平安区是 海东市 的两个 市辖区 之一。平安区地处甘青要道， 湟水 之滨，东西23公里，南北33.6公里，总面积735平方公里。截至2022年末，平安区户籍人口126311人。
平安地区是唐蕃古道和“古丝绸之路”南线的重要驿站，自古商贾云集，市井繁华，是兵家必争之地。平安汉称 安夷县 ，历经魏、晋两朝， 北魏 时撤废。清称平安驿。1979年5月正式建县，2015年2月，国务院批准撤销平安县建立平安区。截至2025年9月，平安区辖2个街道，1个镇，5个乡，111个行政村，5个社区居委会，493个合作社，7个居委会，政府驻地平安区平安镇平安大道199号。
平安区拥有富 土壤资源，具有良好的开发条件，被誉为“中国十大富硒之乡”，有 青藏高原 “硒都”之称。平安区拥有众多自然风光和人文古迹的旅游资源，如祁家川裸岩丹霞风貌的奇特壮观等景观。区内拥有丰富的物产资源，主要包括元石山铁 矿、 三十里铺 钙芒硝矿、天重峡金矿、 石膏矿 等已探明的18种矿产。
2018年9月29日， 青海省人民政府 批复并发布公告，批准2017年度计划摘帽的平安区退出贫困县。
2020年，平安区GDP达到84.34亿元，年均增速6.73%，高于全市平均水平；人均GDP达到7.27万元，跃居全市首位。全社会 固定资产投资 年均增长11.78%，名列全市前茅。
历史沿革
平安地区历史悠久，境内30余处 新石器时代 晚期 马家窑文化 遗址证明，早在公元前5000至公元前3500年先民已在 湟 水沿岸生息繁衍。
平安古为羌戎故地。继 两汉 时 汉族 开始迁入平安地区后，魏、晋与 隋唐 时，先后又有鲜卑、 吐蕃 等族迁入。元、明时期， 回族 徙居，境内逐步形成以汉、回、藏、蒙古、 土族 为主体的多民族地区。
西汉 元鼎 六年（公元前111年）， 汉军 进据湟水流域，平安地区纳入 汉朝 版图。
西汉 神爵 二年（前60年）在今平安镇附近置 安夷县 ，历经魏、晋两朝， 北魏 时撤废，今平安地区为 西都县 辖地。
隋开皇元年（581年）属 湟水县 辖。
唐 至德 二年（757年）至 大中 五年（851年）为吐蕃占据。
北宋 大中祥符 八年（1015年）至 崇宁 三年（1104年）为河湟吐蕃角厮罗地方政权辖地。
元属 西宁州 ，明属 西宁卫 。元、明两朝在今平安镇设平戎驿。
民国三十五年（1946年）划归 湟中区 。
中华人民共和国成立前，今平安辖区内没有 中国共产党 的组织和党员。1949年9月2日， 中国人民解放军第一野战军 第一兵团第一军600余人进驻平安镇南村。1949年9月5日，平安地区宣告解放。解放初为湟中县第二区、第十区、第十一区辖地。
1958至1960年为红星公社。1960年划归 西宁市 设西宁市平安区；1962年复归湟中县，设平安行政委员会。
1978年10月19日，国务院批准 湟中县 析置平安县，设置 海东市 ，以湟中县平安、小峡、洪水泉、石灰窑、三合、沙沟、古城7个人民公社成立平安县。
1979年3月，中共海东地区委员会和海东地区行政公署正式设立，驻平安县 平安镇 。平安县隶属海东地区。
1979年5月12日，平安县正式成立。
2013年2月8日，国务院批准撤销海东地区，设立地级 海东市 。 海东市人民政府 驻新设立的 乐都区 （原 乐都县 ）海东大道10号，平安县不再具有海东行政中心地位，但仍作为临时驻地。同年9月28日， 海东市 在平安县正式挂牌成立， 海东地区 行政公署成为历史。
2015年2月16日，国务院批复同意 青海省 调整 海东市 部分 行政区划 ，撤销平安县，设立海东市平安区，以原平安县的行政区域为平安区的行政区域，平安区人民政府驻 平安镇 平安大道199号。
地理环境
位置境域
平安区位于东经101°49’’北纬36°15'，青海省东部。东靠 乐都区 ，西连 湟中区 和 西宁市 ，南与 化隆回族自治县 为邻，北隔 湟水 与 互助土族自治县 相望。总面积742.89平方千米。
