务院关税税则委员会发文称,自2025年3月10日起,对原产于美国的部分商品加征关税:对鸡肉、小麦、 玉蜀黍属 、棉花加征15%关税,对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。 3月4日,中国 商务部 发布公告,将莱多斯公司等15家美国实体列入出口管制管控名单,并采取相应措施;将特科姆公司等10家实体列入不可靠实体清单,并采取相应处理措施; 对原产于美国的进口相关光纤产品发起反规避调查 ,这是中国首例反规避调查。 同日,海关总署发布公告,因在进口的美国原木中检出 小蠹亚科 、 天牛 等检疫性林木害虫,在进口的美国大豆中检出 麦角菌 和种衣剂大豆,自公告发布之日起,暂停美国原木进口以及 CHS Inc.等3家美国企业大豆输华资质。
当地时间2025年3月25日,美国 商务部 工业与安全局把50余个中国科技企业和机构纳入所谓的“实体清单”。 3月26日,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰应约与美国贸易代表格里尔举行视频通话。双方围绕落实2025年1月17日中美两国元首通话达成的重要共识,就双边经贸领域重要问题坦诚、深入交换意见。中方就美以芬太尼为由对华加征关税、有关301调查以及拟出台“对等”关税等表达严正关切。双方认为保持稳定的中美经贸关系符合两国利益,同意就彼此关心的问题继续保持沟通。 3月27日,新闻发言人 何亚东 表示,针对美方加征关税措施,中方已在 世贸组织 争端解决机制下起诉,会根据世贸组织规则推进后续程序。
当地时间2025年4月2日,美国 白宫 发表声明称,美国总统特朗普对所有国家征收10%的“基准关税”,该关税会于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外,特朗普会对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”,该关税会于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效,所有其他国家会继续遵守原有的10%关税基准。 特朗普展示的图表显示,美国对中国实施34%的对等关税。 同日,美国总统特朗普签署行政命令,于美东时间2025年5月2日上午12时01分开始,取消对来自中国内地和 香港 的小额进口商品的免税待遇。
2025年4月4日,中国 中华人民共和国商务部 决定将 斯凯迪奥公司 等11家美国企业列入不可靠实体清单,禁止这些企业从事与中国有关的进出口活动,禁止在中国境内新增投资,同时将16家美国实体列入出口管制管控名单。 并且对原产于美国、 印度 的进口相关医用CT球管发起 反倾销立案 调查。 中国国务院关税税则委员会宣布,自2025年4月10日12时01分起,对原产于美国的进口商品加征关税。 海关总署发布第54号和第55号公告,暂停6家美国企业产品输华资质。
当地时间2025年4月9日,美国的所谓对等关税政策正式落地生效。 同日,中国国务院新闻办公室发布《 关于中美经贸关系若干问题的中方立场 》白皮书,澄清中美经贸关系事实,阐明中方对相关问题的政策立场。 国务院关税税则委员会随后发布了《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》,自2025年4月10日12时01分起,将原产于美国的进口商品加征关税税率由34%提高至84%。 之后,海关总署发布对美加征84%关税的执行细则,其中主要包括:一、对2025年4月10日12时01分起申报进口原产于美国的所有货物,在现行征税方式、适用关税税率基础上加征本次加征的关税;二、对“在途货物”,进口企业可申请不加征本次加征的关税;三、加工贸易项下进口原产于美国的货物,现行保税政策不变。 同日,中方将6家美国企业列入不可靠实体清单,将12家美国实体列入出口管制管控名单,自2025年4月10日12时01分起实施。 此外,文化和旅游部对赴美中国游客发布风险提示,提示中国游客充分评估赴美旅游风险,谨慎前往。 同日,美国总统特朗普表示,他已将对中国征收的关税提高到125%,“立即生效”。 4月10日, 香港特别行政区政府 取消了香港产品的免税待遇,同时提高寄往美国的邮件所需缴纳的关税。 同日,白宫发布一项行政命令,美国对中国产品征收的额外关税提高至145%。
2025年4月11日,国务院关税税则委员会发布公告称,经国务院批准,自同年4月12日起,调整对原产于美国的进口商品加征关税措施,中方对美关税提高至125%。鉴于在当前的关税水平下,美国输华商品已无市场接受可能性,如果美方后续对中国输美商品继续加征关税,中方会不予理会。 4月14日,海关总署新闻发言人、统计分析司司长 吕大良 表示,中国海关从进口的美国禽肉骨粉中检出了沙门氏菌,依法依规暂停了3家涉事企业的输华资质。 4月16日,香港特区政府发文称,香港邮政会暂停接收寄往美国而内载货品的邮件。平邮方面,香港邮政于4月16日起暂停接收内载货品的平邮邮件。空邮方面,香港邮政会于4月27日起暂停接收内载货品的空邮邮件。
当地时间2025年4月17日, 美国贸易代表办公室 宣布对中国海事、物流和造船领域301调查的最终措施。次日,商务部新闻发言人对此回应称,中方敦促美方尊重事实和多边经贸规则,遵守市场经济和公平竞争原则,停止“甩锅推责”,尽早纠正错误做法。中方会密切关注美方有关动向,并坚决采取必要措施维护自身权益。 4月18日,中国船东协会也针对此事发布严正声明。 同月,作为对“对等关税”的回应,中国宣布对 ree 实施出口管制。 此外,美国牛肉因叠加关税后价格太高,已被中国 美式烤肉 餐厅停用,这些餐厅已转向 澳大利亚 和 加拿大 采购原材料。
2025年5月10日至11日,中美双方在 日内瓦 举行经贸高层会谈。会谈结束后,中方代表团在日内瓦举行新闻发布会,中方代表团表示,双方一致同意建立中美经贸磋商机制,明确双方牵头人,就各自关切的经贸问题开展进一步的磋商。 5月12日,《 中美日内瓦经贸会谈联合声明 》正式发布 ,声明表示,美方承诺取消对中国商品加征的共计91%的关税,修改对中国商品加征的34%的对等关税,其中24%的关税暂停加征90天,保留剩余10%的关税。相应地,中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税;针对美对等关税的34%反制关税,相应暂停其中24%的关税90天,剩余10%的关税予以保留。中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施。 5月13日,美国 中华人民共和国商务部 宣布废除拜登政府时期签署的“ 人工智能 扩散规则”,并发布3项意在打压中国人工智能(AI)的指南,并指出“在全球任何地方使用华为昇腾芯片均违反美国出口管制规定”。美国 商务部 后来将上述措辞调整为“警告业界使用中国先进计算机芯片,包括特定华为昇腾芯片的风险”,但指南本身的歧视性措施和扭曲市场本质并没有改变。
2025年5月13日,国务院关税税则委员会发布公告称,为落实中美经贸高层会谈的重要共识,根据相关法律法规和 国际法 基本原则,经国务院批准,自2025年5月14日12时01分起,调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。有关事项如下: 一、调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》(税委会公告2025年第4号)规定的加征关税税率,由34%调整为10%,在90天内暂停实施24%的对美加征关税税率。 二、停止实施《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》(税委会公告2025年第5号)和《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》(税委会公告2025年第6号)规定的加征关税措施。此外,针对4月2日后美国加征关税的其他非关税反制措施,中方有关部门也会相应暂停或取消。
