凉城县

凉城县（LiangchengCounty）是中国 内蒙古自治区 乌兰察布市 辖县，截至2025年9月，凉城县面积3458.3平方千米。 辖6个镇，2个乡，政府驻地凉城县鸿茅镇，到2025年，凉城县有11.32万户，22.11万人。

凉城县座落于东经112°02′-113°02′、北纬40°10′-40°50′之间， 地形总体特征为四面环山、中怀滩川（盆地）。全县平均海拔1731.5米。山地面积为1654.2平方公里，占总面积的47.83%；丘陵面积为811.3平方公里；盆地面积为827.6平方公里；水域面积为165.3平方公里；素有“七山一水二分滩”之称。 凉城县属中温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温2－5℃。 凉城县历史悠久，相传 战国 时属 赵国 ， 秦朝 时属雁门郡。 西汉 时设置县， 北魏 设凉城郡，名为“凉城”。金、元改称 宣宁县 。 清代 时设宁远厅，属朔平府通判管辖。1914年，改名凉城县，属 察哈尔省 管辖。1929年划归 绥远省 ，1945年9月，根据中共绥蒙区党委决定，将抗战时期的归凉县民主政府改为凉城县，并组成凉城县委、县民主政府，属绥南地委、专署领导。县民主政府辖8个区：一区设在田家镇；二区设在岱海滩；三区设在程家营；四区设在崞[guō]县窑；五区设在牛家川；六区设在厂圪洞；七区设在厂汉营；八区设在天成，各区政府设区长。同年12月12日，绥蒙政府决定成立 龙胜各族自治县 时，将凉城县北境的四区、五区划归龙胜县。 1948年凉城县解放后，迁治所于新堂（今 岱海镇 ），1958年～2004年8月属 乌兰察布市 ，自2004年9月起属乌兰察布市。

凉城县96万亩耕地通过农业农村部无公害产地认定，9600多亩耕地通过国家有机产地和绿色农产品产地认定。 玉蜀黍属 、马铃薯、 莜麦 、冷榨胡油等20多个农产品通过国家有机农产品和绿色农产品认证。粮食产量连续多年稳定在4亿斤左右 。 2024年，凉城县地区生产总值完成68.7亿元，比上年增长3.6%。

2020年4月，凉城县入选第五届 内蒙古自治区 文明城市名单。 6月30日，凉城县入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

历史沿革

凉城县历史悠久，早在6000年前就有人类繁衍生息，曾是北方游牧民族活动的重要地区。相传 战国 时属 赵国 ， 秦朝 时属雁门郡。 西汉 设置县，名为沃阳，因流经过城的沃水（今弓坝河）而得名。 北魏 设凉城郡，辖参合、旋鸿二县，名为“凉城”。 辽朝 设置天成、 宣德 二县。金、元改称 宣宁县 。明废县置宣德卫，为 大同 边外地。清设宁远厅，属朔平府通判管辖。1911年，设 宁远县 。 1912年，宁远厅改县，仍与镶红、镶蓝两旗并存。1914年，以宁远县与他省县名重复，故取北魏在境内所设之凉城郡名，改为凉城县。同时，划归 察哈尔省 管辖。1928年，凉城县划归 绥远省 管辖。1937年9月25日，凉城县沦陷，归伪蒙古联盟自治政府所设 巴彦塔拉盟 管辖。县政府驻地从宁远城（今 永兴县 ）迁驻新堂（今县 城关镇 ）。1938年8月，大青山抗日游击队进入马头山开辟抗日游击根据地，建立归（绥）凉（城）县动委会，辖一区（在小坝沟）、四区（在德胜沟）、五区（在大榆树）3个动委会 。

