乌达

内蒙古乌海市下辖区

乌达区,隶属中国内蒙古自治区乌海市,居“蒙宁陕”经济区域的中心地带,区位条件优越,交通便捷。区总面积219.716平方千米,辖一镇、七个街道办事处。总人口12.17万人(第七次人口普查数据),有蒙、汉、回、满等17个民族。 现任区长为刘虎。

乌达区总用地面积20670.07公顷。 乌达区矿产资源丰富,全域发现各类矿产2种,查明矿产资源储量的矿产2种。 截至2022年末,乌达区境内有汉、蒙古、回、满等17个民族。少数民族人数8989人,占地区人口总数的7.33%。其中 蒙古族 3361人,占全区人口总数的2.74%。其他少数民族人口5628人,占全区人口总数的4.59%。 乌达区历史上属于黄河流域 旧石器时代 “ 河套平原 文化”及新石器时代“仰韶文化”的范围,曾是中国北方少数民族活动的地方。1958年11月,经 内蒙古自治区人民政府 批准,正式建立 阿拉善厄鲁特旗 乌达镇。1959年11月,改称 巴彦淖尔市 乌达镇。1961年7月,经国务院批准,撤销乌达镇建立乌达市。1976年1月10日,正式成立 乌海市 ,乌达区成为乌海市 市辖区 之一。

2022年1至9月份,乌达区生产总值完成152.9亿元,同比增长2.9%;规上工业增加值同比增长1.8%;固定资产投资完成53.6亿元,同比增长139.5%;一般公共预算收入完成14.64亿元,同比增长29.1%;社会消费品零售总额完成7.2亿元,同比增长1.9%;城镇常住居民 人均可支配收入 达37635元,同比增长5.1%。

历史沿革

建制沿革

春秋战国时代, 秦武王 时期,乌达地区为义渠戎国(西戎之一)管辖,初次形成乌达与 海勃湾 以 黄河 为界,隶属不同的行政区域。 秦 魏昭王 三十五年(公元前272年), 宣太后 (秦昭王之母)杀义渠戍王于 甘泉宫 (又称 林光宫 ,今陕西淳化县北)后,昭王起兵灭义渠戍国,并在义渠领地建立北地群(治所在义渠,今 庆阳市 西南),辖今乌达地区。

秦汉 时代(公元前221-公元220年),秦及汉初乌达仍属 北地郡 所辖。

汉元狩二年(公元前127年), 匈奴 浑邪王 降汉后,今乌达地区为威武郡之北境地。

三国 、两晋、 南北朝 时,活动在北方草原的少数民族:匈奴、鲜卑、 、氏、羌;号称“五胡”,大多进入长城以南,移居黄河流域。他们互相争战或者与 中原王朝 较量,形成长时间战乱局面, 魏晋 时,今乌达地区为西部鲜卑所据。 晋朝 、南北朝时,先后为前凉 张轨 、 张茂 , 后凉 李皓, 北凉 沮渠蒙逊 辖地。

隋时建制废弛, 杨坚 开皇 元年(公元581年)乌达地区为 张掖市 所管辖,治所在永平(隋改名 张掖 ,今 酒泉市 )。

唐时属 河西节度使 。唐广 元年(公元763年)“ 安史之乱 ”后, 唐朝 政治由盛到衰,形成潘镇割据的局面,乌达地区限于 吐蕃 。

宋辽元时代(公元960-1358年),宋初 西北 星期 党项族 ,趁宋辽连年交战之际,具有银、夏、绥、宥、静五洲之地。宋太祖赵匡 建隆元年(公元960年),封党项族 李彝殷 以 太尉 称号,李彝兴向宋贡马三百匹,以示归顺。宋宝元元年(公元1038年)党项族 李元昊 称帝建立 西夏 ,乌达地区为西夏贺兰山防区。

十三世纪初,游牧在北方草原的蒙古部落落日趋强盛, 成吉思汗 登上汗位,尊称 成吉思汗 ,于1227年灭 西夏 ,版图统归 元朝 。元朝在全国设置一个中书省,是个 行中书省 ,省下辖路、府、州、县四级政权。其时,乌达地区为 宁夏行省 中兴路管辖。元至元二十五年(公元1288年)改中兴路为 宁夏路 ,治所在今 银川市 。

