长安区

陕西省西安市辖区

长安区,是中国陕西省西安市下辖区,位于陕西省中部、西安市南部, 地处 渭河平原 腹地,东临蓝田县,南接 宁陕县 、柞水县。西与鄠邑区、 咸阳市 接壤,北和 雁塔区 、灞桥区为邻。 总面积1583平方千米。 长安区辖25个街道,实际管辖16个街道。 截至2025年末,长安区常住人口167.41万人,户籍总人口116.42万人,其中城镇人口63.80万人,乡村人口52.61万人。

长安区位于关中平原腹地,南依秦岭,地形以平原、山地为主,气候为大陆性季风气候。 长安 区地理环境、自然条件优越,古人称之膏腴之地。 西汉 高祖五年(公元前202年)取“长治久安”之意置长安县。长安区曾在历史上多次作为周、汉、隋、唐等中原王朝的首都。长安区于2002年撤县设区。

长安区经济以二、三产业为主。支柱产业有工业、商贸业、交通运输业、 金融业 、其他服务业和 建筑业 。 长安区科教资源丰富。凭借旅游资源,发展旅游服务业。2024年,实现地区生产总值1593.02亿元,比上年增长2.5%。一、二、三产业比重为2.2:47.1:50.7,人均GDP为96471元。 2025年前三季度,地区生产总值完成1073.34亿元。

2019年12月6日,长安区被评为2019年全国百强县(区);2020年入选2020年中国工业百强区; 2020年4月,长安区被评为2020中国夜经济繁荣百佳县市;2022年入选“2022中国西部百强区”; 2023年3月,入选《2023年赛迪创新百强区》榜单,排名第64位。 2023年10月27日,被农业农村部命名为“第三批国家农产品质量安全县”。

名称

长安 取自“长治久安”之意。

历史沿革

先秦

相传 长安 区夏时属 武威郡 。商代属骊戎。西周时, 周文王 、 姬发 先后在此建都,史称丰京、 镐京 。 姬诵 八年公元(前)1017年,立杜国。

秦汉至南北朝

秦,长安区为一乡聚。西汉高祖五年(前202年),置长安县。高祖七年(前200年), 首都 从 栎阳 迁至长安,长安县初属渭南郡。高祖九年(前198年),属内史。建元六年(前135年)属右内史。太初元年(前104年),属 京兆尹 。新 始建国 元年(9年),撤长安县,置 常安县 ,属京兆尹,定都常安城。汉更始元年(23年),撤常安县,置长安县。 东汉 ,置长安县、杜陵县,并属京兆尹。 建武 六年(30年),划渭城县、 奉明县 归长安县。初平元年(190年), 董卓 胁 刘协 迁都长安。

三国时期,魏置长安县,属京兆郡。 晋朝 ,置长安县,属京兆郡,并长陵县、安陵县入长安县。 司马邺 (313一317年),建都长安。南北朝时,前赵、 前秦 、 后秦 皆置长安县,均属京兆郡(尹)。前赵 刘曜 建都 长安 ,前秦 苻坚 亦都长安。后秦 姚苌 撤长安县,置常安县,并都之。 北魏 置长安县,属京兆郡。北魏神䴥三年(430年)。改常安县为长安县。四年(431年)。划 杜县 、长安、 蓝田县 三县毗邻地置 山北县 。 西魏 (535一556年)置长安县,属京兆郡,建都长安。 北周 (557一581年)。置长安县,属京兆郡,建都长安。 宇文毓 二年(558年),划长安、 灞[bà] 城、山北三县部分地区置万年县,属 冯翊郡 。建德二年(573年),撤杜县、灞城县,归入万年县。

隋唐至宋元

隋,置长安县,并撤万年县,置大兴县,置国都于 唐长安城 。 杨坚 时,两县属 武威郡 。 隋炀帝 改雍州为 京兆郡 ,两县属之。唐,置长安县,并撤大兴县,置万年县,改大兴城为 长安 ,并都之。长安、万年两县属京兆尹。唐武德二年(619年),分万年地置芷阳县。七年(624年),废芷阳县入万年县。唐 总章 元年公元668年,分长安地置乾封县,分万年地置明堂县。 天授 永昌元年公元689年,析长安地置永昌县。长安二年公元702年,废乾封县入长安县,废明堂县入万年县。唐神龙元年公元705年,废永昌县入长安县。唐天宝七年公元748年,改万年县为咸宁县。唐 乾元 元年公元758年,复 咸宁县 为万年县。

五代十国 ,皆置长安县、万年县,并属京兆府。 后梁 开平 元年公元907年,撤长安县、万年县,置大安县、大年县,皆属大安府。 后唐 同光 元年公元923年,撤大安县、大年县,置长安县、万年县。

宋,置长安县、万年县。宋 宣和 七年公元1125年,撤万年县,置樊川县。长安、樊川两县均属 永兴军路 京兆府京兆郡。金,置长安县、樊川县。金皇统六年公元1146年,废 刘承祐 [yòu]县入樊川县。金大定二十一年公元1181年,撤樊川县,置 咸宁县 。金泰和四年公元1204年,并咸宁县入长安县,后复置咸宁县。长安、咸宁两县均属京兆路京兆府。 元,置长安县、咸宁县,均属 奉元路 。

明清

明,置长安县、咸宁县,均属陕西布政使司 西安府 。 清,置长安县、咸宁县,均属西安府。 乾隆 四十八年公元1783年,分长安县南部置宁陕厅,分咸宁县南部置孝义厅。

中华民国

民国初, 长安 、咸宁两县皆存,均属陕西都督府民政厅辖。民国元年1912年7月后,长、咸两县属陕西都督府辖。民国二年1913年,撤 咸宁县 ,并入长安县,属 关中道 。民国十六年1927年,改属 陕西省 政府。民国三十八年1949年5月,长安解放。

中华人民共和国

中华人民共和国成立后。1953年前,长安县属陕甘宁边区咸阳分区,后属 陕西省人民政府 。1958年12月后,属 西安市人民政府 。2002年7月22日,撤销西安市长安县,设立 西安市长安区 ,以原长安县行政区域为长安区行政区域。 2025年5月19日,长安区官方微信发布消息称,长安区委书记、航天基地党工委书记吕强走访慰问航天基地管委会机关时表示,要共同推进长安区与航天基地区政合一、一体化运行的管理体制改革工作。