地形地貌
平安区境内大部分地区为山区，地形复杂，沟壑纵横， 湟水河 自西向东流经全境，地势南高北低，由西南向东北倾斜，大部分地区海拔2066米至2300米之间。高山分布在辖区南部，自西向东横亘有阿伊山、泥旦山、顶帽山、青沙山、 八宝山 ，海拔3100米至4166米。境内12条沟岔 水系 沿高山北 麓 分别流出，汇入三条大沟，成为山峦起伏、山川相间的主要河谷地带。
水文
平安区境内有东沟、六道沟、老虎沟、东叉沟、西又沟等12条沟岔，沟岔水系沿高山北麓分别流出，汇入祁家川沟、白沈沟和巴藏沟三条大沟。
气候
平安区属温带大陆性气候，其特点是日照时间长，太阳辐射强，春季干旱多风，夏季凉爽，冬季寒冷，四季不分明。年平均 日照市 28644小时，日均7.7小时。年总 太阳 辐射量变化在140.3—152.2千卡/平方厘米的范围内。年平均气温7.6℃，最热月平均气温19.2℃（7月）；最冷月平均气温-5.6℃（1月）。平均气温年较差24.8℃；年极端高温为31.5℃（7月15日）；年极端低温为-16.7℃（1月10日）。年内降雨分布不均，年降雨量310.1毫米，年蒸发量1836.3毫米，为降雨量的8倍，无霜期218天。 青海省 气候中心发布的《2021年黄河青海流域气候报告》指出，2021年，平安区年平均年降水量较常年偏少15.0%以上。
自然资源
土地资源
截至2013年，平安县土地总面积769.15平方公里（合115.37万亩），有耕地面积313370亩，其中水浇地62016亩，浅山地186855亩，脑山地64499亩，人均耕地2.57亩。
矿产资源
截至2013年，平安区境内已探明的主要矿产资源有 石膏 、 钙芒硝 、铁、镍、磷、 碳酸钙 、 透辉石 、 黑云母 、高龄土、 花岗石 、煤、 光卤石 等18个矿种。
生物资源
平安区野生动物主要有 草兔 、 猪獾 、蛇、鹿、麝、雉、 猫头鹰 、 喜鹊 、 大杜鹃 、 原鸽 、兰马鸡、 石鸡 等，并养殖有美国七彩山鸡、 珠鸡 、 银狐 、兰狐。植物资源有 蕨苗 、 发菜 、蘑菇、枸杞、 沙棘 、小大黄及 云杉 、 桦树 、 柏树 等。
水利资源
平安区水利资源较为丰富， 湟水 径流量14070万立方米；祁家川沟、白沈沟、巴藏沟三条沟岔的年均径流量8060.23万立方米，县域内6座小型水库有效库容870万立方米。
行政区划
沿革变迁
1996年底，平安县辖平安镇和小峡、三合、寺台、洪水泉、 石灰窑 、沙沟、巴藏沟、古城8个乡（其中沙沟、洪水泉、古城、石灰窑、巴藏沟5个乡为回族乡），111个行政村。平安县人民政府驻平安镇。
1999年末，平安县辖1个镇、8个乡（其中5个回族乡）。分别是：平安镇、 石灰窑回族乡 、三合乡、 古城回族乡 、 小峡乡 、 寺台乡 、 沙沟回族乡 、洪水泉回族乡、 巴藏沟回族乡 。
2001年3月19日， 青海省人民政府 批准撤销 小峡乡 、 三合乡 ，分别设立 小峡街道 和 三合镇 。调整后，平安县辖3个镇、6个乡（其中5个 民族乡 ），分别是平安镇、小峡镇、 三合镇 、洪水泉回族乡、石灰窑回族乡、 寺台乡 、古城回族乡、沙沟回族乡、巴藏沟回族乡。
2001年末，平安县辖3个镇、1个乡、5个民族乡，5个社区、110个行政村。
2022年2月，平安区撤销平安镇，设立平安街道。行政区域不变，街道办事处驻平安区乐都路6号。平安区撤销小峡镇，设立小峡街道。行政区域不变，街道办事处驻平安区河湟新区驿州路177号。
区划详情
截至2025年9月，平安区辖2个街道，1个镇，5个乡，111个行政村，5个社区居委会，493个合作社，7个居委会，政府驻地平安区平安镇平安大道199号。
人口民族
人口
2013年，平安区有43410户，共127515人（男性64041人，女性63474人），比2012年增加1871人，其中男性增加834人，女性增加1037人。