1939年2月，在 蛮汉山 成立绥察动委会绥东办事处，绥察动委会主任武新宇派贾靖芜任办事处主任。同时，建立凉（城）和（林）清（水河）县抗日游击政府，归雁北专署领导。同年8月，成立归（绥）凉（城）县抗日民主政府（贾靖芜任县长）。1940年3月，成立左（云）右（玉）凉（城）县抗日民主政府（ 鲁平 任县长）。7月，撤销左（云）右（玉）凉（城）中心县委和县政府，长城以北为绥南专署，长城以南为雁北专署。绥南专署先后在县境与邻县设立凉（城）和（林格尔）清（水河）、归（绥）凉（城）、丰（镇）凉（城）等县抗日民主政府。1945年8月， 日本投降 。 根据中共绥蒙区党委决定，将抗战时期的归凉县民主政府改为凉城县，并组成凉城县委、县民主政府，属绥南地委、专署领导。县民主政府辖8个区：一区设在 田家镇 ；二区设在岱 海滩 ；三区设在程家营；四区设在崞县窑；五区设在牛家川；六区设在厂圪洞；七区设在厂汉营；八区设在天成，各区政府设区长。同年12月12日，绥蒙政府决定成立 龙胜各族自治县 时，将凉城县北境的四区、五区划归龙胜县。1946年，为适应当时的形势，实行精兵简政，绥南地委和凉城县委、绥南专员公署与凉城县民主政府合并，组成凉城中心县（ 县委书记 杨业澎，县长郑天翔）。同年9月， 中国国民党 军队占领凉城，中心县委、县政府撤到马头山的营盘梁等地，成为 解放战争 中绥南重要的革命根据地。 1948年凉城县解放后，迁治所于新堂（今 岱海镇 ），先后属 和林 、集宁专员公署、 平地泉 行政区管辖，1958年～2004年8月属 乌兰察布市 ，2004年9月至今属乌兰察布市 。

自然地理

位置境域

凉城县县域总面积为3458.3平方千米， 座落于东经112°02′-113°02′、北纬40°10′-40°50′之间，地处 阴山山脉 南麓和 黄土高原 东北边缘，位于 内蒙古自治区 中南部、乌兰察布市南部，是蒙、晋、冀三省区交界地带的中心，东临 丰镇市 ，南与 山西省 左云县 、 右玉县 毗邻，北与 卓资县 接壤，西与 呼和浩特市 、和林县交界。东距 张家口市 200公里；东南距北京400公里、 天津港 550公里；南距 大同市 110公里、 太原市 500公里；西距呼和浩特100公里、 包头市 250公里、 鄂尔多斯市 200公里；北距 集宁区 90公里、二连浩特490公里；距 呼和浩特白塔国际机场 约1小时车程，距 大同云冈机场 约2小时车程 。

地质

凉城县 地层 主要有新生界第三系地层，紫红、灰黑及灰白色橄榄玄武岩，局部夹棕红及浅红色砂砾石及粘土；中生界白垩系地层，紫红、灰黑及灰白色 砂岩 、 砂岩 、砂质泥岩，局部夹薄层 泥灰岩 和 石膏 岩；第四系地层，冲击形成的亚粘土、亚砂土及砂砾石；桑干群地层，含紫苏斜长 麻粒岩 和黑云斜长 片麻岩 ，顶部呈透镜状 四氧化三铁 石英岩 。路线范围火层岩有喜山期大面积 玄武岩 ，入侵岩有前震旦纪 花岗石 变质辉长— 辉石岩 、燕山期花岗岩。

境内北、东地势较高，西、中、南部地势较低，大多是河流从北、东、向南流出境外。饮马河径流丰镇市南部，是市内最大的河流。凉城县水资源丰富，水系比较发育，共有大小河沟三百余条，分属黄河、岱海、永定河三大流域。全县水资源总量达2.3亿立方米，其中地表水资源总量达1.3亿立方米；地下水资源总量达1亿立方米，且水质较好。特别是岱海盆地平原区，占全县地下水资源量的85%，为地下水资源最丰富的地区。

地形地貌

凉城县地形总体特征为四面环山、中怀滩川（盆地）。北部为 蛮汉山 山系 ，山体狭而陡峭，最高峰海拔2305米；南部为马头山山系，山体宽而平缓，最高峰海拔2042米；中部为内陆陷落盆地── 岱海 盆地，岱海镶嵌其中。全县 平均海拔 1731.5米。山地面积为1654.2平方公里，占总面积的47.83%； 丘陵 面积为811.3平方公里，占总面积的23.46%；盆地面积为827.6平方公里，占总面积的23.93%；水域面积为165.3平方公里，占总面积的4.78%；素有“七山一水二分滩”之称。