地理

位置境域

长安区位于 陕西省 中部, 渭河平原 腹地。位于东经108°38′-109°14′,北纬33°47′-34°18′。东临 蓝田县 ,南接 宁陕 、 柞水县 ,西与 鄠邑区 、 咸阳 接壤,北和 雁塔 、 灞桥区 为邻。地势为东原、 南山 、西川,最低海拔384.7米,最高海拔2886.7米。地势大体为东南高 西北 低,南北长55千米,东西宽52千米。土壤肥沃,灌溉便利,古人赞之为“资甚美,膏腴之地”。

气候

长安区属于暖温带半湿润大陆性季风气候区,雨量适中,四季分明,气候温和,秋短春长。一般以1月、4月、7月、10月作为冬、春、夏、秋四季的代表月。其中冬季比较干燥寒冷,春季温暖,夏季炎热多雨,秋季温和湿润。年平均气温为15.5℃,降水约600毫米,湿度69.6%,无霜期216天,日照1377小时。最冷的1月份平均气温为-0.9℃,最热的7月份平均气温为26.8℃。雨量主要分布在7、8、9三个月,雨热同期,有利于农作物生长。年平均降雪日为13.8日,初雪日在11月下旬,终雪日在3月中旬。地形影响下,长安区全年多东北风,年平均风速为1.3~2.6米/秒。

地质

长安地区的地质情况较为复杂,南部为 秦岭 古生代 褶皱山脉,北部为 渭河 地堑 断陷 冲积平原 。秦岭古生代褶皱山脉是北秦岭加里东褶皱带的一部分,经历了多次区域构造的强烈运动和 岩浆 活动,形成了多旋回褶皱的复杂构造带。 南五台 至葫芦坡 向斜 是东西向斜,长约21千米,出露 地层 为上宽坪群 黑云母 石英 片岩 、变粒岩夹缘片岩、钙硅质岩、 石英岩 等,局部有中生代 花岗石 类 岩脉 侵入,北部山外为第四系 沉积物 覆盖。大寺村至捐天岭 背斜 是太白梁至葛牌复背斜亚带之延伸,大致为东西走向,出露岩层以前 奥陶系 黑云母斜长 片麻岩 、角闪斜长片麻岩、黑云母、白云、石英片岩夹角闪片岩、变质 火山岩 、 大理石 、石英岩等为主,局部有中生代 二长花岗岩 及零星 超基性岩 侵入。 渭河 断陷位于 秦岭北麓 山前大断裂以北,为阶梯式下降的 复式 地堑 构造,上覆巨厚的 新生代 沉积,基地为 西安市 凹陷区的一部分,西北部邻近西安凹陷 沉降 中心地段。大的构造主要有神仙岔至红庙子断裂、 秦岭 北麓山前大断裂、庆镇至引镇 断层 。 地层 方面分属于 华北 地台 和 秦岭 褶皱带两大地层区。出露地层包括 变质岩 、 沉积岩 和 岩浆 岩。下元古界宽坪组是变质程度较深的 变质岩系 , 混合岩 化极为强烈,构成秦岭山区最古老的结晶基底。第三系厚约1300米,分布于 渭河 小区。第四系基本覆盖渭河小区,成因类型复杂,以风积、冲积、洪积为主,另有冰水、滑坡、重力堆积等。 岩性 为以沙砾、 卵石 为主的粗粒沉积和以 黄土 为主的土状堆积。 岩浆 活动限于 秦岭 山地,形成较大的酸性侵入岩体,构成山地的岩基,也有基性超基性的侵入体呈 岩床 、 岩脉 产出。

地形地貌

长安 地区的地势南高北低,东高西低,南北最长55千米,东西最宽52千米。南为 秦岭 山地,北为 渭河 断陷 谷地 冲积平原 区(包括台原),西为渭河冲积平原(含 秦岭北麓 洪积扇群),东部为黄土台原与川道沟壑。境内最高点为秦岭麦秫磊东南(海拔2886.9米),最低点为区境西北角的 西江 渡(海拔384.7米),高差2500多米。区境内的山地为秦岭中段北侧终南山地区,面积755.34平方千米,占全县总面积的47.26%。海拔在500~2886.9米之间。各峪道河谷宽窄差异大,宽浅处有100~250米,为河谷小盆地,俗称坝子或坪。黄土台原南依 秦岭 ,北和 西安市 接壤,东与 蓝田县 相邻。间有数条支流切穿,台原与河川相间分布,面积为187.16平方千米,占全县总面积的11.74%。神禾原西接 渭河 冲积平原 ,东临 潏河 川,最高点海拔601.1米。原面起伏明显,由主轴线向东西两边降低。 少陵原 位于潏河、 浐河 间。南起大峪,北抵西安市雁塔区的三爻、陆家村一带。宽6~10千米,区境内长约14千米,最高点海拔623米。炮里原位于区境东北。区境内长约14千米,宽2.2~4.8千米,最宽处在炮里后村、前村和杜家岭一线。原面平坦开阔,海拔670~681米。

水文水利

长安区的主要河流有 沣河 、浐[chǎn]河,均属于 渭河 水系。其中,沣河流域的主要河流有沣峪河、高冠河、太平河、潏河、大峪河、 小峪河 、太峪河、 滈河 、金沙河等; 浐河 流域的主要河流有浐河、库峪河以及过境的汤峪河、岱峪河、 鲸鱼沟 等。 “八水绕长安”中的沣、滈[hào]、潏、浐四条河流源自或流经长安区,河道全长297.52千米。拥有大中小型水库29座。

土壤

全县土壤共有9个土类、22个亚类、31个土属、97个土种。褐土类主要分布在区境北部的 渭河 及其支流的二、三级阶地和 黄土 台原,面积为961637亩,占全县总面积的47.13%。黄土、 红土 和淤土类均属岩成土壤,分布在区境中部的 秦岭 山前洪积扇和黄土残原,面积为388014亩,占全县总面积的19.05%。 水稻土 和潮土类是水成和半水成土壤,分布在区境西北部的 渭河 及其支流的 河漫滩 和一级阶地,面积为223647亩,占全县总面积的10.97%。 暗棕壤 属山地土壤,分布在区境南部的秦岭山区,随着海拔的增高,生物气候带的变化,土壤呈垂直地带性分布,占全县总面积的0.05%。