2021年6月25日， 海东市 第七次全国人口普查公报公布，截至2020年11月1日零时，平安区常住人口为117883人。
截至2022年末，平安区户籍人口40003户126311人。城镇人口53317人，约占总人口的42.2%，乡村人口72994人，占总人口的57.8%。
民族
截至2013年，平安区共有民族18个，其中 汉族 91714人、 藏族 5969人、 回族 27530人、 土族 1495人、 撒拉族 178人、 蒙古族 433人、 满族 116人、 东乡族 21人、 土家族 19人、 苗族 10人、 瑶族 2人、 彝族 2人、 朝鲜族 2人、 保安族 2人、维吾尔族2人、 达斡尔族 1人、 壮族 18人、 白族 1人。
截至2022年末，平安区共有22个民族，其中汉族87670人，占总人口的69.4%；回族29835人，占总人口的23.6%；土族1799人，占总人口的1.4%；藏族6018人，占总人口的4.8%；其他民族989人，占总人口的0.8%。
经济
综述
2015年，平安区实现 地区生产总值 （GDP）62.54亿元，同2014年比增长11.6%，增速高出 海东市 0.4个百分点，位列海东市第三，人均GDP继续保持全市第一。第一、二、三次产业增加值分别为4.1亿元、32.53亿元和25.91亿元，分别增长5.5%、14%和10%。三次产业比重为6.6∶52∶41.4。 第一产业 贡献率3.39%，拉动GDP增长0.4个百分点； 第二产业 贡献率59.85%，拉动GDP增长6.94个百分点；第三产业贡献率36.77%，拉动GDP增长4.26个百分点。
2020年，平安区GDP达到84.34亿元，年均增速6.73%，高于全市平均水平；人均GDP达到7.27万元，跃居全市首位。全社会 固定资产投资 年均增长11.78%，名列全市前茅。
第一产业
2015年，平安区实现农业总产值6.77亿元，同比增长5.53%（可比价）。实现农业增加值4.15亿元，同比增长5.52%。完成农作物播种面积30.45万亩，其中粮食作物15.59万亩，同比增长1.69%。牛羊贩运育肥户达到2789户，大牲畜存栏1.72万头，牛存栏1.48万头，生猪存栏5万头，家禽存栏13.68万只，蛋鸡存栏12.33万只。
第二产业
2015年，平安区完成一般性工业投资32.6亿元，增长 110. 1%，遥居全市第一；实现工业 总产值 85.1亿元，同2014年比增长1.5%，其中：规模以上工业产值64.96亿元，同2014年比增长0.5%；规模以下工业产值20.14亿元，同2014年比增长4.7%；实现 工业增加值 22.68亿元，同2014年比增长8.1%，其中：规模以上工业增加值16.44亿元，同2014年比增长8.2%；规模以上工业增加值6.24亿元，同2014年比增长7.7%。工业拉动GDP增长2.6个百分点。
第三产业
2015年，平安区完成 固定资产投资 120.61亿元，占全市总投资的19.7%，同2014年比增长18.9%。实现 社会消费品零售总额 13.61亿元，同2014年比增长11.54%，增速位列全市第二。完成财政收入2.95亿元，同2014年比增长9.2%，完成一般公共财政预算收入2.94亿元，增长13.1%。增速位列全市第六。城镇常住居民 人均可支配收入 完成2.4万元，比2014年增加2186元，增长10%，总量全市第一，增量全市第二。农村常住居民人均可支配收入8362元，比2014年增加727元，增长9.5%，总量和增量均位居全市第二。
文化