中美在 日内瓦 举行经贸高层会谈后,中方在初始90天内对美商品关税从125%降至10%,同时美方对华商品关税降至30%,其中包括以芬太尼为由对华加征20%的关税。在2025年5月13日与14日的外交部记者会上,发言人林剑连续回应相关问题,林剑表示,美方以芬太尼为借口对中国无理加征两轮关税,中方均第一时间采取包括关税和非关税措施在内的反制举措,坚定维护自身正当权益,这些反制措施仍然有效。
美东时间2025年5月14日凌晨00:01,美方根据白宫于5月12日发布的《修改对等关税税率以反映与中华人民共和国会谈情况的行政令》调整对华加征关税。 5月15日,中国 中华人民共和国商务部 新闻发言人表示,中方敦促美方尽快停止针对进口汽车、钢铝的232关税措施。 5月21日,中国 商务部 网站发布的《 商务部 新闻发言人就美国企图全球禁用中国先进计算芯片发表谈话》指出美国以所谓推定违反美出口管制为由,企图在全球禁用中国先进计算芯片,包括特定的 华为昇腾芯片 。美方措施是典型的单边霸凌和保护主义做法,严重损害全球半导体产业链供应链稳定,剥夺其他国家发展先进计算芯片和 人工智能 等高科技产业的权利。 5月28日,据媒体报道,美国政府已实质性切断了部分美国企业向中国出售半导体设计软件的渠道。此外,美方还暂停了与 喷气式飞机 发动机 技术及部分化学品销售有关的对华出口。对此,中国外交部发言人林剑表示,中方出台的出口管制措施符合国际通行做法,是非歧视性,不针对特定国家。中方愿与有关国家和地区加强出口管制领域对话合作,致力于维护全球产供链稳定。美方的有关做法是在泛化国家安全概念,把经贸科技问题政治化、工具化,对中国进行恶意封锁和打压,中方对此坚决反对,并会坚决维护自身的正当权益。
2025年6月1日, 美国贸易代表办公室 宣布,延长对中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策及做法的301调查中的豁免期限。豁免期限原定于2025年5月31日到期,已延长至2025年8月31日。 6月4日,美国把进口的钢铝以及其衍生品关税从25%提高到50%的政策正式生效,对此,商务部发言人表示,此次美方再一次提高钢铝及其衍生制品关税,不仅损人害己,无助于维护产业安全,还会严重扰乱全球产业链供应链稳定,美方做法已遭到多个国家反对。 同日, 美国证券交易委员会 (SEC)进一步收紧对在美上市的 外国公司 的规定,对此,外交部发言人林剑表示,美方应恪守公平竞争的市场原则,停止将经贸问题政治化,为包括中国企业在内的各国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。中方会采取必要手段坚决维护中国企业的正当合法权益。
当地时间2025年6月9日至10日,中美经贸磋商机制首次会议在 英国 伦敦举行。双方就各自关心的经贸议题深入交换意见,就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固 日内瓦 经贸会谈成果的措施框架达成原则一致,就解决双方彼此经贸关切取得新进展。 同月,美国政府宣布对向中国出口乙烷实施许可证审批制度。 6月12日,对于美国总统特朗普称,中美已达成协议,美国会对华征收55%的关税,中国会对美征收10%的关税,并且中国会和之前一样向美国出口磁体和稀土材料一事, 中华人民共和国商务部 新闻发言人 何亚东 表示,中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的,敦促美方恪守世贸组织规则,与中方按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,共同推动中美经贸关系稳定、可持续发展。 自6月9日至10日在 伦敦 举行经贸会谈后,中美双方团队保持着密切沟通。经批准,双方进一步确认了框架细节。中方将依法审批符合条件的管制 物项 出口申请。美方会相应取消对华采取的一系列限制性措施。
2025年7月初,美国陆续取消对中国芯片设计软件、 乙烷 、飞机发动机等关键零部件的 出口限制 , 波音系列飞机 也已重启交付中国航司。 7月4日, 中华人民共和国商务部 新闻发言人表示,中美伦敦经贸会谈后,双方确认了落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固 日内瓦 经贸会谈成果的具体细节。双方团队在加紧落实伦敦框架有关成果。中方依法依规审批符合条件的管制 物项 出口许可申请。美方也采取相应行动,取消对华采取的一系列限制性措施。 7月6日,美国总统特朗普批评 金砖国家 推行“反美政策”,并威胁对其 成员国 加征10%的新关税。对此,中国外交部发言人毛宁表示,金砖机制是新兴市场和发展中国家合作的重要平台,倡导开放包容、不针对任何国家。关于加征关税,中方一贯反对以关税作为胁迫施压的工具,肆意加征关税不符合任何一方的利益。 7月14日,中国海关总署副署长王令浚表示,2025年上半年,中国对美国进出口总值2.08万亿元,同比下降9.3%。其中,出口1.55万亿元,下降9.9%,进口5303.5亿元,下降7.7%。受美国所谓“对等关税”影响,中美贸易由第一季度同比增长转为第二季度同比下降,降幅达到了20.8%。此外,因日内瓦、伦敦经贸会谈取得积极进展,中美贸易有所回升。6月份进出口值从5月份不到3000亿元,回升到超过3500亿元,同比降幅也明显收窄。 7月17日,美国商务部表示,会对从中国进口的阳极级石墨初步征收93.5%的反倾销税,新的反倾销税在现有税率基础上叠加,使实际关税达到160%。
2025年7月18日,针对美方有关官员称“美批准向中国销售 英伟达 H20芯片是中美经贸谈判的一部分”, 商务部 新闻发言人表示,中美伦敦经贸会谈后,双方保持密切沟通,确认了伦敦框架细节并推进相关落实工作。中方依法审批符合条件的管制物项出口申请,美方于7月上旬相应取消了会谈涉及的对华限制措施。美方又主动表示会批准对华销售英伟达H20芯片。中方认为,美方应摒弃零和思维,继续取消一系列不合理的对华经贸限制措施。 7月,针对美国众议院情报委员会关于 西班牙 有关部门购买 华为 相关产品危害西班牙国家安全及盟友安全的声明,中国驻西班牙使馆发言人回应称,美方行为是在泛化国家安全概念,将经贸问题政治化,中方对此表示强烈反对并会坚决捍卫中国企业合法、正当权益。
2025年7月27日至30日,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰赴 瑞典 与美方举行第三轮经贸会谈。7月29日晚,中国 商务部 国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在 斯德哥尔摩 表示,根据中美新一轮经贸会谈共识,双方会继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期。双方贯彻落实两国元首6月5日通话重要共识,充分发挥中美经贸磋商机制作用,就彼此关切的重要经贸议题进行了坦诚、深入、富有建设性的交流。李成钢还对东道主瑞典为此次会谈提供的便利和支持表示感谢。 7月29日,美国财长贝森特表示,他“警告”了中国官员,如果中国继续购买 俄罗斯石油 ,中国可能会面临更高的关税。对此,中国外交部发言人郭嘉昆表示,中国会根据自身国家利益采取合理的能源保障措施。