自然资源

水资源

全区每年平均水资源总量为61682万立方米,其中 地表水 资源总量为46379万立方米, 地下水 资源总量为37453万立方米,地表水与地下水之间的重复量为22150万立方米。平均产水摸数为38.96万立方米/平方千米,地下水可开采量为29100万立方米。每亩土地的水资源占有量为863立方米,每人占有量为656立方米。

森林资源

截至2022年,全区林地面积76094.43公顷,占国土面积的52.36%; 森林覆盖率 39.37%。

生物资源

植物资源

长安区的植物资源丰富,主要 乔木 树种有60多种。包括 油松 、 华山松 、雪松、 椴[duàn] 、桦、泡桐等;粮食作物以小麦、玉米和水稻为主,还有谷子、 豆类 、薯类等;经济作物以棉、 油菜 、蔬菜、瓜果、花卉为主,还有少量的烟、麻等。蔬菜有70多种,其中多个是历史传统名产,如东大的 莲藕 、五星的白菜、韦曲的韭菜、黄良的 薹[tái] 韭、大峪的 追阳 等。水果主要有 苹果 、梨、桃、 葡萄 、李子和柿子。山货特产主要有板栗、 花椒 、漆木、黑木耳、松香、 肉桂 等。植物药材有651种。蕴藏总量在1万吨以上,其中国家统一管理的药材有 杜仲 ,国家重点药材199种。

动物资源

从动物地理的分布来看,长安区位于古北界南缘向东洋界过渡地带,两个 区系 的动物种群兼而有之。古北界动物多活在海拔2200米以上的高山地带,东洋界动物多生活在中低山地带。长安区的野生动物中,鸟类有 朱鹮 、 黑鹳 、 白冠长尾雉 、血雉、锦鸡、 红腹角雉 等50多种,兽类有20多种,列为国家一类保护动物羚牛、二类保护动物 长尾斑羚 、青鹿、 林麝 等。 两栖动物 和 爬行纲 有20多种,其中属国家保护的一、二类动物有15种,有中华 中华蟾蜍 、 花背蟾蜍 、 秦岭雨蛙 、 泽陆蛙 、 中国林蛙 等。境内有省级自然保护区—— 牛背梁国家级自然保护区 ,主要用于保护区内羚牛。

矿产资源

长安区地质发育史复杂,构造类型多样。 秦岭 山区大片的火成岩、 变质岩 等 新生代 沉积层,为各种金属、非金属及能源资源的集聚奠定了基础。优势矿产主要有建材类非金属等。主要金属矿有铁、铜、铅、铬等。非金属矿主要有 大理石 、 硅石 、伟晶 花岗石 、石墨、 石榴石 、 水晶 、砖用 粘土 、建筑用沙等。

生物多样性

动物

全县野生动植物中鸟类有50多种、 兽类 有20多种, 两栖类 和 爬行类 有20种。其中属国家保护的一、二类动物有15种。省级自然保护区一处,主要保护 羚牛 。有 维管植物 120科,1130种, 南五台风景名胜区 素有“天然植物园”之称。

植物

区境内植物资源丰富,仅高等植物就多达120科,1130余种。南五台山素有“天然植物园”之美称。

自然灾害

长安 地区遭受的自然灾害包括旱灾、水灾、风灾和 霜冻 等气象灾害,地震、滑坡、 泥石流 等 地质灾害 和病虫等生物灾害。其中旱灾和水灾是危害最大的自然灾害,占灾害总次数的70%以上。长安区季节 降水 不均,降水变率大,干旱比较频繁。春夏季旱灾占年旱灾总数的64%,夏秋季水灾占年水灾总次数的90%以上,对农作物危害大。季节连旱出现次数较少,但一经出现,旱期长,危害程度重,造成损失大。涝灾主要由春季连阴雨、麦收期连阴雨和秋季低温连阴雨造成; 洪灾 主要为暴雨山洪造成。

长安 地区经常受到霜雪 寒潮 的影响。其中, 霜冻 主要有平流霜冻、辐射霜冻和混合霜冻三种类型,平流霜冻危害地区大、持续时间长;辐射霜冻小气候差异大;混合霜冻强度大、危害重。山区的霜冻比山外严重,东部地区比西部地区严重,主要分布在 沣河 流域、 少陵原 区和浅山区。早霜冻平均出现在11月4日,晚霜冻平均出现在4月7日,早霜冻和晚霜冻的出现时间有较大的变化。

长安地区地震灾害在历史上较多,此外还有滑坡、 泥石流 等其他 地质灾害 。 此外, 长安 地区还遭受 蝗灾 、林果病虫害、 小麦吸浆虫 灾、棉花病虫害等生物灾害的影响。

生态环境

秦岭 长安 区境内面积876平方千米, 森林覆盖率 达到36%。秦岭七十二峪, 长安 区独占二十四峪,占三分之一。

长安区2022年全年空气质量优良天数179天,较去年同期少64天;综合指数反弹 13. 5%。空气质量六项主要污染物“两降四升”, 二氧化硫 浓度改善12.5%, 二氧化氮 浓度改善2.7%,PM10浓度反弹8.3%,PM2.5浓度反弹27.5%, 臭氧 浓度反弹17.2%, 一氧化碳 浓度反弹23.1%。

政治

行政区划

2018年9月向高新区整建制移交5个街道后,辖16个街道,232个行政村,84个社区。总面积1594平方千米。2019年末,辖区常住人口106.42万人。

人口

人口数量

2023年末全区常住人口164.42万人,全区户籍总人口114.09万人,其中城镇人口60.58万人,乡村人口53.51万人。 全区常住人口中,男性人口为535704人,占49.12%;女性人口为554896人,占50.88%。常住人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由2010年第六次全国人口普查的102.02下降为96.54。全区常住人口中,0-14岁人口为166603人,占15.28%;15-59岁人口为769427人,占70.55%;60岁及以上人口为154570人,占14.17%,其中65岁及以上人口为104523人,占9.58%。

民族

长安区居民以 汉族 为主,属少数民族杂散居地区。全区有回、满、 朝鲜族 等41个少数民族,常住人口约4077人,流动人口约5990人,少数民族人口大部分居住在 韦曲 、郭杜辖区,主要由清真餐饮经营户、务工人员、驻区高校户籍未迁入的学生构成。