明时,乌达地区为 甘州 、 酒泉市 二为的边外地。

清康熙二十四年(公元1685年), 孛儿只斤·忽必烈 弟哈布图哈萨尔第二十一代孙和罗理,从 青海省 率领额鲁特蒙古所属 和硕特汗国 部落迁至 阿拉善 地区,归顺 清朝 , 河套平原 以西地方为其游牧地(辖今乌达地区)。

清康熙三十六年(1697年),始设 阿拉善盟 和硕特旗,今乌达地区属 阿拉善厄鲁特旗 管辖。

清末,相继有何员外、李武举、辛学亮、梁丰强、顾老泉、安六等人来乌达地区开办小煤窑。

中华民国 时期,宁夏护军使兼辖阿拉善和硕特旗,后直属中央行政院的 蒙藏委员会 。

民国17年(公元1928年)10月, 南京国民政府 设置宁夏省,将阿拉善旗(辖今乌达地区)化归宁夏省。

区划沿革

1949年9月23日, 阿拉善 和硕特旗札萨克兼区防司令部令达理扎雅宣布与 广州市 国民党政府脱离 广西壮族自治区 ,接受人民政府领导,阿拉善和硕特旗和平解放,当时乌达地区为该旗宗别立巴嘎的一部分。

1950年3月11日,成立 阿拉善盟 和硕特旗人民政府隶属宁夏省。

1954年4月25日,成立宁夏省制撤销,蒙古自治区划归 甘肃省 管辖,改称巴音浩特蒙古自治州。1956年4月国务院第26次会议决定:设置 巴彦淖尔市 ,辖 额济纳旗 、 磴口县 、巴音浩特市和巴音浩特蒙古自治州,隶属 内蒙古自治区 ,蒙府驻地巴音浩特,今乌达地区遂归属巴彦淖尔盟。

1958年2月,乌达煤矿筹备处在 呼和浩特市 成立,并与5月迁于乌达办公,10月地方国营乌达煤矿和内蒙古自治区乌达煤矿筹备处合并为乌达煤矿筹备处,11月经 内蒙古自治区人民政府 批准,正式建立了 阿拉善厄鲁特旗 乌达镇。

1959年3月,中共巴彦淖尔盟委员会发出关于乌达镇与乌达煤矿合署的通知,乌达镇与乌达煤矿 合署办公 ,出现乌达地区第一次政企合一。11月,乌达镇与乌达 矿务局 分离,乌达镇 升为县级建制,在乌达政权沿革史上第一次和阿拉善旗分开,直属 巴彦淖尔市 ,辖巴音赛、教子沟、梁家沟、三道坎、苏海图、露天矿(五虎山)居民委员会和矿瓦产、农产、 铁桥 蹬7个居民委员会。

1960年3月,经 内蒙古自治区人民政府 批准,原 阿拉善盟 巴音木仁人民公社划归乌达镇管辖。

1961年7月9日,经国务院第111次全体会议通过,撤销乌达镇建立乌达市(县级),是年10月1日乌达市正式成立,仍隶属 巴彦淖尔盟 ,辖巴音赛、教子沟、梁家沟、三道坎、苏海图、五虎山等城市人民公社及巴音木仁、宗别立、 乌素图召 等牧业人民公社。

1964年3月5日,巴音木仁、宗别立、乌素图等牧业人民公社划归 阿拉善左旗 。

1975年8月30日,经国务院批准,撤销 巴彦淖尔市 乌达市和 鄂尔多斯市 海勃湾区 市组建 乌海市 ,为自治区 直辖市 。

1976年1月10日,乌海市正式成立,乌达市遂改称乌海市乌达办事处,仍辖巴音赛、教子沟、梁家沟、三道坎、苏海图、五虎山等城市人民公社。

1997年7月1日,乌达办事处和乌达 矿务局 政企合一,设机构为乌达革命委员会,这是乌达地区第二次政企合一。

1979年3月,经 内蒙古自治区 批准,撤销乌达政企合一体制,乌达办事处、乌达矿务局再次分署办公。

1979年12月13日,乌达办事处撤销。1980年1月,改称乌达区人民政府,为 市辖区 。

1980年12月13日,乌达区各人民公社改称街道办事处。

1990年1月, 阿拉善左旗 呼和勃勒格嘎查和乌兰阿日勒嘎查(包括巴音敖包嘎查的马宝店)段移交乌达区管辖。3月成立和拐子开发区办事处,5月更名为 乌兰乡 筹备处,同年11月28日 内蒙古自治区人民政府 批准为乡建制,并命名为乌兰乡。