2025年8月7日,针对 美国司法部 称,两名中国公民被指控违反美 出口限制 ,向中国出口 英伟达 公司制造的先进 人工智能 芯片,外交部发言人郭嘉昆表示,中方一贯反对美方将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化,对中国进行恶意封锁和打压。美方应切实保障中国公民的正当合法权益。 8月11日,中国外交部发言人林剑在回应“中国将高带宽内存芯片作为中美贸易协议的一部分”相关消息表示,中方反对将科技和经贸问题政治化。 8月12日,《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》正式公布,声明宣布中美双方会于8月12日前采取措施,双方会继续修改中方税委会公告2025年第4号及美方第14257号行政令对双方商品加征的从价关税的实施,并自8月12日起再次暂停实施24%的关税90天,同时保留对双方商品加征的剩余10%的关税。中方还会根据日内瓦联合声明的商定,采取或者维持必要措施,暂停或取消针对美国的非关税反制措施,包括自当日起,继续暂停4月4日公告(不可靠实体清单工作机制〔2025〕7号)相关措施90天,停止4月9日公告(不可靠实体清单工作机制〔2025〕8号)相关措施。 同日,中国 中华人民共和国商务部 新闻发言人就出口管制管控名单表示,为落实中美经贸高层会谈共识,决定自2025年8月12日起,对于同年4月4日被列入出口管制管控名单的16家美国实体,继续暂停相关措施90天,对于同年4月9日被列入出口管制管控名单的12家美国实体,停止执行相关措施。
当地时间2025年8月15日,美国总统特朗普与俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 会晤后表示, 米姓 针对中国购买 俄罗斯石油 加征关税的计划。 当地时间8月27日至29日, 商务部 国际贸易谈判代表兼副部长李成钢访问美国,与美国财政部、 商务部 和贸易代表办公室相关官员举行会谈。双方围绕落实中美两国元首通话共识,就中美经贸关系、落实中美经贸会谈共识等问题进行了交流沟通。 8月28日, 中华人民共和国商务部 发言人表示,商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢率团参加完中加经贸联委会后,会前往美国 华盛顿哥伦比亚特区 会见美方相关官员。
2025年9月,商务部新闻发言人就“对原产于美国的进口相关光纤产品反规避调查裁决”一事表示,2025年3月4日,应中国国内企业申请, 商务部 对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤产品发起反规避调查。根据调查结果,商务部发布公告,决定自2025年9月4日起实施反规避措施。 9月12日,外交部发言人林剑就美国制裁胡塞武装牵扯中国公司一事,反对美方滥施单边制裁和长臂管辖。 次日, 商务部 回应美将中国多家实体列入出口管制 “实体清单”,敦促美方停止无理打压并表示中方将采取必要措施,并于同日决定对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查,中国半导体行业协会表态支持。 当地时间9月14日,中美双方在西班牙马德里就经贸问题会谈。 次日, 中华人民共和国商务部 国际贸易谈判代表兼副部长李成钢称双方围绕TikTok等问题达成基本框架共识,同时批评美方泛化国家安全、扩大对中国实体制裁的单边霸凌行径并敦促其纠正,国务院副总理何立峰也表示中方会维护国家利益与海外中资企业合法权益,依法依规开展技术出口审批。 9月19日晚,国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。习近平指出,中方在 TikTok 问题上的立场是清楚的,中国政府尊重企业意愿,乐见企业在符合市场规则基础上做好商业谈判,达成符合中国法律法规、利益平衡的解决方案。希望美方为中国企业到美国投资提供开放、公平、非歧视的营商环境。 9月25日,中国 中华人民共和国商务部 发布公告称,决定将扁平地球管理公司等3家美国实体列入出口管制管控名单,并采取措施。 同时,商务部还发布了不可靠实体清单工作机制关于将国际海洋工程公司等3家美国企业列入不可靠实体清单的公告。
2025年10月3日, 美国海关边境保护局 (CBP)正式发布《第301条款船舶费用》(Section 301 Vessel Fees)公告,宣布自10月14日起,对中国拥有、运营或建造的船舶,以及外国建造的汽车运输船,在进入 美国 港口时征收新的港口服务费。
2025年10月6日至7日, 世界贸易组织 在 日内瓦 召开总理事会2025年度第四次会议,中方主动设议题呼吁成员应对贸易动荡、维护多边贸易体制。 美东时间10月8日,美商务部将多家中国实体列入出口管制“实体清单”。 次日,中方发布了关于稀土等相关 物项 的出口管制措施。 10月10日,美方宣布,针对中方采取的稀土等相关物项出口管制,拟对中方加征100%关税,并对所有关键软件实施出口管制。 10月14日,中国 交通运输 部发布《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》。《办法》共十条,自发布之日起施行,包括制定依据、收取范围和施行时间等内容,进一步明确了由中国建造的船舶、仅进入中国船厂修理的空载船舶,以及其他经认定予以豁免的船舶免予缴纳的具体规定。 同日,中国商务部发布公告,将 韩华海洋 株式会社5家美国相关子公司列入反制清单,禁止中国境内组织、个人与其交易合作,自2025年10月14日起施行。 同日, 大疆创新 在美国联邦上诉法院就诉 美国国防部 的判决结果提起上诉。此前,美国 华盛顿哥伦比亚特区 地区法院就“大疆因被列入CMC制裁清单起诉 美国国防部 ”作出判决,法院认为国防部的大部分核心指控证据不足,但仅基于大疆通过 中华人民共和国国家发展和改革委员会 “国家企业技术中心” 资质认定这一点作出判定,并武断认为只要技术本身具有两用用途,就符合CMC清单的列入条件,不论企业本身意愿和行为如何。 美东时间10月14日,美国依据所谓301调查结果,对中国海事、物流和造船领域实施港口费等限制措施,中方表示强烈不满与反对。 10月16日,商务部例行发布会回应美贸易代表格里尔言论,指出中美马德里经贸会谈后20余天美方出台20项对华打压措施,中方反对并敦促美方纠正,愿平等对话。
2025年10月18日,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话。 10月20日、21日,外交部发言人郭嘉昆分别针对美方将稀土等列为磋商问题、特朗普威胁限制对华出口飞机零部件回应,强调关税战不符合双方利益,应平等协商。 10月23日, 路透社 报道特朗普政府考虑限制软件驱动产品(含 笔记本电脑 、喷气发动机)对华出口。 10月24日, 商务部 部长王文涛在中共中央新闻发布会上表示,中国作为负责任大国,一直反对“脱钩断链”,坚定维护全球产供链的安全稳定。前四轮中美经贸磋商证明双方可通过平等协商找到解决办法,推动经贸关系健康发展。 当地时间10月25日至26日,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在马来西亚吉隆坡举行中美经贸磋商。双方以2025年以来两国元首历次通话重要共识为引领,围绕美对华海事物流和造船业301措施等多个议题进行了有建设性的交流磋商,就解决各自关切的安排达成基本共识。双方同意进一步确定具体细节,并履行各自国内批准程序。此外,双方同意,在两国元首战略引领下,充分发挥中美经贸磋商机制作用,保持密切沟通,推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展,促进世界繁荣。 10月26日,美国财政部长 斯科特·贝森特 在接受采访时表示,双方达成了实质性的框架协议,为两国领导人根据非常成功的框架举行会晤奠定基础,同时,美方不再考虑对中国加征100%的关税。