语言

长安区方言,分属北方官话中原方言 关中 片和西南官话 陕南 片,大致可分划为3个方言小区,以县政府所在地韦曲话为代表方言。南部山区的西南官话陕南片宁陕话、 石砭峪 至库峪南部地区的中原官话 关中地区 片柞水话以及 韦曲 等地的长安区方言。其中,韦曲话分为狭义的长安区方言和东乡话、西乡话,西乡话与 鄠邑区 方言相同。南部山区的方言属于西南官话陕南片的宁陕话,其语言特点包括四个方面:声调为4个,即阴平55、阳平31、上声45、去声24;部分今n 声母 拼开口呼的字读作l声母;部分今f声母拼开口呼的字读作hu—;部分今读eng、 ing 的字读作en、in 韵母 。石砭峪至库峪南部地区的方言属于中原官话 渭河平原 片柞(水)镇(安)分片的柞水话,其主要特点包括三个方面:声调系统与长安区方言基本相同,但 变调 有其自身的特点;今撮口呼韵与j、q、x及 零声母 相拼合的 音节 多变为合口呼;今zh行声母拼e韵母的字,长安区方言读作 [γ] 韵母( 西乡县 为,此区读 [ε]),例如:蛇。

宗教信仰

长安 区是 中国 宗教工作 大区 ,全区有宗教活动场所65个,包括佛教48个, 道教 8个, 基督教 9个;有民间信仰场所567个;设有区 终南山 佛教协会、道教协会、区基督教 三自爱国运动 委员会、区基督教协会、 终南山 佛教文化研究所5个宗教团体。佛教八大 宗派 中 华严宗 、 大慈恩寺 、净土宗、律宗 祖庭 位于 长安 区。

兴教寺

兴教寺,位于陕西省 西安市 市长安区杜曲镇 少陵原 畔,是唐代著名翻译家、旅行家 唐僧 法师长眠之地。现为全国重点文物保护单位。 李治 诏令将玄奘的遗骨于总章二年(公元669年)迁葬到长安以南的少陵原上,同时修建寺院,以资纪念。寺被命名为“大唐护国兴教寺”,为唐代樊川八大寺院之首。存有唐代高僧 唐三藏 及其弟子 窥基 、新罗弟子 圆测 的舍利墓塔。1983年,兴教寺被定为 汉族 地区全国重点寺院。

太乙宫

太乙宫 ,位于 陕西省 西安市 长安区 太乙宫街道 华夏路西端,紧邻 翠华山 脚下。 道观 主奉 东极青华大帝 (古为 东皇太一 ),今为长安区道教协会所在地。翠华山,古代又称其为“ 太乙山 ”。太乙宫的得名与 刘彻 祭祀 太一 (乙)神有关,太乙宫镇也因太乙宫得名。今之太乙宫在太乙宫镇下寨村之西,除了主奉太乙救苦天尊,还祀有 玄女 、 张亚子 、玄坛赵元帅等仙真。

经济

综述

长安区的经济以第二产业和第三产业为主。支柱产业有工业、商贸业、 交通运输 业、 金融业 、其他服务业和 建筑业 。

长安区2022全年实现地区生产总值(GDP)1418.28亿元,其中,第一产业增加值35.93亿元;第二产业增加值830.67亿元;第三产业增加值551.68亿元。2022年全区一、二、三产业比重为2.5:58.6:38.9,人均GDP为87056元。 2023年,长安区生产总值完成1455.17亿元,较上一年增长8%。

2024年,长安区地区生产总值(GDP)1593.02亿元,比上年增长2.5%,其中,第一产业增加值完成34.86亿元,增长1.6%;第二产业增加值完成751.04亿元,下降0.9%;第三产业增加值完成807.12亿元增长6.1%。2024年全区一、二、三产业比重为2.2:47.1:50.7,人均GDP为96471元。

2025年1-9月,长安区实现地区生产总值(GDP)1073.34亿元,同比增长2.4%。

第一产业

长安区的第一产业主要以农业种植为主,主要种植小麦,玉米等。长安地区的长安草莓是当地的重要特产。2022年全年粮食播种面积41.35万亩;其中 油料 播种面积 0.67万亩;蔬菜播种面积7.74万亩。全年粮食产量14.27万吨,其中, 夏粮 8.55万吨;秋粮5.71万吨。 2024年,长安区粮食播种面积41.93万亩,比上年增长0.1%;油料播种面积0.68万亩,比上年下降6.47%;蔬菜播种面积8.20万亩,比上年增长1.9%。全年粮食产量14.66万吨,比上年增长0.9%,其中,夏粮8.19万吨;秋粮6.47万吨。

第二产业

长安区第二产业以工业制造,建筑业为主。有包括高端装备制造、科技创新研发、芯片与集成电路制造、电子信息产学研、航天动力研发制造产业、空间信息技术研发制造产业、新能源新材料产业、航天与卫星导航研发制造产业和杜陵文旅产业九个产业区。这些产业区基本沿着东西走向的科创产业带分布。2022年第二产业增加值830.67亿元。

2024年,长安区实现工业增加值672.1亿元,比上年下降1.4%,其中规模以上工业增加值比上年下降2.8%。完成规模以上工业总产值1978.5亿元,较上年下降9.7%。销售产值1970.8亿元,较上年下降4.75%。其中,轻工业总产值46.6亿元,下降47.8%;重工业总产值1931.9亿元,下降8.0%。规模以上工业企业产品产销率99.6%。完成区属规模以上工业总产值50.78亿元,比上年下降6.5%。区属规模以上工业企业营业收入52.36亿元,比上年下降5.2%。实现利润总额1.73亿元,比上年下降22.4%。 建筑业 完成产值42.5亿元,比上年同比增长4.96%,增加值总量37.09亿元,比上年下降2.2%;区属具有资质等级的总承包和专业承包 建筑业企业 实现总产值42.5亿元,其中:国有及 国有控股企业 完成产值22.02亿元,签订合同额49.82亿元。

第三产业

长安区第三产业以旅游业和相关服务产业为主,长安区文化积淀深厚,拥有丰富多样的旅游资源。包括历史古迹、自然风光、主题公园、 文化遗址 等。而且有便捷的公交地铁交通网络,吸引了大量游客。

2024年,长安区社会消费品零售总额完成227.53亿元,同比增长12.3%。其中:全区限上批发业完成销售额1039.18亿元,比上年增长14.3%;限上零售业完成销售额176.86亿元,较上年增长20.7%;限上餐饮业实现营业额5.31亿元,比上年增长11.3%;限上住宿业实现营业额3.86亿元,比上年下降9.7%。区属社会消费品零售总额完成80.28亿元,同比增长12.9%。区属限上批发业完成销售额194.19亿元,同比增长28%;限上零售业完成销售额26.72亿元,同比增长44.9%;限上餐饮业实现营业额2.64亿元,比上年增长22.8%;限上住宿业实现营业额1.54亿元,比上年下降16.4%。