从大漠深处绘有动物的 岩画 ，到镌刻着水纹和蛙纹的 软陶泥 ；从草原上跳动的一节节欢快的舞步，到山野间“漫”出的一支支哀婉的花儿；从色彩绚丽的 佛像雕塑 和绘画，到活在 舌尖 上的、宏大的民族史诗……亘古以来，在 青海高原 这片神奇的土地上，高迥的地理位置、多民族的世代杂居、融合，形成了青海高原丰富多彩的民族民间文化。在改革春风的吹拂下，我省的民族文化如同竞相绽放的鲜花，散发着无穷的魅力。从1988年到2003年间的七年时间里， 青海省 的 湟中区 、同仁县、 乐都区 瞿昙镇 、 大通回族土族自治县 、 互助土族自治县 东沟乡 、 玉树藏族自治州 称多县 拉布乡 、湟源 日月藏族乡 的七个乡，先后被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。通过命名表彰，使很多流传久远、分布在偏僻地区、不为人们所熟悉、表演难度较大的民间艺术得以弘扬；僻壤上的民族服饰、 刺绣 、 木雕 、唐卡、 土族 花儿、 安召 、轮子秋、堆绣、 酥油花 、 藏族 拉伊等艺术形式，焕发出传统艺术的魅力。
地方特产
羊筋是 羊蹄 的韧带。 青海省 的羊筋在宰杀季节，经过剔取、拉直、阴干，扎成小把，可长期保存，久藏不坏。用羊筋做的菜肴品种很多，是青海回、 汉族 筵席中最常见也是很有声誉的地方菜之一。由于羊筋是胶质组成，比起海参、 鱼翅 来，价廉味美，是烹制高筵美馔的重要佳料。 清代 的 临朐全羊宴 中有一道"蜜汁髓筋"就是以羊筋作全料的。先用菜油或羊滑油烧十分热，将油锅旁移，待温度降低些，放入干羊筋，慢慢再加温油锅炸透。将炸好的羊筋，泡发一二十小时，剔去 筋膜 ，拣去杂毛，再放开水中炖煮，加 除油渍，浸泡松软，略加醋除去硷味，清水漂洗，用 羊汤 (鸡汤更佳)烧炖，以姜粉、胡椒、精盐、 干辣椒 、葱段等为佐料，即为烧羊筋。如将羊肉切为细末，加蒜泥拌勾，调佐料后和羊筋一并上笼蒸透，再浇汤汁，撒葱段、香菜，即是肉末羊筋。如将洗净的羊筋条用 勾芡 蛋白调糊状挂芡过油，出锅乘热浇冰糖蜂蜜的浓汁，就是蜜汁羊筋。 西宁市 地区婚喜筵席上的一道名为"三烧"的菜就是以羊筋为主，肉久、肉块陪衬的地方菜，配海参、竹笋合烩者叫"海三鲜"。以羊筋作主料可作多种莱，品名众多，其味各有千秋。
交通
航空
县城距 西宁曹家堡国际机场 仅8公里，机场可降落大中型 客机 ，已开通 北京 、 广州市 、 西安市 、 乌鲁木齐市 、 拉萨市 、 上海市 、 成都市 、 郑州市 等航班。
铁路
兰新高速铁路 、 兰青铁路 穿越平安区境内。平安区是 黄河 上游水电资源开发的运输基地，平安铁路货场一处，年吞吐量超过20万吨。 兰新铁路 设平安站，该站是设计小时最高发送旅客1200人的中型高铁客运站，是 青海省 境内面积仅次于 西宁站 、与 乐都站 面积 相等 的高铁客运站，平安站将成为海东高铁新区的标志性建筑。
公路
109线国道 横贯平安区东西，省道平临公路纵贯平安区南北，是通往青南地区的主要交通要道。
社会
教育
截至2008年底，平安县共有各类学校97所，其中 高中 、职业学校各1所，单设初中4所，九年一贯制学校13所，小学78所。有幼儿园9所，其中民办7所。全县97所学校中，县城有6所，其中高级中学1所、职校1所、初中1所、小学3所；农村地区有91所，其中平安镇10所（九年一贯制3所、完小7所）、小峡镇11所（初中1所、完小6所、初小3所、教学点1个）、三合镇19所（初中1所、九年一贯制2所、完小9所、初小7所）、洪水泉乡13所（九年一贯制2所、完小3所、初小5所、教学点3个）、石灰窑乡13所（九年一贯制2所、完小8所、初小3所）、古城乡10所（九年一贯制2所、完小6所、初小1所、教学点1个）、沙沟乡9所（初中1所、九年一贯制1所、完小3所、初小2所、教学点2个）、 巴藏沟回族乡 6所（九年一贯制1所、完小3所、初小1所、教学点1个）。