2025年10月30日,中美两国元首在韩国釜山举行会晤,就中美经贸关系等议题深入交流,同意加强经贸等领域合作。同日,中国 中华人民共和国商务部 通报中美经贸团队吉隆坡磋商成果:美方取消针对中国(含港澳地区)商品加征的10%所谓“芬太尼关税”,对相关商品加征的24%对等关税继续暂停一年,暂停实施9月29日公布的出口管制50%穿透性规则及对华海事、物流和造船业301调查措施,均为期一年;中方相应调整反制措施,暂停实施10月9日公布的相关出口管制措施一年并研究细化方案,双方还延长部分关税排除措施,就芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易、企业个案处理等达成共识,确认马德里磋商成果,美方在投资领域作积极承诺,中方将妥善解决TikTok相关问题。 次日,外交部发言人郭嘉昆回应美财长涉贸易协定签署言论时表示,中方愿与美方落实元首共识,以平等尊重原则推动中美关系稳定发展。
2025年11月2日,美国财长贝森特称若中国阻止稀土出口,美方或对华加征关税。对此,中国外交部发言人 毛宁 回应,强调对话合作是解决问题的正确途径,威胁施压无效。 11月4日,中国国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在北京会见美国农产品贸易代表团,双方就中美经贸关系、农产品贸易等交流。 次日,国务院关税税则委员会公告,自11月10日13时01分起一年内,继续暂停实施24%的对美加征关税税率,保留10%税率。 同时, 商务部 新闻发言人表示,为落实中美吉隆坡经贸磋商共识,中方自11月10日起继续暂停相关不可靠实体清单措施1年,停止另两项相关措施,国内企业可申请与相关实体交易,机制会依法审核批准。 11月7日,海关总署公告,基于对美方整改措施的评估,自11月10日起废止相关公告,恢复CHS Inc.等3家企业大豆输华资质。 11月9日, 商务部 发布公告,经批准自即日起至2026年11月27日,暂停实施2024年第46号出口管制公告第二款。
当地时间2025年11月9日, 美国贸易代表办公室 发布公告,宣布自美东时间11月10日凌晨12时01分起,暂停针对中国海事、物流及造船业的301调查相关措施一年,中国 商务部 新闻发言人对此表示,此举是双方相向而行的重要一步,中方愿秉持相互尊重、平等协商原则深化沟通,期待共同维护相关市场公平竞争环境。 次日,中国 交通运输 部公告称,经国务院批准,自当日13时01分起暂停3项对美船舶相关收费及调查公告一年,与美方措施暂停同步。 此外,中国 中华人民共和国商务部 宣布,自北京时间11月10日起暂停对 韩华海洋 株式会社5家美国相关子公司的反制措施一年,呼应美方相关举措。
美东时间2025年11月10日, 美国商务部 产业与安全局在《 联邦纪事 》发布公告,宣布暂停实施出口管制穿透性规则一年。次日,中国商务部新闻发言人表示此举是美方落实中美 吉隆坡 经贸磋商共识的重要举措,双方将继续讨论暂停一年后的安排,中方愿与美方深化合作、维护全球产业链供应链稳定。 11月13日,中国 商务部 新闻发言人 何亚东 称,中美吉隆坡经贸磋商达成含农产品贸易在内的多项共识,中方会秉持开放合作态度,深化全球农产品贸易互利合作,维护全球贸易体系稳定。 11月20日,中国 商务部 部长王文涛会见美国驻华大使庞德伟,双方就中美经贸关系深入交流;王文涛就美方单边关税等问题表达关切,阐明中方在 安世半导体 等问题上的立场,并沟通经贸磋商成果落实事宜。 当地时间11月26日, 美国贸易代表办公室 宣布,会依据301条款设立的针对中国技术转让和知识产权问题的关税豁免延长至2026年11月10日(原到期日为2025年11月29日)。
当地时间2025年12月22日, 美国联邦通信委员会 (FCC)表示,已将 大疆创新 以及所有外国制造的 无人机 及其零部件列入一份被认定“对美国国家安全构成不可接受风险”的企业清单,并将禁止批准新的无人机型号对美国进口或销售。12月23日,外交部发言人林剑对此表示,中方坚决反对美方泛化国家安全概念,划设歧视性清单,无理打压中国企业,美方应纠正错误做法,为中国企业经营提供公平、公正、非歧视的环境。 同日,中国无人机制造商 大疆创新 在一份声明中表示,对于 美国联邦通信委员会 将所有非美国制造的无人机列入“Covered List”(受管制清单)的决定表示遗憾。此举不仅限制了美国消费者与商业用户的选择自由,也损害了开放、公平竞争的市场原则。 当地时间12月23日,美国政府宣布,会在2027年对中国芯片加征关税,结束了上届拜登政府发起的针对中国芯片的贸易调查。12月24日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示,中方坚决反对美方滥施关税,无理打压中国产业。 12月25日,针对TikTok将在美成立合资公司的有关提问, 商务部 新闻发言人何咏前回应表示,为落实中美两国元首通话重要共识,此前双方经贸团队在相互尊重、平等协商基础上,就以合作方式妥善解决TikTok等问题达成基本框架共识。希望美方与中方相向而行,切实履行相应承诺,为中国企业在美持续稳定运营提供公平、开放、透明和非歧视的营商环境,推动中美经贸关系稳定、健康、可持续发展。 此外,针对美宣布对部分中国半导体产品加征301关税的问题,何咏前回应称,已通过中美经贸磋商机制向美方提出严正交涉。中方不认同美方301调查的所谓结论,坚决反对美对华半导体产品加征301关税。
2026年
2026年1月9日, 美国商务部 表示,已撤销一项为解决“国家安全”问题而限制中国制造 无人机 进口的计划。 当地时间1月13日,美国政府批准英伟达向中国出口其 人工智能 芯片H200。该决定预计会重启H200芯片对中国客户的出货。此外,对中国销售会由美国商务部负责审批和安全审查,美方还会从相关交易中收取约25%的费用。 1月14日,海关总署新闻发言人 吕大良 在国新办新闻发布会上表示,据中国海关统计,2025年中国对美国进出口4.01万亿元,占中国进出口总值的8.8%。据美方统计,2025年前10个月,美国对中国进出口3736.4亿美元,占美国进出口总值的7.8%。2025年,中美两国元首多次通话并在 韩国 釜山广域市 实现了成功会晤,达成一系列重要共识,双方经贸团队经过多轮磋商,取得积极成果,中美经贸关系阶段性缓和。根据双方的货物贸易统计数据,中国是美国第三大出口目的地国、第三大进口来源国,美国是中国第一大货物出口目的地国、第三大进口来源国。 吕大良 表示,中美经贸的本质是互利共赢。维护中美经贸关系稳定、健康、可持续发展,有利于两国,也有利于世界。中美双方应当共同落实好两国元首共识,通过对话协商,不断压缩问题清单、拉长合作清单,使中美经贸关系成为中美关系的“压舱石”和“推进器”。 同月,美国贸易代表格里尔表示,希望与中国进行新一轮的潜在贸易谈判。
2026年1月26日,中国 商务部 副部长 鄢东 在国新办新闻发布会上表示,2025年中美双方秉持平等、尊重和互惠精神,先后开展了五轮经贸磋商,取得了一系列积极成果,充分证明中美双方通过平等对话磋商能够找到解决问题的办法。 2月12日,针对“美国经贸团队在北京与中方官员举行会晤”的相关问题, 中华人民共和国商务部 新闻发言人 何亚东 表示,中美经贸团队通过经贸磋商机制在各层级保持密切沟通,就落实两国元首釜山会晤共识和吉隆坡经贸磋商成果、解决彼此经贸领域关切及时交换意见。 2月24日,中国 中华人民共和国商务部 新闻发言人就“美国近期关税调整举措”一事表示,中方已密切关注并会全面评估美方相关举措,后续会视情适时决定调整针对美方原芬太尼关税和对等关税的反制措施。中方会保留采取一切必要措施的权利,坚决捍卫自身合法权益。 同月,美国贸易代表格里尔表示,会继续推进对中国履行中美第一阶段经贸协议情况301调查,并可能采取关税措施。对此, 中华人民共和国商务部 新闻发言人于2月25日回复称,美方对华加严出口管制、限制双向投资,持续升级经贸及其他领域打压限制措施,阻碍双边正常贸易和投资活动,违反协议精神,破坏协议执行的氛围与条件。如果美方执意推进相关调查,甚至以调查为由出台关税等限制性措施,中方会采取一切必要措施,坚决捍卫自身合法权益。 当地时间2月26日, 美国国际贸易委员会 (USITC)宣布将开展一项调查,评估在一个六年期情景下撤销中国永久正常贸易关系(PNTR)地位对美国经济产生的影响。调查结果预计将于8月21日前公布。 路透社 称,此举或将导致美国上调对中国进口商品的关税。