2000年,乌达区辖7个街道(苏海图、振华、教子沟、梁家沟、五虎山、巴音赛、三道坎)、1个镇( 桥西 )、1个乡( 乌兰县 )。

2006年 乌海市 调整乡镇 行政区划 ,乌达区将2个乡镇(乡1个、镇1个)调整为1个镇:原乌兰乡和桥西镇合并组建 乌兰淖尔镇 ,镇政府设在原乌兰乡政府所在地。调整后,乌达区辖8个街道、1个镇。

行政区划

截止2013年,乌达区辖7个街道、1个镇。

地理环境

位置境域

乌达区地处 内蒙古自治区 中西部,是 乌海市 辖区之一,东临 黄河 ,南与宁夏 石嘴山市 毗邻,西与 阿拉善盟 接壤,居“蒙宁陕”经济区域的中心地带。北纬39°20'-39°40',东经106°30'-106°50'。 包兰铁路 、110国道穿区而过,距 乌海机场 20公里,距高速公路口38公里。

地形地貌

依 贺兰山 北段,东临黄河,形成西高东低的 横切面 。总观乌达地形自西向东可分为西部山地,中部丘陵地,东部倾斜 冲积平原 三类。主要山峰10座,即:五虎山、那格来粱山、方方山、红山、红崖山、 黑山 、乌兰德勒山,其格陶勒盖山、查干绍荣山、雅斯陶勒盖山。其中五虎山是 乌海市 地区最高山峰,海拔1396.4米。为 石灰岩 构成,其它山峰海拔平均都在1810米和1321米之间。

气候特征

乌达区地处中纬度,属 温带大陆性气候 ,年平均气温9.3℃,日温差在10-25℃之间,年平均降水量260毫米,无霜期160天左右,年日照3000-3300小时。

降水量少是乌达地区农业生产的主要障碍因素。各种作物的生产均靠 黄河 灌溉。年降水量168.5毫米,主要集中在7~8月,占年降水量59%,年蒸发量3496.0毫米,蒸发量是降水量的21倍。年平均湿度43%,最小月是4、5月,湿度为31%,最大月是8月,湿度52%,干燥度4.05,属极干旱 荒漠 区。年均气温9°C。最高极端气温39.6°C,发生于1997年7月22日;最低极端气温-26.7°C,发生于1971年1月22日。差值66.3°C。

乌达地区风速大,大风日数多,蒸发强烈,年平均风速4.8米/秒。年平均7、8级的大风日数为32天, 沙尘暴 日数平均22.7天。乌达地区以南风为主,频率20,极端最大风速28米/秒。大风和沙尘暴多出现在春季和夏季之交之际,尤其是3~5月最为集中。

灾害天气

乌达地区气候干旱。大风频繁发生、持续时间长是农业生产的主要障碍因素之一。暴雨出现少,单危害严重, 霜冻 等低温天气也常是农牧业生产受到影响。干旱是乌达区农业生产典型危害之一。几乎每年都有不同程度的干旱天气,是没有灌溉就无法发展农业生产的地区。1996年10月22日到翌年3月28日,乌达区滴水未降,连旱数达到157天。干旱在全年均可发生,但主要是春旱、夏旱和春夏连旱。

风沙也是造成乌达区生态恶化、影响工农业生产主要因素,尤其是春夏季更甚,3~5月最多。年均大风日数22.7天,瞬间最大风速28米/秒。大风来时,飞沙走石,播下的种子刮出地面,定植的蔬菜幼苗连根拔起,在开花结果期会造成落花落果。

乌达地势西高东低,山峰多,地面裸露,以此 降水 20毫米左右就可以形成 山洪 。山洪和大雨是同时产生的。由于高谷低 坡度 大,极易产生山洪产生山洪,而且 水势 迅猛,流速快,破坏性极强。一旦山洪暴发,冲毁土地和农田,造成田毁地坏,并将大量泥沙输入 黄河 。山洪还冲坏公路、铁路和桥梁,造成交通中断、运输停止、房屋倒塌,给人民生命财产带来严重损失。乌达出现冰雹不多,在作物生长的4~9月偶有发生,对蔬菜、瓜果、 葡萄 造成损失。历年平均初霜期在10月20日,终霜期在3月14日,春 霜冻 、秋霜冻都可能发生,但春霜冻重于秋霜冻。