截至2008年底，在校小学生9414人，初中生5053人，高中生2788人，职校生1485人。教职工1506人，其中，专任教师1469人（中学554人，小学915人），有硕士7人，本科415人，大专856人，高级职称93人， 中级职称 1031人。教师学历合格率分别为小学99.4%、初中98.8%、 高中 90.4%。
2008年，平安县投资1200万元完成了平安二中、古城乡中心小学、洪水泉中心学校校舍改造工程和6所中小学基础设施建设，投资200万元购置了图书及实验器材。
科学技术
2008年，平安县投资近200万元，共引进、示范、推广科技新项目7个，适宜技术4项，实施和应用各类新品种12项。
卫生
截至2008年底，平安县共有各级各类医疗卫生机构153个，实际开放床位175张，其中县级卫生机构134张，乡镇卫生院41张，平均每千人床位数1.56张。全系统现有在职职工235人，其中卫生技术人员为207人。卫技人员中本科学历39人， 专科学历 107人， 中专 学历42人，无学历19人；高级职称3人， 中级职称 93人，初级职称106人，未认定5人。全县有乡村医生132人，农村妇幼保健员111人。
2008年，平安县投资227.1万元建成了67所 村卫生室 。 新型农村合作医疗 参合率达97.45%。 计划生育 率达97.1%， 人口出生率 控制在12.38‰。
城市
2008年，平安县投资2.2亿元，拓宽改造了古驿大道西营段、互助路，建成了石林园、平安门北侧休闲绿地、平西高速路口东侧绿地、平安大道西延道路，实施了万邦、福海、海兴、居易、晨云、宏达等房地产开发项目。完成城市绿化面积4.96万平方米，绿化率达23.2%。新建住房面积2.5万平方米。
据2014年4月资料，平安县 城镇人口 6.76万人。城镇化率达54%，建成区绿化面积210公顷，公共绿化面积52公顷，人均绿化面积9平方米。城区建成面积7平方公里，规划控制区面积达152.6平方公里，老城区已形成“一环三横十三纵”的路网体系。完成各类 保障性住房 33平方米，其中：保障房5476套（ 廉租房 2676套， 公租房 2650套， 经济适用房 100套， 限价 商品房50套）， 棚户区 改造3970户，投资达11.7亿元。全县总播种面积30.49万亩，特色种植面积27.57万亩，占总播种面积的90.42%。
社会保障
2008年，平安县全年为受灾农户发放救灾救助金62万元，救灾面粉37万公斤，为农村 低保 对象发放低保金292.73万元，为 五保户 发放供养金39.2万元，为城镇低保对象发放低保金1193.49万元。通过各种渠道开发城镇就业岗位1306个，安置下岗职工和失业人员1650人，登记失业率为3.6%。财政投入社保基金达1289.49万元。" 两免一补 "政策全面落实，减免全县所有义务教育阶段学生 教科书 费176.9万元、杂费149.4万元，补助住校生生活费和贫困生 助学金 95.2万元。安排 农村税费改革 转移支付 435万元，退耕还林草补助1347万元，粮食直补484.4万元，农机购置补贴40万元，农村 计划生育 少生快富奖励扶助补助34.8万元，贷款贴息60.5万元。全县全年建成了36套1535平方米的 廉租房 。完成了70户残疾人 危房 改造。投入1470万元，在古城乡且尔甫村等20个村实施了整村推进项目。全年共扶持贫困户2724户11442人。
旅游
旅游景点
峡群寺森林公园是平安区唯一的天然次生林林区，公园总面积3558公顷，是集森林与 寺院 为一体的3A自然风景区。
峡群林场
峡群林场是平安区唯一的天然次生林林区，林向整齐，具有成片的天然 云杉 、山杨纯林，少量的云桦混交林及人工青杨林。景区内每年农历六月初六举办“六月六”花儿会。
平安门
平安区平安门休闲绿地建设工程位于平安县城泉水沟西、一七四专用铁路东、兰青路南、北侧。占地面积2.47公顷。
文物古迹