美东时间2026年3月11日, 美国贸易代表办公室 宣布,以“产能过剩”为由,对包括中国在内的16个经济体发起301调查。 美东时间3月12日,美方以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对包括中国在内的60个经济体发起301调查。对此,中国 商务部 新闻发言人表示,美方对中国及有关经济体发起301调查,企图以此构建贸易壁垒,极具单边性、武断性和歧视性,是典型的保护主义行径。中方已向美方提出交涉,敦促美方立刻纠正错误做法,与中方相向而行,坚持相互尊重、平等协商原则,通过对话和磋商寻找解决问题的办法。 当地时间3月15日至16日,中美双方在法国巴黎举行第6轮经贸磋商。中国 商务部 国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示,中美讨论的议题包括新形势下双边关税水平、双边关税及相关非关税措施有关安排可能的进一步延期等。美方介绍他们关税措施的调整以及下一步考虑,中方对由此造成的不确定性表达关注。双方同意共同致力于保持双边经贸关系的稳定,并讨论了建立促进双边贸易投资合作的工作机制的设想。针对美方出台对中国贸易投资的限制措施,特别是美方连续启动两起涉及中方的301调查,李成钢表示,中方在磋商中进行严肃交涉,表达严正关切。中方密切关注这些调查的后续进展,适时采取相应措施维护中方正当权益。李成钢还称,在这次磋商中,中美进一步认同一个稳定的经贸关系利于中美、惠及世界。 3月20日, 中华人民共和国商务部 部长王文涛会见 苹果公司 首席执行官 蒂姆·库克 。双方就中美经贸关系、苹果公司在华经营发展等议题进行了交流。王文涛表示,在中美两国元首外交战略指引下,双方经贸团队开展了6轮对话磋商,达成一系列重要共识。
2026年3月27日,针对美对华两起301调查, 商务部 发布两则公告,分别就美国破坏全球产供链相关做法和措施、美国阻碍绿色产品贸易相关做法和措施,对等发起两项贸易壁垒调查。 4月2日, 商务部 新闻发言人 何亚东 表示,2025年以来,在两国元首重要共识战略引领下,中美经过六轮经贸磋商,在经贸领域达成一系列磋商成果,为双边经贸关系和世界经济注入了更多稳定性和确定性。中美双方应落实好两国元首重要共识以及前期经贸磋商成果,进一步发挥中美经贸磋商机制作用,加强对话沟通,妥善管控分歧,拓展务实合作,促进中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。 4月13日,中国外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会时针对“特朗普威胁若中国向伊朗供武就加征关税”回应称,“关税战没有赢家。”
2026年4月30日, 美国商务部 宣布对进口自中国、 土耳其 以及中国台湾地区的镀锡板发起反倾销调查、对进口自中国的镀锡板发起反补贴调查。 4月30日晚,中美经贸中方牵头人、国务院副总理 何立峰 与美方牵头人、美国财政部长 斯科特·贝森特 和贸易代表 贾米森·格里尔 举行视频通话,双方围绕落实好中美两国元首 釜山广域市 会晤和历次通话重要共识,就进一步妥善解决彼此关注的经贸问题和拓展务实合作,进行了坦诚、深入、建设性的交流。中方就近期美对华经贸限制措施表达严正关切。双方同意继续发挥好中美经贸磋商机制作用,不断增进共识、管控分歧、加强合作,推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。 5月12日至5月13日,经中美双方商定,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰率团赴 韩国 与美方举行经贸磋商。双方以两国元首釜山会晤及历次通话重要共识为引领,就彼此关心的经贸问题开展磋商。 当地时间5月13日中午,中美两国经贸团队在韩国 仁川国际机场 开始举行中美经贸磋商。 5月21日, 中华人民共和国商务部 新闻发言人 何亚东 在例行新闻发布会上,回答有关中国采购美国农产品的相关问题时表示,农产品贸易是中美经贸合作的重要组成部分。经过经贸磋商,中美就推动解决双方部分农产品非关税壁垒和市场准入问题达成一系列积极共识,并原则同意把相关产品纳入对等降税框架安排,同时还设定了扩大农产品双向贸易的指导性目标。双方应为双向农产品 贸易创造 有利条件,推动恢复并不断拓展农产品领域贸易合作。 5月28日,商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上回应关于中美关税谈判进展的提问时表示,希望美方信守承诺,为双方拓展经贸合作创造积极条件。同时,双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架安排,规模各为“300亿美元”或更多。双方经贸团队将保持密切沟通,商定具体安排并尽快推动实施。 6月2日, 美国贸易代表办公室 发布公告,根据301调查结果,美国贸易代表计划以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对包括中国在内的60个经济体加征10%或12.5%的关税。次日,外交部发言人 毛宁 在例行记者会上表示,中方一贯反对各种形式的单边关税措施,关税战、贸易战不符合任何一方的利益。经贸问题应该在平等、尊重、互惠的基础上,通过对话协商解决。毛宁强调,中国不存在所谓的强迫劳动,反对以此为借口搞政治操弄。 美东时间6月8日, 美国国防部 将多家中国企业列入“ 中国军事企业清单 ”,对此, 中华人民共和国商务部 回应表示,美方做法严重破坏 国际经贸 秩序,严重危害全球产供链稳定,严重损害中国企业正当合法利益,中方敦促美方立刻停止错误做法,撤销有关措施,否则中方必将坚决有力反制。 6月17日,外交部发言人林剑就“ 美国商务部 为了避免与中国关系进一步紧张,已暂缓将包括DeepSeek和一家大型芯片制造商在内的多家中国企业列入其限制性实体清单”一事表示,中方一贯反对美方泛化国家安全概念,滥用实体清单等出口管制的工具,遏制打压中方企业。美方应停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化。 6月22日,财政部网站发布《关于在政府采购活动中对有关美国企业采取相关措施的通知》。根据有关法律法规,经批准决定,采购人在政府采购活动中,不得采购46家美国企业(不包括在华美资企业)生产的产品,通知自印发之日起施行。 同日,商务部宣布将艾维奥克斯公司(Aveox, Inc.)等10家美国涉军实体列入出口管制管控名单,禁止对其出口两用 物项 。 6月25日下午, 商务部 召开例行新闻发布会,新闻发言人 何亚东 表示,近期美国政府增列所谓“ 中国军事企业清单 ”做法严重损害中国企业正当合法权益,中方不得不进行反制。中方敦促美方立即停止错误做法,与中方相向而行,努力维护好、发展好中美建设性战略稳定关系。 7月2日, 中华人民共和国商务部 新闻发言人何亚东表示,农产品贸易是中美经贸合作的重要组成部分,经过近期经贸磋商,双方设定了扩大农产品双向贸易的指导性目标,并原则同意将相关农产品纳入对等降税框架安排。企业会遵循市场化原则,根据实际需求和市场条件自主开展贸易。中方愿与美方相向而行,为双向农产品 贸易创造 有利条件。 7月24日,关于美国于当地时间7月24日开始对60个经济体征收关税,其中针对中国的关税税率是12.5%一事,外交部发言人林剑表示,中方在中美经贸问题上的立场是一贯的、明确的,反对各种形式的单边关税措施,关税战、贸易战不符合任何一方利益。 7月27日,中国 中华人民共和国商务部 发言人就美方称“中国 人工智能 企业‘ 蒸馏 ’美前沿模型并可能以‘窃取美国知识产权’等为由对中国企业实施制裁”的言论作出回应。商务部指出美方指责缺乏事实依据,属于人工智能 霸权主义 ,并强调创新非一方专利,指出美业界众多企业公开反对美国威胁制裁中国人工智能企业、近200家美国初创企业反对切断对中方开源模型的访问。中方敦促美方纠正霸权思维,停止对中国企业的抹黑和制裁威胁,否则将采取必要措施维权。