自然资源

气候资源

乌达区属 温带大陆性气候 ,年日照3000-3300小时,适宜种植名优瓜果、蔬菜。

水资源

乌达地区水资源丰富, 黄河水 是乌达地区最大的 地表水 ,为乌达地区提供了充足的生态、饮用用水。 黄河 流经境内约50公里,平均流量为2100立方米/秒。年均水流量269亿立方米,年最大流量达556亿立方米, 地下水 储量达20亿立方米。地下水位埋深20-50米,日采水量可达30万吨,水质良好,并和黄河水形成互补系统。地下水水位一般为35-45米, 潜水 固定储量达18.675亿立方米。

矿产资源

乌达地区矿产资源主要以煤、 石灰岩 、硅质粘土、铝 页岩 ( 高岭土 )为主。其中煤炭 探明储量 6.6亿吨,主要有肥气煤、 肥煤 、肥焦煤、焦煤,发热量平均为6000-8000千瓦/ 千克 ,其中焦煤储量占 内蒙古自治区 的16%;石灰岩 保有储量 在200亿吨以上;硬质高岭粘土储量达1.1亿吨, 高岭石 含量大于95%。硬质软质耐火陶瓷 粘土 储量在10亿吨以上。乌达区邻近地区的矿产资源也特别丰富,如盐、 芒硝 、碱、 石膏矿 等。距乌达区114千米的 吉兰泰镇 盐湖储盐量为11227万吨,芒硝941万吨; 鄂托克旗 碱的总储量达1744万吨。

生物资源

乌达地区的野生植物有279种,具有科研价值的古代遗留植物有胡杨树、 四合木 、 半日花科 、锦刺、 蒙古扁桃 、 沙冬青 等。

人口民族

乌达区总人口13万人(2013年),辖区内有汉、蒙古、回、满、 朝鲜 、 达斡尔族 、 俄罗斯 、白、黎、锡伯、 维吾尔 、壮、 鄂温克 、 鄂伦春族 等17个民族组成。

截至2020年11月1日零时,乌达区常住人口为122696人。

经济

综述

2021年,乌达区实现 地区生产总值 181亿元。

第一产业

2011年农业增加值完成5061万元,比上年同期增长7.20%,是“九五”期末的1.63倍。全年完成总播面积28085亩。新增保护地201亩,新植 葡萄 834亩,分别达到1174亩和2840亩。完成各类林业造林2136亩,生态治理面积达到53000亩。乌达区农业以城郊型农业为主,主要作物有蔬菜、 苹果 、 沙梨 、 葡萄 、小麦、 玉蜀黍属 等。 乌海市 瓜果以其果实丰满含糖量高而驰名,享有“晶莹剔透”和“清香滴翠”的美誉。

第二产业

2011年,乌达区工业企业生产总值截至8月底,乌达区 规模以上工业企业 实现 总产值 159.41亿元,同比增长35.35%。

乌达区工业主要产品有:原煤、 精煤 、 焦炭 、 无缝钢管 、 硅铁 、 钠 、 氯 、 氯乙酸 、 氯化石蜡 、 碳化钙 、 草酸 、 2-氨基吡啶 、 硅胶 、 硫酸铜 、电 煅 料、复合肥、 番茄酱 、高级家具、服装等。

2011年乌达区初步形成了以焦炭、电石、金属钠为主导产品的煤炭深加工、煤化工、盐化工三大支柱产业,兼有发电、建材、轻工等工业。由于 PVC 、电石、硅铁等主要产品价格较去年同期有较大幅度增长,带动产值增长,乌达区PVC、电石、硅铁、焦炭较去年同期分别上涨5.43%、25.54%、11.48%、21.09%;主要产品产量增幅较大,强力带动工业产值增加,到8月底累计生产洗煤580.92万吨、同比增长25.89%, 焦炭 64.45万吨、同比增长92.01%,此外, 碳化钙 、铁合金、PVC等产品的增幅均在20%以上。同时,支柱产业优势明显,1到8月份乌达区支柱产业累计实现产值145.41亿元,占规模以上工业产值的91.21%,同比增长33.22%。 钠 采用 美国 先进生产技术,年产量8000吨,居 亚洲 第一、世界第三位,国内产品市场占有率达40%以上。电石产品随着1999年国家重点项目氯碱工程9万吨电石的开工兴建,乌达区将成为全国最大的生产基地,地区年生产能力达25万吨。