气候

凉城县属中温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温2－5℃；全年极端最低气温-34.3℃，极端最高气温39.3℃。一月份最冷，平均气温－13℃，七月份最热，平均气温20.5℃。无霜期平均120天左右，其中滩区109－125天，初霜9月14日至9月20日，终霜5月17日至5月27日。 丘陵 区无霜期77－109天，初霜9月2日至9月14日，终霜5月27日至6月16日。年日均气温0℃以上持续时间193天左右。年平均日照时数3000多小时，有效积温2600℃。

生物多样性

凉城县 植被 群落以 禾本科 、 菊科 、 豆科 为主，代表种类有 蒙古冰草 、 披碱草 、克氏针茅及 禾本科杂草 等。人工植被有 油松 、 云杉 、 杨属 等。 凉城县境内野生动物种类多，数量大，共有各类野生动物（包括野生鸟类）210多种，主要包括：国家Ⅰ级保护鸟类有 黑鹳 ；Ⅱ级保护鸟类有 白琵鹭 、 大天鹅 、 疣鼻天鹅 、鸢、 苍鹰 、 白尾鹞 、 白头鹞 、 红脚隼 、 黄爪隼 、 红隼 、 灰鹤 、 花头鸺鹠 等。

自然资源

水资源

凉城县水系比较发育，共有大小河沟三百余条，分属 黄河 、 岱海 、 永定河 三大流域。凉城县水资源总储量为2.3亿立方米，可利用水总量为1.4亿立方米，人均占有水量为1352立方米，其中地表水资源总量达1.3亿立方米；地下水资源总量达1亿立方米，且水质较好。特别是岱海盆地平原区，占凉城县地下水资源量的85%，为地下水资源最丰富的地区。 岱海 位于凉城县境内线路北侧，岱海东西长21km，南北宽10km。水面高程1225.9米时，水面面积为162.3km²，全水系集水面积2312km²，注入 岱海 的 季节河 有索岱沟、苜花河、步量河、天成河、五号河 和弓 坝河等。

矿产资源

凉城县矿产资源较为丰富，截至2012年12月，已探明的矿种有20余种，其中， 花岗岩 品优质高，总储量约为29万立方米； 墨玉 质地坚硬细腻， 物化 性能指标均达标准，储量丰富，具有较大的工业利用价值；脉 金矿 点中金的最高含量为每吨17克，平均为每吨4克，被列入国家级地质项目； 金刚砂 、 石榴子石 藏量丰富，石榴子石C+D 探明储量 达5.57万吨。

土地资源

截至2023年12月，凉城县耕地95万亩，其中水浇地24.02万亩（水浇地中节水灌溉面积10万亩），占总耕地面积的25.28%；旱地70.98万亩，占总耕地面积的74.72%(其中沟湾地18万亩，占总耕地面积的18.95％）；人均耕地3.99亩；林地146万亩；草地140万亩； 林草 覆盖率62.08%， 森林覆盖率 35.76%，位居全区前列，全市第一。 

行政区划

截至2025年9月，凉城县辖6个镇，2个乡，政府驻地凉城县鸿茅镇。

领导班子

参考资料 （截至2024年3月）

人口民族

人口

截至2023年1月，凉城县户籍人口22.8万，其中，城镇人口4.3万，农村人口18.5万。

截至2024年末，凉城县户籍总人口21.7万人，其中，城镇人口3.9万人，乡村人口17.8万人。男性人口11.4万人，女性人口10.3万人。0-17岁人口2.5万人，18-34岁人口4.0万人，35-59岁人口8.4万人，60岁以上人口6.8万人。

截至2025年9月，凉城县有11.32万户，22.11万人。

民族

凉城县居住着汉、蒙古、回、满、 朝鲜 、 达斡尔族 、 俄罗斯 、白、黎、锡伯、 维吾尔 、壮、 鄂温克 、 鄂伦春族 等民族。

经济

综述

2022年上半年，凉城县全县地区生产总值预计完成25.37亿元，同比增长6.5%。其中，第一产业实现增加值3.9亿元，同比增长4.8%；第二产业实现增加值10.05亿元，同比增长8.6%；第三产业实现增加值11.42亿元，同比增长6.5%。