社会事业

教育

截至2022年,长安区行政区域内有30所驻区高等院校如 西北工业大学 , 陕西师范大学 , 西安邮电大学 等。有各类学校354所。其中教育部门办中小学196所,包含幼儿园60所、小学98所、普通初中25所、 普通高中 8所、职业中学3所、特殊教育学校1所,专门学校(工读学校)1所;事业单位办学校5所;民办学校108所;集体办学校43所;部队办学校2所。小学、初中入学率均保持在100%。义务教育专任教师本科及以上学历比例91.6%。

2024年,长安区共有各类学校356所,在校学生152690人,教职工14367人(专任教师10902人)。其中教育部门办中小学198所(包含幼儿园60所、小学99所、普通初中26所、 普通高中 8所、职业中学3所、特殊教育学校1所,专门学校(工读学校)1所),在校学生96898人,教职工8041人;事业单位办学校5所,在校学生1536人,教职工241人;民办学校108所,在校学生50198人,教职工5471人;集体办学校43所,在校学生3668人,教职工557人;部队办学校2所,在校学生390人,教职工57人。小学、初中入学率均保持在100%。农村义务教育专任教师本科及以上学历比例92.4%。

西北工业大学

简称 西工大 ,是一所以发展航空、航天、航海等领域人才培养和科学研究为特色的多科性、研究型、开放式大学,是国家“ 双一流 ”建设高校,隶属于工业和信息化部。1995年首批进入“ 211工程 ”,2001年进入“ 985工程 ”,2017年进入“一流大学”建设高校(A类)行列。学校占地面积310余万平方米,设有航空、航天、航海和国际教育学院、教育实验学院、 西北工业大学伦敦玛丽女王大学工程学院 等27个学院。拥有70个本科专业,39个硕士学位一级授权学科,27个博士学位一级授权学科。

陕西师范大学

陕西 师范大学 是教育部直属 重点大学 ,国家首批“ 双一流 ”建设高校,是教育部直属的六所重点师范大学之一。1981年入选全国首批博士和硕士学位授予单位。2005年入选“ 211工程 ”国家重点建设高校。学校占地面积2800余亩,建有长安、 雁塔 两个校区。设有25个学院(部)、1个基础实验教学中心和民族教育学院(预科教育)。有1个国家“双一流”建设学科(中国语言文学),2个 陕西省 “双一流”建设学科,4个 国家重点学科 ,23个博士学位授权一级学科,37个硕士学位授权一级学科,1个博士专业学位授权点,20个硕士专业学位授权点,18个博士后科研流动站。

文化事业

截至2022年,长安区共有区属 公共图书馆 1个,图书馆馆藏量156841册。区属体育场馆1个,文化馆1个。区级广播电视台1座。

2024年,长安区区属公共图书馆1个,图书馆馆藏量279750册。区属体育场馆1个,文化馆1个。区级广播电视台1个。放映公益电影4032场次。

科技

截至2022年,全年高新技术企业数44个。

2024年,长安区高新技术企业数159个。

医疗

截至2024年末,长安区共有各类卫生机构703个,其中,医院34个,基层医疗卫生机构665个,专业卫生机构3个,其他1个。各类卫生技术人员10047人,其中,执业(含助理)医师3671人,卫生机构床位7225张。

体育

长安 区重视体育运动,营造全民健身社会,推动全民健身。不断升级基础设施,推进52个社区阵地改造提升,开放130所社区运动场馆,利用23个公园,开展体育项目。截至2023年1月,全区组织16个街道、88个社区、540个小区、318个村组参与比赛,共有13967名在职党员、志愿者积极带动,吸引21万人次参与,在全市比赛中获得跳绳、象棋、乒乓球、羽毛球4个 一等奖 。

西北大学 长安 校区 体育馆

设计等级为甲级,属于大型综合性体育场,位于西北大学 长安 校区校园西南角,是 中华人民共和国第十四届运动会 建设项目之一。总 建筑面积 33791㎡,比赛馆设有座位数9400余座。可满足篮球、体操、蹦床、乒乓球、羽毛球、击剑等大型赛事承办需要,内场地面为活动木地板,可实现“冰篮转换”,具备承办冰雪赛事和训练的基础条件,可承办大型演艺活动等活动。2021年圆满成功举办了第十四届全运会艺术体操、蹦床正式赛及 全国第十一届残运会 盲人门球、硬地滚球全国比赛。

长安 常宁生态体育训练比赛基地

是2021年 第十四届全运会 射击射箭项目比赛主场馆。项目规划总占地面积 361. 5亩;主要建筑物有综合射击馆、 飞碟 靶场、射箭靶场、400米 田径场 、枪弹库、通用用房等六个单体,总 建筑面积 81545平方米。其中地上建筑面积64675平方米,其中竞赛训练比赛用房32430平方米,通用用房32245平方米,地下建筑面积16870平方米。

社会保障

截至2022年,全区城乡居民基本养老保险参保人数共38.70万人,全区基本医疗保险参保人数62.45万人,其中城镇职工基本医疗保险参保人数6.68万人,城乡居民参保人数55.77万人。

2024年, 长安 区城乡居民基本养老保险参保人数共37.87万人,全区基本医疗保险参保人数64.33万人,其中城镇职工基本医疗保险参保人数8.63万人,城乡居民参保人数55.70万人。

交通

长安 区交通便利。从 韦曲 至 西安 主城区有多条主干道, 西安 城区至 长安 区的公交线路众多。有多条干道直通 秦岭 山下, 关中地区 环线从 秦岭 脚下通过,连接关中东西。108国道以及 福州-银川高速公路 、 西汉高速公路 通过 长安 区境内。 西安市 南火车站位于长安区引镇。地铁15号线一期工程西起细柳,东至韩家湾,线路总长19.459公里,共设13座车站,包含7座换乘站,串联了 鄠邑区 副中心、草堂科技产业园、高新新区、郭杜、韦曲和航天城。