2026年7月,中国 商务部 发言人就 美国贸易代表办公室 依据“未禁止进口强迫劳动产品”301调查结果,发布最终措施,对包括中国在内的60个经济体加征301关税,对华加征12.5%的301关税一事表示,中方一贯反对强迫劳动,建立了完善的劳动法律法规体系,坚决防范和打击强迫劳动行为。反观美方,不仅仍未批准加入《1930年强迫劳动公约》,还长期操弄“强迫劳动”议题,此次又以“强迫劳动”为由发起301调查并加征单边关税,是典型的单边主义、保护主义行为,中方对此坚决反对。美方多次表示拟通过301关税替代已被判决失效的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)项下关税和122进口附加费。美方在中美经贸磋商中明确承诺,对中国商品的替代加征关税不会超过20%。美方对中国商品的替代加征关税为12.5%,中方对美第一轮所谓芬太尼关税和对等关税的反制措施仍然有效。中方会继续密切关注并全面评估美方后续举措,并保留采取一切必要措施的权利。中方敦促美方纠正错误做法,彻底取消有关单边关税措施。中方愿在相互尊重、平等互利的基础上,继续与美方对话协商,解决各自关切。希望美方同中方相向而行,共同维护好落实好经贸磋商共识,不断压缩问题清单,拉长合作清单,为中美建设性战略稳定关系作出更多贡献。 7月28日,就美国针对产能问题发起301调查一事,中国 中华人民共和国商务部 政研室主任林卫龙在国新办发布会上表示,这是典型的单边主义行径,严重破坏国际经济秩序。美方不能狭隘地将超过国内需求的生产能力定义为“产能过剩”,贴上所谓的“过剩”标签。美方更无权通过301调查,对贸易伙伴是否存在“产能过剩”进行单方面认定,并采取单边限制措施。中方敦促美方纠正错误做法,回到通过对话协商解决问题的正确轨道上来。中方将密切关注事态进展,保留采取必要措施的权利,坚决捍卫自身正当权益。 7月29日消息,就“美东时间7月23日,美国防部更新公布‘从事问题活动的外国科研机构清单’(1286清单),对中方部分科研机构实施列单制裁"一事,中国 中华人民共和国商务部 回应表示,中方对此强烈不满、坚决反对。美方不断泛化国家安全概念,人为设置歧视性壁垒,将科研合作政治化、武器化、工具化,阻碍中美科研领域交流合作,这与全球科技创新合作大势背道而驰。中方敦促美方停止对中国科研机构无端抹黑,尽快纠正错误做法,为中国科研机构提供公平、公正、非歧视待遇。中方将采取必要措施,维护中方科研机构的正当合法权益,为正常科技交流合作保驾护航。 7月29日,就美方禁止进口中国新型机器人和逆变器一事,外交部发言人毛宁表示,中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念、打压中国企业。保护主义提升不了美国的竞争力,只会损害美国企业和消费者。中方将继续采取必要措施,坚定维护中国企业的正当合法权益。
2026年7月30日, 中华人民共和国商务部 新闻发言人就 美国联邦通信委员会 将外国电力逆变器和先进机器人设备列入“覆盖清单”一事表示,美国联邦通信委员会相关措施表面上打着“非歧视”的旗号,实质上歧视性对待和打压中国企业和产品。这已不是美国联邦通信委员会第一次采取类似措施,此前其已多次对其他中国商品实施限制。一段时间以来,美国联邦通信委员会无视中方反复交涉和克制态度,持续出台、不断升级限制措施,严重损害中方正当 贸易利益 ,严重破坏中美经贸稳定局面,严重扰乱全球产业链供应链稳定,中方对此坚决反对。机器人、电力逆变器均是正常的国际商品,包括美国在内的各方都从贸易中获益,美方泛化国家安全概念,不顾中美两国业界强烈呼声,动用行政力量,人为干扰企业间正常商业交易和贸易往来,持续推进“脱钩断链”,这种做法损人不利己,是典型的市场扭曲和单边霸凌行为。中方敦促美方立即撤销有关措施,停止错误做法。如果美方一意孤行,中方将坚决予以反制,维护自身正当权益。
美东时间2026年7月31日, 美国国土安全部 宣布将40余家中国实体增列至“维吾尔强迫劳动预防法”实体清单。 中华人民共和国商务部 对此做出回应表示:“美方相关做法毫无事实依据,持续借所谓‘人权’和‘强迫劳动’之名,依据 国内法 肆意对中国企业实施单边制裁,是典型的经济胁迫行为。中方一贯反对强迫劳动。当前新疆社会和谐稳定,经济繁荣发展,人民安居乐业,根本不存在任何形式的所谓‘强迫劳动’。中方敦促美方立即停止对新疆的攻击抹黑,停止操弄所谓‘强迫劳动’议题,停止无理打压中国企业。中方将采取必要措施,坚决维护中国企业合法权益。”
2026年8月2日, 中国棉花协会 发布关于反对美方制裁打压中国棉纺织企业的声明,声明指出,2026年7月31日,美国国土安全部将包括棉纺织等在内的43家中国企业列入《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA)实体清单,此举是清单设立以来单次扩容规模最大的一次,严重违背了国际贸易基本准则。中国棉花协会对此表示高度关注和坚决反对。 美方所谓“强迫劳动”的指控毫无事实与法理依据。中国棉花产业始终坚持市场化、现代化发展方向,新疆机采棉占比已超过90%,从种植、采摘到加工、纺织,全产业链均实现了高度自动化与规模化。广大棉农与产业工人的劳动权益受到中国法律的严格保护,就业选择完全自由,根本不存在所谓的强迫劳动。美方无视这一客观事实,对中国企业实施“有罪推定”,其实质是将人权议题政治化、工具化,企图遏制中国棉纺织产业的发展。 此次制裁严重破坏了全球棉花产业链与供应链的稳定。棉花作为全球性的 大宗商品 ,其产业链已高度国际化。美方此举损害了中国企业的合法权益。 面对美方打压,中国棉花产业有信心、有能力应对挑战。中国拥有全球最完整的棉花及纺织产业链、超大规模的国内消费市场以及日益多元化的国际市场布局。 中国棉花协会 呼吁广大国内棉花及纺织企业保持定力,坚定信心,加强合作,积极开拓多元化市场,增强供应链韧性,以高质量的产品和不可替代的产业优势打破外部封锁。 中国棉花协会会一如既往地支持并维护中国棉花及纺织企业的合法权益。持续推进“中国棉花可持续发展项目”,坚持“环境友好、品质优良、尊重劳动、全程可追溯”的理念,做好信息披露、企业监督,使产品的绿色属性“看得见、算得清、可验证、能追溯”,塑造中国棉业及纺织业高质量、可持续发展形象。
2026年8月3日,据媒体报道, 美国国土安全部 牵头的相关工作组更新了对中国企业的进口限制清单。包括 洽洽食品 、思念食品、 七匹狼 等在内的多家中国企业纳入限制范围,对其生产的相关产品进入美国市场实施进口限制。
2026年8月5日,中国 商务部 部长王文涛签署 中华人民共和国商务部 令(二〇二六年 第2号)。经国家反外国制裁工作协调机制批准,现公布《关于对应用DNA科学公司等6家美国实体采取反制措施的决定》,自2026年8月5日起施行。决定内容如下:近期,美国以所谓“强迫劳动”为由制裁中国企业,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重侵犯我国主权、安全、发展利益。应用DNA科学公司等6家美国实体协助、支持美国涉疆非法制裁,性质恶劣。依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第六条、第九条、第十条、第十五条,《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》第三条、第五条、第八条、第十条规定,中方决定将应用DNA科学公司等6家美国实体列入反制清单,并采取以下反制措施:禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。