2024年，凉城县地区生产总值完成68.7亿元，比上年增长3.6%。其中：第一产业增加值19.1亿元，增长5.3%；第二产业增加值16.7亿元，增长-0.7%；第三产业增加值32.85亿元，增长5.1%。三次产业结构为27.86：24.33：47.82，第一、二、三产业对地区生产总值增长的贡献率分别为51%、-21.9%、70.9%。

第一产业

凉城县以稳定发展传统种养业，培育发展新型产业为思路，逐步调整农牧业产业结构，在稳定发展玉米、马铃薯、甜菜、（肉）奶牛、肉羊等传统产业的同时，加大了杂粮杂豆、林草业、设施农业和 奶山羊 养殖产业的发展力度，逐步形成了传统产业加新型特色产业的农牧业发展格局。全县96万亩耕地通过农业农村部无公害产地认定，9600多亩耕地通过国家有机产地和绿色农产品产地认定。 玉蜀黍属 、马铃薯、 莜麦 、冷榨胡油等20多个农产品通过国家有机农产品和绿色农产品认证。粮食产量连续多年稳定在4亿斤左右。

2024年，凉城县粮食作物播种面积5.04万公顷，比上年增加0.2万公顷，其中，小麦播种面积23.83公顷，减少41.09公顷；玉米播种面积1.67万公顷，增加65公顷；燕麦播种面积1194公顷，减少621公顷；大豆播种面积7985公顷，增加97万公顷；马铃薯播种面积1461公顷，减少216公顷；高粱播种面积9208公顷，增加1971公顷。粮食总产量20.7万吨，增产0.8%。其中，小麦产量50.8吨，减产68%； 玉蜀黍属 产量10.76万吨，增产3.4%；燕麦产量1640吨，减产45%；大豆产量9557吨，增产1.4%；马铃薯产量5223吨，减产0.5%；高粱产量3.73万吨，增产44%。

2024年，凉城县肉类总产量10265吨，比上年增长4.5%。其中，猪肉产量1463吨，增长7.9%；牛肉产量2878吨，增长13.5%；羊肉产量5589吨，下降0.5%；禽肉产量171吨，下降8%。禽蛋产量2597吨，下降6.4%。牛奶产量12.5万吨，增长34.4%。年末生猪存栏1.4万头，比上年末下降1.4%；牛存栏4.06万头，增长4.6%；羊存栏27.2万只，增长1.3%；家禽存栏24.4万只，下降9.2%。

第二产业

2022年上半年，第二产业实现增加值10.05亿元，同比增长8.6%，全县规模以上工业预计实现增加值5.87亿元，同比增长27.6%，全县入规企业数量增加2家，且岱海电厂发电量增加，截至6月底累计发电超57.3亿度，同比增长6.4%。

2024年，凉城县全部工业增加值16亿元，比上年同期增长6%，其中，规模以上工业企业11家，增加值为14.8亿元，同比降低2.6%。在规模以上工业企业中，分行业看，电力、热力暨燃气生产供应业降低2.02%，制造业降低3.93%（农副产品 加工业 增长6.58%），金属制品、机械和设备修理业增加值增长46.09%。规模以上工业企业实现营业收入46.76亿元，比上年增长0.02%；利润总额5.73亿元，增长195%。年末全县6000千瓦以上电厂发电装机容量409.66万千瓦，其中，火力发电装机容量260万千瓦，风力发电装机容量144.96万千瓦， 太阳能发电 装机容量4.7万千瓦。

第三产业

2016年以来，按照自治区第十次党代会提出发展全域旅游、四季旅游、实施“旅游+”战略，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理的旅游经济发展思路，大力开发人文资源，整合开发自然资源，统筹开发城乡资源。“十二五”期间累计接待游客406.66万人次，年均增长10.5%；旅游总收入达11.82亿元，年均增长10.9%。 2022年上半年，全县社会消费品零售总额预计完成5.76亿元，同比增长1.2%。