截至2022年,全区 农村公路 总里程1044.455千米,共有2条国道、37条县乡公路、639条村道,连接形成四通八达的交通路网。

铁路

长安 区现有一条铁路线路 西康铁路 ,一座车站为 引镇站 (原 西安 南站)。引镇站,是 中国铁路西安局集团有限公司 管辖的 西康 线上的一个三等车站。该站主要办理客运、货运、装卸和列车到发业务,现有7条 到发线 。2018年2月1日,候车室完成扩建并正式投入使用,候车面积由原来的392平方米增加至805平方米。该站图定旅客列车17趟,主要客流方向包括内蒙、 齐齐哈尔市 、 昆山市 、安康、 成都市 和 武昌 等。作为 西安 周边重要的砂石骨料卸车基地, 引镇站 每年需要卸车253.3万吨。

公共交通

长安 区现有34条公交线路,其中包括728路、30路、730路等。 西安轨道交通地铁二号线,四号线均经 长安 区。

文化

非物质文化遗产

长安 区截至2022年共有4个非物质文化遗产项目入选 国家级非物质文化遗产名录 ,其中何家营宫廷鼓乐入选 联合国 非物质文化遗产名录。

何家营宫廷鼓乐

何家营鼓乐脱胎于长安 燕乐 ,起源于 隋唐 ,历经宋、元、明、清,在乐曲的演奏风格和特点上,属宫廷音乐。所使用的乐谱为古代的 半字谱 。以“大唐 开元 五年”的曲谱最为珍贵,因其演奏风格,故被冠以“大唐遗音”的称号,2009年,何家营鼓乐被联合国教科文组织列入“人类口头和 非物质文化遗产 名录”。对研究中国古代的历史、文化、宗教、音乐,都有着重要价值。

长安楮皮纸抄制技艺

长安 区 兴隆乡 北张村 的楮皮纸制作技艺起始于 汉代 ,至今已有近2000年的历史。北张村 造纸 主要使用构树皮,历史名纸为 麻纸 ,分黑白两种。造纸程序包括筛选、浸泡、泡 氢氧化钙 、蒸煮、清洗、碾穰、切碎、捣碎、淘浆、抄纸、压干、晒干、剪裁和出售。2007年5月,北张村楮皮纸制作技艺列入 陕西省 第一批 非物质文化遗产 名录;2008年6月,被确定为 西安 市 第一批非物质文化遗产以及第二批 国家级非物质文化遗产代表性项目名录 。

文物古迹

长安 地区拥有丰富的历史文化积淀,有众多名胜古迹,其中文物景点多达488处,包括 古遗址 138处、古墓葬205处、古建筑89处、石刻15处等。此外,还有近现代重要史迹及代表性建筑39处,以及其他类型的文物2处。在全国重点文物保护单位中, 长安 地区有6处;在省级重点文物保护单位中,有7处;在区(县)级重点文物保护单位中,有22处。例如客省庄新石器遗址、仓颉造字台、 丰镐遗址 西周 车马坑、秦阿房宫遗址、汉 杜陵 、子午古栈道等。

丰镐遗址

丰镐遗址 是 西周 王朝的首都“宗周”所在地,位于今 陕西 西安 市 长安 区东南方向,在 沣河 西岸和东岸,分别是丰京和 镐京 。 中国社会科学院考古研究所 在丰京故地集中对西周时期的制陶遗存进行了专项工作。通过2019年度发掘,基本确定了制陶遗址的边界,并发现同一组陶窑集中分布区内的窑址年代有相对早晚。此外,还发现并非所有陶窑同时烧制陶器。

秦阿房宫遗址

阿房宫 ,是始皇三十五年(公元前212年) 秦始皇 建造的一组宫殿——朝宫中的前殿。《 史记 》载:“先作前殿阿房,东西五百步,南北五十丈,上可以坐万人,下可以建五丈旗。周驰为阁道,自殿下直抵南山,气势恢宏。”公元前207年, 秦朝 灭亡时为 项羽 纵火 焚毁,遗址在今陕西 西安 阿房宫村。

汉杜陵

杜陵 是 汉宣帝 刘询 的陵寝。 刘询 字次卿,系 刘彻 曾孙,因而刘询也称皇曾孙。 汉昭帝 死后, 霍光 等先拥立 刘贺 刘贺 为帝,但刘贺荒淫无度,很快被废。于是又拥立刘询为帝,即 汉宣帝 。远看杜陵,是郁郁葱葱的一座 土山 。其封土形如覆斗。

传统习俗

生子

生子,俗称“上炕”或“ 坐月子 ”,产后在门帘上夹红布,家人晚上归来需跷麦草火驱寒避邪。产后三天,娘家妈带来 醪糟 、 鸡蛋 、 大枣 、红 白糖 来给女儿下奶,十天二十天后亲戚都来探望。移窝儿,产后四十天左右,抱孩子去娘家住六天或二十天,叫做“移窝儿”。去时给孩子鼻尖抹锅墨,回来时抹白面,意为走了一趟舅家, 黑娃 变成白娃。舅家给孩子做新衣服称“褪木衫”、烙小 锅盔 、用麻丝与五色线拧成的绳子挂孩子脖子上、系“压命钱”,送小灯笼或大公鸡,表示对孩子的祝愿。

节庆

吃五豆 :腊月初五,人们将 小豆 、黄豆、绿豆、 白豆 、 豇豆 等五种 黄豆子 煮成食物,寓意消 五毒 ,因此称为“吃五豆”。吃 腊八节 :腊月初八的午餐,人们食用以大米(或 玉蜀黍属 粒)、各种 豆类 、 胡萝卜 、 豆腐 等煮成的粥,称为“吃腊八”。传说这是为了敬祭神农、 后稷 、百谷、先农、邮表、犹虎、防和、水庸沟等八位农神,祝愿来年 五谷丰登 。祭灶: 小年夜 日晚,过去封建 迷信 的人们会祭送 灶君 。他们将灶爷和 灶马 的纸像分上下两段,上段为灶爷骑马图像,下段只有一匹备鞍的马。当晚他们会烙好灶 ,焚香亮烛祭敬灶君,并将灶饦捏一小块拌以谷草祭奉灶马。等到烛尽时,将旧灶君纸像焚烧,寓意送灶爷上天宫搬粮,祝辞曰:“上天言好事,回宫降吉祥”。祭毕,将纸像下段压于 香炉 下,分食灶饦,未能回家者留存。此后,家家户户开始清扫灰尘、粉刷墙壁,街镇日日逢集,天天都是 黄道吉日 。 除夕 :腊月三十日傍晚,人们会 上坟 烧纸,迎请祖先回家(也给祖先送钱)。门的两侧会贴对联或“福”字斗方。天黑后,家中会焚香明烛,贴上新的 灶君 像,将下段 灶马 于灶房烧毁,欢迎换上二十三祭灶上天的灶马,驮着灶君和粮食归来。同时也会煮食 彩色水饺 。