乌达工业园区 是 内蒙古自治区 政府1998年批准的省级开发区,享受国家 西部大开发 和高载能工业特有的优惠政策。乌达工业园区位于城区西南,规划面积20平方公里,地势平坦,交通便利,水、电、路、通讯等已趋完善。园区内供水设施完备,日供水能力达7万吨,建有三座110KVA 变电站 和三座220KVA变电站,建成 二级公路 20公里,开通各种现代通讯及高速网络业务,完成生态绿化面积2000亩。

第三产业

2009年乌达区第三产业增加值完成23.2亿元,增长26%,增速居三区之首; 社会消费品零售总额 预计完成5亿元,增长16%。

社会事业

文化事业

2014年,乌达区共推出了6项文化品牌活动,继续以品牌文化活动提升公共文化的吸引力。

乌达区由移民城区和煤炭城区演变而来,这两种文化提炼出“和睦团结”的精神是推动乌达区发展的重要因素,2014年乌达区将以“讲、传、诵、唱、评”为主要形式开展以“和”为主题的系统文化活动。同时,文化大讲堂由图书馆每月主办一次,聘请名家学者侧重于“和”文化、国学、艺术鉴赏、 家庭教育 等内容。

教育事业

在2013年全市中考中,乌达区以365.93的均分列居 乌海市 第一且投考率达到了100%, 北师大 乌海附校以402.4的均分首次突破了乌海市中考400分大关。

从2008年到2012年,乌达区累计投入10.7亿元,建成了 北京师范大学 乌海附校、十六中等30余个项目,完成乌海市十二中、十六中等6所学校的标准化建设。2013年,乌达区全年将投入教育资金1.7亿元,用于校安工程扫尾和6所 标准化学校 仪器、设施、设备的购置。

2013年9月份,乌达区向13位竞聘上岗的校长下达了责任目标书,要求每位校长做出学校的短、中、长期发展规划,明确每年、三年及六年学校发展程度,打造学校品牌,实现一校一品。专家型校长的培养促进了学校管理水平和整体素质的全面提高。

2014年,乌达区共有中小学校15所,其中:初中6所(含九年一贯制学校2所),小学9所(含九年一贯制学校2所),共有在校学生13624人,其中:初中在校生4783人,小学在校生8841人,共有在职教职工1514人。

科技发展

目前国内最先进的 中华人民共和国环境保护法 生产 氯化石蜡 -70,该技术取代了在生 产氯化石蜡过程中使用 四氯化碳 做 溶剂 的传统工艺,已达到了西方 发达国家 执行的《 蒙特利尔 协议书》规定的要求。同时 中国科学院兰州分院 资源信息中心乌海信息工作站顺利落户 乌达工业园区 , 天津大学 氯化工中试基地研发项目在园区泰达公司 haas 车间建设,这些为乌达工业园区的科技事业发展起到了重要的推动作用。

医疗卫生

2013年,乌达区全面启动7个老年人日间照料中心和12个残疾人康复训练室,初步形成了“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局;进一步完善医疗卫生配套设施,强化各级各类 医疗机构 监督管理,开展医疗操作、临床护理操作、临床用药和院内感染控制等专项监督检查,规范诊疗行为,提升医疗水平。

社会保障

2013年乌达区推进居民 养老保险 实现制度全覆盖,推动 医疗保险 由制度全覆盖向人口全覆盖转变;继续扩大社会保险覆盖范围,将符合条件的各类群体全部纳入社会保险统筹,重点做好城镇居民、非公经济从业人员、灵活就业人员的参保工作,确保实现各类人员应保尽保。年内全区计划实现基本养老保险新增参保2600人,基本 医疗保险 新增参保2000人。