2024年，凉城县批发零售业增加值5.6亿元，比上年增长8.1%；住宿餐饮业增加值0.9亿元，增长1.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值1.98亿元，增长1%； 金融业 增加值2.28亿元，增长14%；房地产业增加值1.57亿元，下降1.3%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值0.6亿元，增长39.5%。社会消费品零售总额12.20亿元，比上年增长2.8%。按经营地分，城镇消费品零售额11.2亿元，增长2.7%；乡村消费品零售额1.0亿元，增长3.7%。按消费形态分，商品零售额10.17亿元，增长7.6%；餐饮收入1.7亿元，增长5.8%。

交通

2013年，凉城县共有公路115条，总里程1263.106公里， 省道 155.075公里，县道159.551公里， 专用公路 96公里，乡道546.195公里，村道306.285公里。新建高速公路1条， 一级公路 1条， 二级公路 3条。

社会

教育事业

凉城县坚定不移推进教职工绩效工资改革，总结出了强化领导、及时宣传、优化方案、细化细则、数字考核、质量监测、上报审核、公示发放的“八步工作法”和“日考核、周公示、月兑现”三个工作流程，将绩效工资改革与党建、家校共建等工作密切相连，唤醒了教师的 职业倦怠症 ，激活了广大教师的工作积极性、主动性和创造性，提升了学校的管理水平。2017年，凉城县顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估验收，全县小学净入学率达到了100％，初中毛入学率达到了106％，超过了全国平均水平。

2024年，凉城县 普通高中 2所，招生574人，在校生1505人，毕业生479人。普通初中6所，招生605人，在校生1960人，毕业生478人。普通小学11所，招生478人，在校生3891人，毕业生812人。幼儿园在园幼儿1430人。九年义务教育巩固率100%， 高中 阶段毛入学率达到96.4%。

文化

截至2024年末，凉城县共有艺术表演团体8个，其中，乌兰牧骑1个，组织开展演出活动138场次。现有文化馆1座， 公共图书馆 1座，博物馆1座。年末全县广播、电视节目人口覆盖率均为99.48%。

科技

截至2023年11月，凉城县培育发展了1家农牧业科技园区、1个自治区级众创空间、1个自治区企业研发中心等科技创新平台载体。全县平均每年引进示范新品种30多个，推广新技术8项。平均每年选派40多名科技特派员服务于农牧业主导产业。同时积极实施了国家“三区”（边远贫困地区、边疆少数民族地区、革命老区）人才支持计划，累计选拔“三区” 科技人员 27人，获得国家支持经费54万元。推广普及 乌兰察布市 科技移动信息服务平台，发布服务动态、农畜产品行情、实用技术供求等科技信息2000余条。

2024年，凉城县成功申报4个科技突围工程项目。打造百亩 玉米 “看禾选种”平台1处，为农牧业增收提供技术支撑。科技事业发展中心被 全国农业技术推广服务中心 评为县级考评优秀单位。 凉城县基层农技推广体系补助项目在农牧和科技局各二级站和全县8个乡镇实施，提升100名农技人员业务能力，建设2个农业科技试验示范基地，特聘农技员2名，中央补助资金49万元。

卫生事业

凉城县医疗机构的比例、规模、水准逐渐提高，实现了多元化办医的医疗卫生新格局。截至2023年11月，有各级各类卫生医疗机构144个，实行岗位绩效工资考核，2所 县级医院 完成了院长、副院长招聘。所有行政村实现标准化卫生室全覆盖。执行单 病种 限价的已有11种，14个专业、56个病种、126种疾病细化了各病种临床路径，实现了临床路径信息化管理。医保支付政策进一步向基层倾斜，引导群众小病到基层就诊，新农合政策范围内，乡镇卫生院住院医疗费用报销比例达100%。

截至2024年末，凉城县共有医疗卫生机构197个，其中，医院2个；基层医疗卫生机构138个；专业公共卫生机构2个；其他卫生机构55个。医疗卫生机构实有床位650张，其中医院490张；基层医疗卫生机构153张；专业公共卫生机构7张；其他卫生机构0张。卫生技术人员713人，其中执业（助理）医师300人，注册护士296人。