2026年8月5日, 中华人民共和国商务部 发布公告,根据《 中华人民共和国出口管制法 》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定,为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,决定加强 无人机 相关两用物项对美国出口管制。有关事项公告如下:对列入《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的无人机及其关键零部件、相关技术对美国出口,逐案从严审核,不适用许可便利措施。 当日,商务部新闻发言人就对 美国联邦通信委员会 、美国土安全部系列涉华消极措施实施反制表示,中美元首釜山会晤以来,美国联邦通信委员会罔顾中方强烈反对和中美两国业界强烈呼声,持续泛化国家安全概念,一而再、再而三出台涉华限制性措施,不仅涉及电信运营、检测实验室、 无人机 、消费级 路由器 、海底光缆等多个领域,还采取先进机器人设备、电力逆变器进口限制措施。特别是,美国联邦通信委员会有关措施和美国土安全部将相关实体列入所谓“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”的做法,严重违背两国元首达成的重要共识,严重损害中方正当权益,中方只能采取必要的反制措施予以回应,包括:加强无人机及其关键零部件、技术对美出口管制,暂停中国强制性产品认证指定机构委托美认证机构实施的工厂跟踪检查,将美国合规性测试公司列入反制清单,对进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全调查,将6家美国实体列入反制清单等。商务部新闻发言人强调,中方的反制措施总体上是克制的。中方珍视中美经贸关系来之不易的稳定。我们希望美方能够与中方相向而行。中方要求美方立即撤销有关措施,停止错误做法,回到通过友好协商和合作解决分歧的正确轨道上来,为维护中美建设性战略稳定关系共同努力。如美方执意出台新的对华限制性措施,中方将进一步反制。
2026年9月10日,美国商务部发布公告,对进口自中国的镀锡板作出反补贴初裁,初步裁定首钢控股贸易(香港)有限公司、 首钢京唐钢铁联合有限责任公司 及中国其他企业的补贴税率均为66.61%。 9月17日,商务部举行例行新闻发布会,新闻发言人 何亚东 在回答有关中美双方“300亿美元”相互降低关税安排磋商最新进展的提问时称,中美双方经贸团队在就有关议题保持密切交流,后续会适时发布有关进展。 9月19日,商务部新闻发言人表示,经中美双方商定,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰于9月19日-23日率团赴美国与美方举行经贸磋商。 9月20日至23日,中美经贸团队在美国纽约和 华盛顿哥伦比亚特区 举行经贸磋商,取得积极共识。 9月24日,据路透社消息,美国财长贝森特表示,中美两国已同意将贸易休战协议延长至2027年1月10日。 当地时间2026年9月23日至25日,中国国家主席习近平对美国进行国事访问。其间,两国元首就中美建设性战略稳定关系及重大国际地区问题深入交换意见,达成八点成果共识,包括:达成“300亿美元”对等降税安排,中美相互支持对方办好APEC和G20,同意建立中美人工智能对话,建立 人工智能 事件的沟通渠道等。
2026年9月30日消息,根据《对外贸易壁垒调查规则》第三十二条规定,商务部决定延长对美国破坏全球产供链、美国阻碍绿色产品贸易相关做法和措施贸易壁垒调查期限至2026年12月27日。 10月20日,商务部新闻发言人就美以窃取商业秘密为由制裁中国企业答记者问时称,美方炒作所谓“窃取商业秘密”问题,污名化中国企业并实施制裁,严重损害中国企业合法权益,性质恶劣,中方对此坚决反对。中方敦促美方正确看待中国企业取得的长足发展,停止抹黑打压,营造公平竞争的市场环境,维护中美经贸合作大局。中方敦促美方尽快纠正错误做法,否则将采取必要措施予以回应,坚定维护中国企业正当合法权益。
应对措施
中国
关税反制
中国对从美国进口的商品实施了一系列 关税 反制措施,涉及包括大豆、汽车、化工品等在内的多个领域。这是为了应对美国的关税威胁。
技术自给自足计划
中国加快推进“自主可控”和“技术自给自足”的计划,以降低对美国技术的依赖,提高自身在关键领域的技术创新和生产能力。
贸易限制和许可
中国对一些进口商品实施了一些贸易限制,同时对一些行业实施了许可制度,以控制进口和促进国内产业的发展。
对美国企业的调查和制裁
中国对一些美国公司展开调查,可能导致对其采取制裁措施,尤其是在反垄断和反垄断调查方面。
国际合作和多边主义
中国通过加强国际合作,推动多边主义,并在国际舞台上发声,试图在 国际贸易 体系中维护其权益。
由于中美贸易紧张局势不断升级,中国炼油企业对美国石油的采购量大幅削减了90%,转而以空前规模从 加拿大 进口原油。
美国
关税征收
美国对从中国进口的大量商品实施 关税 ,涉及数百亿美元的商品,包括钢铁、铝、电子设备等。这是美国试图减少贸易逆差的一项措施。
技术封锁和制裁
针对中国的一些科技公司,特别是 华为 、 中兴通讯 等,美国采取了技术封锁措施。这包括对这些公司的制裁、禁令和限制,限制它们在美国市场的活动。
第一阶段贸易协议
美中于2019年底达成了第一阶段贸易协议,其中中国同意增加对美国商品的采购,改善知识产权保护,并进行一些结构性改革。协议中包括了取消或推迟部分 关税 的承诺。
技术和国家安全审查
美国加强了对一些涉及技术和国家安全的投资和交易的审查,以确保不受到中国投资对美国关键产业和技术的威胁。
中美双方
2026年6月25日,中国商务部新闻发言人 何亚东 在例行新闻发布会上称,按照中美经贸磋商达成的共识,双方同意成立贸易理事会,并在理事会项下讨论对等降税等合作。双方经贸团队会就此开展进一步磋商。何亚东表示,中美双方在飞机和农产品领域的贸易合作是互利共赢的。双方团队会继续保持沟通,鼓励并指导各自企业加强对接,拓展相关领域贸易合作。
磋商成果
2026年9月20日至23日,中美经贸团队在美国纽约和 华盛顿哥伦比亚特区 举行经贸磋商,取得积极共识,为两国元首会晤贡献了经贸领域的成果。商务部美大司负责人就有关经贸磋商成果进行解读。
一、关于贸易理事会
经过磋商,中美双方同意在中美经贸磋商机制项下建立中美贸易理事会,主要任务是优化双边贸易。双方经贸团队已就理事会的任务、架构、职责、磋商安排等达成共识。贸易理事会将首先就“300亿对300亿”对等降税框架进行讨论,以期达成共识。贸易理事会框架下设立了农业工作组,并还将考虑优化双边贸易的其他安排。相信贸易理事会将为中美在经贸领域不断拉长合作清单、压缩问题清单提供重要平台和机制保障,推动中美经贸关系持续稳定向好发展。
二、关于“300亿对300亿”对等降税安排
为落实两国元首会晤重要共识,中美双方基于相互尊重、平等协商,在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税安排举行多轮磋商,已达成共识。双方同意以对等方式降低自对方进口的规模约300亿美元产品的关税,其中各自约90%产品的关税将降至最惠国税率水平。双方将在按照各自国内法律履行相关程序后,同步实施降税安排。对等降税安排的有关情况将后续公布。这一安排有助于继续稳定中美经贸关系,为中方相关产品对美出口创造较好条件。中美双方基于各自市场需要和产业利益,商定了对等降税产品清单。美方把对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降低关税。中方会对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品降低关税。双方商定共同公布各自降税产品清单。双方会在履行各自国内相关法律程序后,同步实施降税。这一安排有助于稳定中美贸易,为中国相关产品对美出口创造较好条件,也有利于满足中国市场需求,加强双方在农产品、能源、制成品、消费品等领域的贸易合作。