饮食文化

长安 地区的百姓日常以多种面食为主,包括 面条 、 蒸馍 、 稀饭 、 玉米糁子 、 拌汤 等。这个地区的小麦品质优良,因此面食历史悠久,形成了众多花样。面粉可以制作出上千个品种的食品,以面条为例,有 油泼面 、 炸酱面 、 烩面 、 炒面 等多种做法。除了面条,人们还喜欢其他面食,如 烩 麻食 或连锅麻食和 浆水面 。玉米在 长安 地区也是一种常见的食材,人们喜欢制作搅团。白面蒸馍和 锅盔 也是西安人日常的面食。蒸馍可以根据不同的制作方法加上不同的辅料,制成多种形态。此外,以面制成的饼食也有许多品种,常吃的有煎饼、 烙饼 、 烤饼 、 葱花饼 等。在长安地区,人们经常食用大米 稀饭 、 小米稀饭 、 高粱米 稀饭和 玉米糁子 稀饭等。

地方特产

长安草莓

长安草莓被评为 中国 名优果品金质奖,并获得 中国果品流通协会 授予的“中华名果”称号,以及国家农产品地理标志保护。长安区属于暖温带半湿润大陆性季风气候,有利于草莓的生长和糖分的积累。长安草莓的发展面积达到1.2万亩,其中深冬草莓占3200亩,主要分布在灵沼、马王、五星和引镇等地。品种包括章姬、 丰香 、红颜和 甜查理 等,年产量达到1.8万吨。2014年, 西安 市 长安区农业技术推广中心申请了对“长安草莓”的国家农产品地理标志保护,经过农业部 农产品质量安全 中心的审查和组织专家评审,成功实施了保护。

王莽鲜桃

王莽鲜桃的果实呈圆型,两半对称,果顶平凹, 缝合线 明显。果个较大,果实成熟时表面全红,果面90%以上着玫瑰红色,茸毛密短,肉厚、多汁。王莽鲜桃的营养非常丰富,含有糖、 蛋白质 、 维生素 等多种营养成分。因“ 刘秀 逃, 王莽 追”的传说得名。

秦镇米面皮

秦镇米面皮是长安县的一种特色小吃,历史悠久。秦镇米面皮和汉中米面皮的区别主要在软硬和调料上,尤其体现在 辣椒油 的制作上。辣椒油是 凉皮 调料中最关键的,好吃不好吃最主要取决于辣椒和辣椒油。秦镇的 米面皮 所以有名,主要是辣椒油的制作很讲究,辣椒面放在上等的油中,加入 花椒 、 广西八角 等 大料 小火反复熬制,越熬越辣,越熬 越香 ,辣油也越熬越红,越熬越亮。秦镇人自称他们制作辣椒油的方法是别人学不去的,所以秦镇 米面皮 味道别人也就无法相比。同时,秦镇的米面皮比汉中 米面皮 要稍硬,更适合一些年轻人、中年人。

名胜古迹

长安区文化底蕴深厚,名胜古迹遍布,文物景点488处,其中, 古遗址 138处,古墓葬205处,古建筑89处,石刻15处。近现代重要史迹及代表性建筑39处,其它2处。有全国重点文物保护单位6处,省级重点文物保护单位7处,区(县)级重点文物保护单位22处。客省庄新石器遗址、仓颉造字台、丰镐西周车马坑、秦阿房宫遗址、汉杜陵、子午古栈道等文物古迹及 杜工部祠 、马厂郭氏民宅、 关中民俗艺术博物院 、人面桃花等人文景观触目皆是; 中国佛教八大宗派 中四宗 祖庭 或发祥地均在长安区,宗教文化源远流长;绵延百里的 秦岭 北麓苍翠神奇, 植被 茂盛,是 西安市 重要的 水源涵养 地和生态屏障;是古代帝王活动的政治舞台、他们在 秦岭 山中小居或长住、或施政使秦岭蒙上一层政治色彩;尤其以 南五台风景名胜区 、 翠华山 、 嘉午台 、 青华山 等自然景观瑰丽多姿,被誉为“西安的后花园”。

翠华山

翠华山位于长安区太乙宫街道办,被誉为 山崩 博物馆。翠华山 山崩 景观 国家地质公园 是2001年3月由自然资源部首批批准的11个国家地质公园之一,也是全国第一批建成揭碑的国家地质公园。在2002年,它被文化和旅游部评为国家AAAA级旅游区。公园位于 秦岭 北麓,主峰 秦岭 海拔2604米,总面积32平方千米。 翠华山 是中国山崩 地质作用 发育显著的地区之一,其山崩地貌类型全面,结构典型,保存完整,规模巨大。根据 陕西省 科技情报研究所的检索结果,这种山崩地貌在国内外都非常罕见,因此 翠华山 素有“中国山崩奇观”和“地质地貌博物馆”的美称。

南五台

南五台风景名胜区 位于长安区以南20千米处,山顶有清凉、 文殊 、舍身、灵应、观音五座山峰,主峰观音台海拔1688米。一直是历代帝王巡游、信众朝圣和百姓游览的胜地。