平安区境内被列为省级文物保护单位的有8处：清代建筑 洪水泉清真寺 ，明代修建的寺台石窑寺， 新石器时代 的文化遗存石家营（丙）遗址，三合（乙）遗址， 青铜时代 （ 羌族 文化一卡约文化）的文化遗存—三十里铺墓地， 汉代 墓葬—上滩墓地。古建筑四处：洪水泉清真寺、 夏宗寺 、上拱北、下拱北。
洪水泉清真寺
洪水泉清真寺2013年5月被评为全国重点文物保护单位，位于平安区洪水泉回族乡洪水村，距 西宁市 30多公里，是 青海省 著名的古代清真寺文物旅游景点。 洪水泉清真寺 始建于明代，后经5次扩建，其中以 清代 乾隆 扩修工程形成规模。 洪水泉清真寺 占地面积4200平方米， 建筑面积 2500平方米，全寺由牌坊、山门、穆纳楼、大殿、净房等五部分组成。
平安驿
古驿平安是古代内地通往 西域 的“丝绸之路”南线重镇之一.。
位于 寺台乡 瓦窑台村，始建于 元朝 。该寺与我省 兴海县 的 赛宗寺 、 尖扎县 的南宗寺、 乐都区 的 羊宗寺 同称为“安多四寺”。元代末年 藏传佛教 格鲁派（黄教）创始人 宗喀巴 在此落发 皈依 。该寺是历代 高僧 静修的 圣地 ，历史上有多位僧人在此修行。 夏宗寺 原来的主要建筑有经堂寺、 噶玛寺 、汝贝多杰堂、八挂楼、笨康等，最兴盛时期建筑房屋有400多间，僧人40多人。夏宗寺峰峦叠嶂，松涛荡漾，幽谷深奥，溪水潺潺，景色奇秀，是一处极为迷人的旅游胜地。
上拱北
上拱北，又名“卧牛山拱北”，位于 巴藏沟回族乡 上马家村清泉水库北山顶，座北朝南，整个建筑由 照壁 、前院、后院组成。后院内建有面阔三间的硬山顶祭殿房一座，建于 清代 乾隆 。
下拱北
下拱北，又名“凤凰川拱北”，始建于清代 爱新觉罗·颙琰 年问。位于上马家村北，此建筑前院已毁，后院保存完整。上拱北与下拱北整个建筑规模壮观，建造精美，布局严谨，砖雕、木雕构件尤多。
代表人物
祁贡哥星吉 ：男， 蒙古族 ，生年无考，为蒙古奇涯温氏后裔，因巩固边地有功，明洪武五年（1372年）封为 土司 ，后世袭至民国20年（1931年），世居高羌（今三合镇三合村）。
王承恩 ：男， 汉族 ，今小峡镇王家庄人，生于明万历十五年（1587年）。王承恩因袭祖上军职并立战功，提升为 都督 并加封为 太子太保 ，后人称“王太保”。
获得荣誉
2017年2月19日，平安区入选2016年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。
2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。
2020年3月，入选2020中国青年乐业百佳县市。
2020年9月29日，被交通运输部、财政部确定为“深化 农村公路 管理养护体制改革试点地区”。
2020年10月9日，被生态环境部授予第四批国家生态文明建设示范市县称号。
2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。
2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。
2021年1月18日，入选国家卫生健康委“2018-2020年全国 计划生育 优质服务先进单位”名单。
2021年1月19日，被国家民委命名为第八批全国民族团结进步示范区示范单位。
2021年6月17日，平安区委组织部入选 青海省 脱贫攻坚拟表彰先进集体名单。
2021年6月21日，被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。
2021年12月，被评为平安中国建设示范县。
2021年12月，入选第二批深化小型水库管理体制改革样板县（市、区）名单。
2022年1月，平安区蔬菜马铃薯现代产业园入选省级精品现代农业产业园。
2022年2月，被评为第二批省级全域旅游示范区。
2023年3月2日，入选2022年度全国村庄清洁行动先进县名单。