三、关于扩大煤炭贸易
中美双方经贸团队达成共识,中方自美进口煤炭关税将纳入“300亿对300亿”对等降税框架,这有利于中方在2027年和2028年每年自美进口煤炭。进口美国煤炭既是对中国国内煤炭市场的有益补充,也将为美国煤炭行业带来稳定的经济收入和就业,有利于稳定和拓展中美双边贸易。期待在双方共同努力下,中美煤炭领域合作不断深化,实现互利共赢。
四、关于中美投资理事会
经过磋商,中美双方同意在中美经贸磋商机制项下建立中美投资理事会。理事会将为双方搭建机制化沟通平台。双方经贸团队将围绕潜在投资机遇和投资障碍开展常态化对话,在符合两国各自法律和监管要求的前提下,提升政策透明度和可预期性,回应企业合理关切。
五、关于农业工作组
2026年5月,中美两国经贸团队就推动解决双方部分农产品非关税壁垒和市场准入问题达成一系列积极共识,并原则同意将相关产品纳入“300亿对300亿”对等降税框架。其后双方经贸团队围绕农业议题开展专业务实的磋商。在此背景下,双方同意在中美贸易理事会下设立农业工作组,由中国商务部和 美国贸易代表办公室 共同牵头,两国相关监管机构参与。工作组将围绕农产品双向市场准入、监管等问题开展讨论。双方同意在2026年年底前举行工作组第一次会议。中方会通过工作组会议继续推动美方解决中方农业领域关切。
六、关于金融服务
中国自主扩大金融服务开放,得到了国际社会的认可,很多美资机构也从中受益。此次双方在金融服务领域达成原则共识。中方将依法依规审批包括美资在内的各国金融服务机构在华展业和设立分支机构申请。中方希望美国亦为中资金融机构提供公平、透明、稳定的 政策环境 。
七、关于中美 人工智能 对话
在2026年9月20日至23日磋商中,双方同意,在中美经贸磋商机制下,何立峰副总理与贝森特财长作为中美各自牵头人建立人工智能对话,并进行了首次对话,交流人工智能相关风险和惠益。双方约定在2026年11月底前举行下一次对话。双方同意建立人工智能事件的沟通渠道。
八、关于 吉隆坡 经贸磋商联合安排延期
2025年10月,中美双方在吉隆坡就解决各自关切的经贸问题达成联合安排,将双方各自部分关税和非关税措施暂停实施至2026年11月10日。在2026年9月20日至23日磋商中,中美双方同意在将吉隆坡经贸磋商联合安排延期至2027年1月10日的基础上,继续积极探讨这一事项,旨在达成双方同意的解决方案。此种安排一方面为双方各自盘点、评估联合安排落实情况,思考下一步如何推进中美经贸关系提供了空间,另一方面通过一定期限的延期和继续积极讨论相组合的方式,为双方企业合作提供相对稳定、可预期的 政策环境 。相信双方将继续努力,通过年底前的高层经贸互动,就继续延期找到积极的解决方案。
九、关于增加中美直航航班
两国间客运航班对促进两国人员往来、人文交流和经贸合作发挥着重要作用。在2026年9月20日至23日磋商中,中美双方就增加直航客运航班交换了意见。双方同意就增加中美航班及相关事宜保持沟通。
十、关于落实历次磋商共识
2025年以来,双方举行八轮经贸磋商,围绕促进双边贸易投资等共同关心的重要经贸议题,达成了一系列互利、平衡、积极的经贸成果,维护了两国经贸关系的总体稳定。在2026年9月20日至23日磋商中,中美双方重申并再次承诺将继续落实好历次经贸磋商达成的共识。这将为两国经贸合作创造有利条件和稳定环境,也对促进全球经济发展具有重要意义。
影响
美国
美国农民受到中国报复性贸易行动的影响尤其严重。作为回应, 唐纳德·特朗普 政府以现金支付的形式为农民面临的困难提供援助,确保达成额外的贸易协议并修改环境法规以使玉米农民受益。根据美国农业局的数据,美国对中国的农产品出口从2014年的240亿美元下降到2018年的91亿美元,其中猪肉、大豆和小麦的销量下降。农场破产增多,农业设备制造商 约翰迪尔公司 在2019年1月至8月期间两次下调盈利预测。美国农业部2019年8月的一份报告显示,随着美国对华小麦出口下降, 加拿大 对华小麦出口从32%上升达到60%以上。农场设备制造商受到农民不愿投资新设备的负面影响,2019年第一季度销售额大幅下降。 美国零售联合会 的一项研究显示,仅对中国家具征收25%的 关税 就会让美国消费者每年额外支付46亿美元。 穆迪分析公司 进行的分析估计,截至2019年8月,美国有30万个就业岗位因 贸易战 而消失或没有创造,尤其是对制造业、仓储、分销和零售业的影响。
2025年4月24日,据媒体报道,美国 报关企业 负责人表示,自特朗普发起关税风暴以来,有70%从中国出口到美国的商家处于停摆状态,不少商家选择将商品放在保税区,暂不进行清关作为应对,同时在美方进口商已在积极寻找替代中国的方案。 同日,据美国《 华尔街日报 》报道,特朗普政府发起的“全球贸易战”打击了美国农作物和肉类的海外需求。美国农业部最新公布的出口数据显示,中国采购美国大豆的数量锐减,并缩减了在2025年进口美国猪肉的计划。 当地时间4月28日,据美媒报道称,由于全球多国对美国特朗普政府实施的关税政策予以强烈反击,尤其中国暂停进口美国农产品的一系列措施,美国农业部门已遭受巨大损失。货运数据公司统计,截至4月14日,中美之间船舶 运输量 急剧下降,周环比下降超过22%,同比下降44%。有美国农产品出口商警告称,中国市场难以被取代,由于中美两国贸易下降,美国农产品的价格已经受到影响,一些产品的价格已经下降超过了20%。
当地时间2025年5月14日,贸易追踪机构Vizion公布的数据显示,在美国和中国互降关税之后,在美国下单的从中国到美国的集装箱运输预订量飙升近300%。 2025年1月至7月,美国对中国大豆出口量为590万吨。9月,中国未从美国进口大豆。这是中国对美国大豆月进口量自2018年11月以来首次降至零。因失去中国买家,美国农民的不满情绪加剧,急切期待美国政府援助。10月,受贸易战“冲击”的美国大豆种植户敦促特朗普采取行动。
中国
为了应对贸易战,中国于2019年1月将 个人所得税 起征点从3,500元人民币提高到5,000元人民币(705美元), 并于2019年4月将增值税最高税率从16%降低到13%。 2019年1月1日起,纳税人计算个税 应纳税所得额 时,在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外,还可以享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金,以及赡养老人等6项专项附加扣除。 2019年5月,中国 工业产出 增速降至5.0%,为17年来最低增速。
全球
国际货币基金组织 2019年4月发布的《 世界经济展望报告 》报告将2019年全球经济增长预期从2018年的3.6%下调至3.3%,并表示经贸摩擦可能进一步抑制全球经济增长,持续削弱全球经济增长。 2019年11月, 联合国 分析报告称,“美国对中国加征关税正在损害两国经济。”在美国,这导致制造商成本上升、消费者价格上涨以及农民面临经济困难。在中国, 贸易战 导致本已下滑的经济和 工业产出 增速放缓。许多美国公司已将供应链转移到 亚洲 其他地区,引发了人们对贸易战将导致美中经济“脱钩”的担忧。贸易战也对其他国家造成了经济损失,尽管一些国家因生产转移到这些国家而受益于制造业的增加。这也导致了股市的不稳定。世界各国政府已采取措施解决经济冲突造成的部分损害。截至2019年, 英国 、 德国 、 日本 和韩国都表现出“疲软的制造业表现”一些国家至少在某些领域从贸易战中获得了经济利益。 从长期视角看,2025年至2026年期间,中美经贸关系的变化被视为影响黄金价格的关键因素,这一现象反映了市场避险需求对经贸紧张局势的敏感性。