对外交流

重要人物

重要荣誉

参考资料

  1. 长安概况-西安市长安区人民政府 西安市长安区人民政府 2022-12-02
  2. 长安区,Chang an District英语短句,例句大全 X技术 2023-08-10
  3. 自然地理 西安市长安区人民政府 2025-05-02
  4. 行政区划 西安市长安区人民政府 2025-05-02
  5. 西安市长安区2023年国民经济和社会发展统计公报 西安市长安区人民政府 2024-08-31
  6. 西安市长安区2024年国民经济和社会发展统计公报 西安市长安区人民政府 2025-07-29
  7. 西安市行政区划代码 西安市民政局 2023-07-30
  8. 历史沿革 西安市长安区人民政府 2023-07-30
  9. 西安市长安区2025年国民经济和社会发展统计公报 西安市长安区人民政府 2026-07-24
  10. “向人民汇报”——长安区经济发展稳中有进 西安市长安区人民政府 2023-07-30
  11. 高质量发展长安“答卷”,请您阅收! 微信公众平台 2025-11-07
  12. 中国信通院-研究成果-权威发布 -白皮书 2023-07-29
  13. 我市8区入选“2022中国西部百强区”-原创频道-西安网 西安网 2022-12-02
  14. 全国百强!成都9区上榜 澎湃新闻 2023-07-29
  15. 农业农村部关于命名第三批国家农产品质量安全县(市)的通知 中华人民共和国农业农村部 2025-03-15
  16. 历史沿革 西安市长安区人民政府 2023-07-29
  17. 长安区与航天基地将实行区政合一、一体化运行”一家人、一条心、一盘棋” 大风视频-抖音短视频 2025-05-20
  18. 长安区委书记吕强长安区区长张军走访慰问航天基地管委会机关 西安市长安区人民政府 2025-05-20
  19. 长安县志 陕西省地方志办公室 2023-07-29
  20. 长安区开展义务植树活动 西安市长安区人民政府 2023-07-30
  21. 西安市长安区2022年国民经济和社会发展统计公报 西安市长安区人民政府 2023-07-29
  22. 张 军 国家陕西航天经济技术开发区管委会 2026-05-14
  23. 尤骁任西安市长安区人民政府代理区长 陕西网 2026-05-14
  24. 政协西安市长安区第十五届委员会第五次会议闭幕 西安市长安区人民政府 2026-05-14
  25. 长安区委书记吕强调研大气污染防治工作 西安市人民政府 2023-07-29
  26. 长安区人大常委会聘任29名监督咨询专家 西安市人民政府 2023-07-29
  27. 区委副书记、区长 张军 西安市长安区人民政府 2023-07-29
  28. 长安区政协十五届常委会召开第七次会议 西安市长安区人民政府 2023-07-29
  29. 西安市长安区第七次全国人口普查公报 西安市长安区人民政府 2023-08-12
  30. 民族宗教-西安市长安区人民政府 西安市长安区人民政府 2022-12-02
  31. 西安兴教寺 中国佛教协会 2023-07-30
  32. 长安区太乙宫 陕西省道教协会 2023-07-30
  33. 经济发展 西安市长安区人民政府 2023-07-30
  34. 首次获评全国高质量发展百强区 2023年西安长安区生产总值超1455亿元 西部网 2025-08-14
  35. 2025年1-9月长安区经济运行情况 西安市长安区人民政府 2025-11-13
  36. 联手高新、曲江、航天,长安全新总体规划出炉 网易 2023-07-30
  37. 学校简介 西北工业大学 2023-07-29
  38. 学校概况 陕西师范大学 2023-07-29
  39. 长安区:打造运动健身圈 圈出百姓幸福感 百家号 2023-07-30
  40. 长安校区体育馆 西北大学 2023-07-30
  41. 体育设施 陕西省体育局 2023-07-30
  42. 迎接十四运|长安这些体育场馆值得期待 百家号 2023-07-30
  43. 长安常宁生态体育训练比赛基地——第十四届全运会场馆设计 澎湃新闻 2023-07-30
  44. 西安地铁15号线一期共设7座换乘车站 新华网手机版 2024-01-25
  45. 长安区深化农村公路管理养护体制改革试点经验交流 陕西省公路局 2023-07-30
  46. 西安三座火车站今日正式更名!“四主一辅”铁路枢纽日趋完善 光明网 2023-07-30
  47. 2022年长安区公交线路一览表 西安市长安区人民政府 2023-07-30
  48. 最新最全西安18条地铁路线图,一目了然! 西安市人民政府 2023-07-30
  49. 长安区北张村楮皮纸制作技艺 百家号 2023-07-30
  50. 西安市长安区地名委员会办公室关于全区第一批地名文化遗产保护名录认定的公示 微信公众平台 2023-07-30
  51. 国家级非物质文化遗产|牛郎织女传说 百家号 2023-07-30
  52. 何家营鼓乐:鼓韵千年 乐动长安 百家号 2023-07-30
  53. 名胜古迹-西安市长安区人民政府 西安市长安区人民政府 2022-12-02
  54. 考古2019︱两周考古:都邑遗陈迹,列国传新奇 今日头条 2022-12-02
  55. 阿房宫 故宫博物院 2023-07-30
  56. 西汉11座帝陵登上热搜,有哪些?啥特点? 百家号 2023-07-30
  57. 长安草莓 博雅特产网 2023-07-30
  58. 王莽鲜桃 博雅特产网 2023-07-30
  59. 秦镇米面皮 博雅特产网 2023-07-30
  60. 西安太平遗址考古研究取得新进展! 今日头条 2022-12-02
  61. 探访西安仓颉造字台,竟然出现在一个警犬基地院内 百家号 2022-12-02
  62. 万方数据知识服务平台 万方数据 2022-12-02
  63. 佛教文化旅游资源的开发研究——以长安区开发为例 万方数据 2022-12-02
  64. 翠华山 西安市长安区人民政府 2023-07-30
  65. 南五台 西安市长安区人民政府 2023-07-30
  66. 长安区和日本仓敷市代表团举行友好合作交流活动 教育信息网 2023-07-30
  67. 赛迪发布2025中西部百强区:长沙市雨花区、成都市武侯区分列中部、西部百强区首位 百家号 2025-12-31
  68. 《中国县域旅游竞争力报告2025》在京发布 中国旅游百强县、百强区名单揭晓 中国日报 2025-12-16
  69. 最新发布!山东多地上榜全国百强县市区,你的家乡排第几? 百家号 2025-10-06
  70. 观山湖区跻身全国百强!《全国市辖区旅游研究报告2025》发布 贵州网络广播电视台 2025-08-15
  71. 天和全国百强县市、全国百强区、全国千强乡镇、全国旅游百强县市、全国旅游百强区发布 微信公众平台 2026-03-18
  72. 《中国县域旅游竞争力报告2024》发布 光明网 2025-03-24
  73. 陕西省西安市长安区:让长安永远长治久安 让群众有更多幸福感_中国网 联盟中国 2022-12-02
  74. “2021中国夜经济繁荣百佳县市”榜单出炉 微信公众平台 2026-04-27
  75. “2021中国最具诗意百佳县市”榜单公布!台江县上榜 微信公众平台 2025-12-05
  76. 关于公布2015年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单的决定 中华人民共和国教育部 2026-07-02