此外,乌达区保障性安居工程建设,2014年内将完成 棚户区 五期工程和西八连瑞德小区 公租房 、 廉租房 项目,全面提升 保障性住房 品质。2014年内将完成搬迁3100户棚户区居民的目标,切实改善居民的住房条件。

基础设施

2007年以来 给水改造、 污水处理 一期、集中供热三大基础工程有序推进。乌达区给水改造工程于2002年4月开工建设,2005年底投入试运行。工程共完成投资约3518万元。总投资6569万元的污水处理一期工程于2004年9月开工建设,2007年,巴音赛大街、解放路、公园南路、团结南路的管网铺设工程已全部完成,南环路、胜利街、先锋街等街道的管网铺设正在紧锣密鼓地进行中,污水主截流干管已完成总工程量的70%。集中供热工程计划总投资4122万元,2007年,四个新建 热力站 土建工程已全部完工,设备安装工程主体部分已基本结束并临时投入使用。此外,区里在新城区北侧规划建设100万平方米的热源厂,2007年,工程前期工作正在抓紧进行。

采煤沉陷区综合治理工程项目2007年计划开工建设22栋,984户,2007年已进入基础施工阶段;滨海经济适用住房小区B区硬化、绿化工程已全部完工,A区及C区 外网 配套工程建设已进入收尾阶段。

交通

乌达区交通、通讯功能完善。110国道、 包兰铁路 穿区而过,公路、 铁路运输 已形成网络。乌达区距 乌海机场 30公里,已开通了乌海- 北京 的定期航线,通往 西安市 、北京、 上海市 、 广州 等各大主要城市。距 银川河东国际机场 130公里。

文化

历史文化

乌达区仅有一处市级文物保护单位,即乌达区马宝店遗址。该遗址位于 乌兰淖尔镇 东北2公里处,北接 乌兰布和沙漠 ,东临 黄河 ,与 甘德尔山 隔河相望,于2009年7月被发现,经过一个月的考古发掘,研究确定该遗址为 清代 早期遗址。遗址分布范围以 佛塔 为中心,东侧为一“甲”字型墓,西侧为一小型 砖室墓 。马宝店遗址东西长73米,南北宽56米,面积为4088平方米。因考虑到乌达区要对遗址进行保护性规划,仅将发掘资料移交给乌达区文化局,实物资料由 乌海市 文物站(博物馆)保存,未移交。

旅游

风景名胜

胡杨岛

胡杨岛 位于乌海市乌达区境内,属于 黄河滩岛 景区的一部分。 黄河 在此段地形复杂,呈现与其它地段异然不同的风貌。此处上游 贺兰山 与 桌子山 两山对峙,水流湍急,河中三岛并列,其中最大的岛上遍生胡杨树,故名 胡杨 岛。

胡杨 ,别名异叶杨、梧桐,是世界珍奇树种之一,为国家二类二级保护植物。胡杨上中下各部分树叶各异,生命力顽强,被称为“活着的植物化石”。胡杨岛上现已初步建起了各种旅游设施,以供游者观光、食宿、娱乐等。

获得荣誉

2019年3月,被水利部公布为第一批节水型社会建设达标县(区)。

2025年3月14日,乌达区入选2024年义务教育优质均衡发展县(市、区)。

2026年1月7日,乌达区入选2025年国家学前教育普及普惠县(市、区)名单(第一批)。

参考资料

  1. 乌达概况 乌达区人民政府 2024-03-06
  2. 乌海市第七次全国人口普查公报(第二号) 乌海市统计局 2022-07-13
  3. 政务公开 乌达区人民政府 2024-03-06
  4. 土地资源 乌达区人民政府 2024-03-06
  5. 矿产资源 乌达区人民政府 2024-03-06
  6. 民俗习惯 乌达区人民政府 2024-03-06
  7. 历史沿革 乌达区人民政府 2024-03-06
  8. 乌达区2021年统计信息公报 2021 红黑统计公报库 2022-08-18
  9. 水利部关于公布第一批节水型社会建设达标县(区)名单的公告 水利部 2019-03-14
  10. 教育部关于公布2024年义务教育优质均衡发展县(市、区)名单的通知 中华人民共和国教育部 2026-01-09
  11. 教育部关于公布2025年学前教育普及普惠县(市、区)名单的通知 中华人民共和国教育部 2026-01-28