体育

2017年总投资12亿元建成的 岱海 国际滑雪场，占地面积约5.8平方公里，建筑面积5万平方米，是 内蒙古自治区 第一家以PPP模式落地的滑雪运动项目。凉城县相继承办自治区“十四运”雪上项目比赛、 fis 越野滑雪中国巡回积分赛、2018“一带一路”民奥会“飞雪极限”国际城市挑战赛 凉城站 、 全国冬季铁人三项赛 等各类赛事，以及 中国中央电视台体育频道 完成《运动过大年》节目拍摄和首届“ 岱海 之冬”快乐冰雪季系列活动，2018年承办了凉城县中小学生滑雪冬令营，2000多名中小学生利用假期参加了滑雪运动。

2024年，凉城县体育健儿参加自治区比赛获得 金牌 6枚，银牌2枚，铜牌0枚。

社会保障

截至2023年11月， 县级医院 与乡镇卫生院建立了转诊服务体系，对基层卫生院开通绿色通道，实行双向转诊。全县累计建立规范化居民电子健康档案12.6万余份，建档率达到75.28%。疾病防控工作不断加强，全县基础免疫五苗接种率均达到95%以上，扩大免疫接种率达90%以上。开展家庭医生签约服务，家庭医生签约覆盖率达36.28%，重点人群达66.92%，建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭达到100%。

截至2024年末，凉城县参加城镇职工基本养老保险人数2.2913万人，比上年末增加0.0052万人，其中离退休领取待遇1.4997万人，增加0.0071万人。参加城乡居民基本养老保险人数9.5万人，增加0.09万人，其中，领取待遇4.6万人，增加0.1321万人。全县 医疗保险 参保人数164114人，其中城镇职工基本医疗保险人数17685人，城乡居民参保人数146429人。参加 工伤保险 人数9214人， 失业保险 参保人数0.81万人，领取失业保险金人数169人。年末全县共有3588人享受城市最低生活保障，42364人享受农村最低生活保障，城市最低生活保障平均标准为725元/月，农村牧区最低生活保障平均标准516元/月。

人居环境

2024年，凉城县完成营造林面积2.57万亩，其中新造林完成2.57万亩（浑善达克沙地综合治理项目完成人工造林0.16万亩，地方重点区域绿化及义务植树基地建设0.01万亩，蚂蚁森林公益造林完成2.4万亩）；营林完成13.618万亩，其中退化林修复7.5392万亩，森林抚育6.0788万亩。草原生态建设和保护修复4.86万亩，其中，退化草原改良2.68万亩，人工 种草 0.75万亩，围栏封育1.43万亩。全县自然保护地共2个。其中，国家级自然保护地0个，自治区级自然保护地1个，盟市级自然保护地0个。旗县及自然保护地1个。全县空气质量优良天数比例达到92.8%。

风景名胜

岱海

以“凉”著称的 内蒙古自治区 第三大内陆湖—— 岱海 ，是被列入中国规划保护的365个“好湖泊”之一，也是国家4A级风景名胜区，素有“草原 仙湖 ”美誉。岱海坐落在 蛮汉山 和马头山之间，两山雄峙，一湖清幽，环境优美，气候宜人，享有“ 塞外江南 ”之称，是适合居住旅游的理想之所，自古以来就是人们避暑纳凉的好去处。

蛮汉山二龙什台国家森林公园

蛮汉山 二龙什台国家森林公园 旅游项目以登山、观光为主，可参与夏令营活动，跋山涉水，体验大自然风情。二龙什台主峰最具特色的大峡谷，河涧如链，九曲十八弯，山体陡峭，色彩斑斓。峡谷内的万年不融冰窖颇具神秘色彩，洞不冷且冰不化。

 宝黛石

宝黛石位于永兴湖西面的高山上，距湖约有3公里。宝黛石高 30米 ，粗十几米，气势如磐，雄伟、挺拔。 游人 到此赞叹不已，仿佛身临其境。一人前往，望而却步。因两块巨石形状似人，而 贾宝玉 又是石头所为，故称宝黛石。

绥蒙革命纪念园

绥蒙革命纪念园 是凉城县及周边地区广大党员干部开展爱国主义教育、革命传统教育和理想信念教育的重要红色景区，拥有120多米的文化宣传 长廊 ，以及装甲车、 大炮 等武器装备。

获得荣誉

参考资料